变相从事网约车？嘀嗒哈啰被提醒式约谈

12月8日，据交通运输部官网消息，12月7日，交通运输新业态协调监管部际联席会议办公室组织对顺风车平台嘀嗒、哈啰等公司进行提醒式约谈。搭便车是在线乘车吗？如何防止平台以叫车为名从事非法叫车服务？嘀嗒出行回应称，叫车和叫车有很多本质区别，但一些产品功能也容易在公众认知中产生混淆。对“就近订单”功能进行了修订，以更准确地反映叫车作为“临时路线”功能的本质特征。Hello Travel表示，已经启动了一些与产品优化相关的行动，优化后的产品将在不久的将来推出。业内人士认为，目前顺风车行业的制度规定还不够明确，行业的健康发展离不开相关部门、行业和用户的共同监督。问题1：“叫车”是“网约车”吗？交通运输部：不属于这一类，也不需要相关许可证。顺风车作为共享经济的典型代表，有助于保护环境、节约能源、缓解交通压力。但在2018年，滴滴顺风车因安全事件下线后，顺风车行业发生了重大变化，越来越多的出行平台加入了顺风车市场，包括高德顺风车、哈罗顺风车和草草顺风车。此外，还有一些区域性的顺风车，如平克顺风车、阿尔法顺风车、亿纬顺风车。事实上，随着叫车这么多年的发展，用户对它的理解还不够全面。11月，有网友问交通运输部，“叫车算网约车吗？我需要申请网约车资格证书吗？例如，如果我能支付30公里上班的费用，可以减轻很多生活压力。”当时，交通运输部回应称，私人小巴共享，也称叫车，是叫车服务提供商预先发布的出行信息，具有相同出行路线的人选择乘坐共享服务提供商的小型巴士，分担部分出行费用，或共享共享出行的免费互助。这里所说的合法私人小巴共享与网约车的商业客运服务有很大不同，不需要申请网约车许可证。但应满足以下要求：首先，根据车主自身出行需求，提前发布出行信息；其次，出行路线相同的人应该选择共享车辆；第三，不以营利为目的，分担部分差旅费用或提供免费互助；

第四，应该对每辆车每天的共享乘车次数有一定的限制。“交通运输部强调。2018年之前，顺风车领域只有滴滴和嘀嗒两大巨头。2018年滴滴顺风车发生两起安全事件后，顺风车行业已进入全面整顿阶段，相关规则越来越明确在各地区，车主在合规乘车平台上每天收到的订单数量有限，大多数在2-4个订单之间。提醒式访谈表明，网约车和叫车作为一种新业态，有很多本质区别，但一些产品功能也容易在公众认知中产生混淆。因此，平台的产品和功能设置应更准确地反映叫车的本质特征，并及时向公众宣传和沟通。嘀嗒出行在回应中强调，坚决反对非法运营，不把叫车变成廉价叫车。事实上，国内搭便车仍处于早期阶段。根据弗若斯特沙利文报告，中国顺风车市场的总交易额预计将从2019年的140亿元人民币增加到2025年的1139亿元人民币，年复合增长率为41.8%。问题2：如何防止顺风车变相从事叫车业务？分析：限制接单数量，规范叫车价格。本次采访指出，近期媒体对嘀嗒、哈啰等网约车平台公司产品相关问题的报道，主要集中在“就近订单”功能偏离网约车性质，涉嫌以网约车名义从事非法网约车业务。对此，嘀嗒出行表示，“附近订单”功能已修改为“临时路线”功能，更准确地反映了乘车的基本特征。嘀嗒出行介绍，“临时路线”和“常用路线”共同受到平台每日取单次数和拼车价格的限制。拼车价格约为当地商业运营车辆一次性价格的50%。在嘀嗒平台上，没有一个顺丰车主能够实现盈利目的。将每日订单数量限制在2-4单，并规范网约车的拼车价格比运营车辆价格低50%，如果这一规则能够实施，就不可能从网约车平台上从事网约车业务中获利，”一位旅游业内人士表示。除了“附近订单”功能与叫车性质的偏离，以及以叫车为名从事非法叫车业务可能存在的安全风险外，本次采访还提到，一些平台还存在“在用户头像上显示性别”、“进行长途城际”等安全风险为此，嘀嗒出行将通过实施“凌晨1点至5点停止服务”、“长途旅行限制在800公里以内”、“虚拟头像不显示性别差异”等“场景限制”，进一步确保运营安全”。哈啰出行表示，在11月底关注到交通运输部关于顺风车行业的四项要求后，他们立即进行了对比检查，并积极启动了部分产品的优化相关行动。优化后的产品即将推出。12月8日，新京报贝壳财经记者登录进入多个叫车平台应用程序，并发布了他们的行程。在那之后，有一些非常成功的车主行程可供邀请。滴滴顺风车和嘀嗒顺风车不具备上述功能。此外，哈啰顺风车可以全天候发布时间表，滴滴顺风车和嘀嗒顺风车则暂时暂停午夜服务。以叫车的名义，网约车和社会化出行的现实是叫车行业的混乱发展。经过一番整顿，该行业的发展更加规范。此前，多家出行平台大力发展顺风车业务，但由于订单限制，多家旅行平台不再专注于顺风车领域。此前，草草出行董事长刘金良告诉新京报贝壳财经记者，“目前，顺风车行业的制度和规定还不够明确，需要大量投资才能实现一定规模的公关……

动作。对于顺风车业务的发展，草草出行相对谨慎。“顺风车作为一种新的交通出行形式，其发展并非一帆风顺，平台打擦边球的情况并不少见。前述业内人士表示，”这只是提醒式的约谈，表明相关平台只存在风险隐患，尚未达到违规程度。这对平台也有警示作用，合规运营是根本。行业的健康发展离不开相关部门、行业和用户的共同监督。“交通运输行业专家徐康明告诉新京报贝壳财经记者，‘以顺风车的名义顺风车，而不是在互联网上顺风车’的现象不能由平台公司随心所欲地长期实施，但这确实是一个令人担忧的情况。一些公司存在打擦边球的情况，但交通部作为区分哪些平台是真正的免费平台的能力。新京报记者陈伟成

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