皮卡解禁之政策篇：多地频发“松绑”令 预期至2030年可实现年销200万辆

政策的不断增加为皮卡行业的身份转变迈出了至关重要的一步。

皮卡禁令的解除无疑有利于市场规模的增长， 6月13日，中国汽车工业协会副秘书长李少华告诉记者。近年来，皮卡市场的增长也得益于消费者对汽车市场的多元化需求和对车型的多功能需求。皮卡禁令的解除对皮卡市场有明显的刺激作用umption，有助于扩大国内市场，帮助企业分担研发成本，提高产能利用率，避免重复投资；

允许进城可以增加电动皮卡的适当使用场景，减轻企业满足新能源信用的压力，为推动汽车新四化、降低油耗、达到碳中和峰值做出贡献。“皮卡解禁对刺激社会消费有巨大作用，具有深远的价值和意义。”

根据中国汽车协会和国家信息中心联合完成的《皮卡行业发展趋势及政策建议研究》，在皮卡进城路权解禁稳步推进的前提下，到2030年，皮卡市场国内需求将达到100万辆以上。在乐观的情景和出口需求下，到2030年，皮卡的总销量预计将达到约200万辆。

皮卡再次解禁

5月31日，国务院发布关于印发稳定经济一揽子政策措施的通知，再次明确对皮卡进城实行精细化管理，进一步放宽皮卡进城限制。此前，国务院办公厅4月25日发文提出放宽皮卡进城禁令，国家层面再次明确了皮卡解禁的总体方向。《通知》的发布也将促使相关部门和地方政府尽快制定具体措施，确保进城皮卡车及时落地。

据财联社统计，6月以来，广东、河北、河南、贵州等省份均发布放宽皮卡进城限制的文章。其中，广东省率先发布《广东省贯彻落实国务院“稳经济”一揽子政策措施实施方案》”，并首次提出在省级层面解禁皮卡。在此之前，广东省没有一个城市实施放宽皮卡进城的政策。河北省在扎实稳定全省经济运行的一揽子措施和配套政策中再次提到全省各地将取消皮卡通行。这是落实三部委关于在河北开展放宽皮卡进城限制试点工作的决定后，对全省范围内皮卡解禁要求的再次肯定。河南省出台了《河南省实施稳定经济一揽子政策措施实施方案》，提出对皮卡进城实行精细化管理，进一步放宽皮卡进入郑州市主城区的限制。贵州省还在《促进消费政策措施》中提出，对皮卡进城实行精细化管理，放宽进城限制，积极响应政策号召。此外，根据西安市交警发布的关于放宽多用途卡车管理限制的通知，从6月15日起，西安市的汽油皮卡将不再受货运车辆的限制，无需申请卡车通行证，允许正常通行。

越来越多的地方已经认识到皮卡解禁的价值和意义，未来皮卡的市场规模势必会继续增长。在李少华看来，目前，消费者对旅游、自驾、露营、房车、越野等的需求正在逐步刺激，皮卡解禁将给消费者充分的选择，带动上下游消费的增长，皮卡对改装的良好适应性也刺激了汽车改装消费的增长，随着皮卡产品的不断完善，越野和自动驾驶活动的推广普及，皮卡的客户也发生了重大变化。与此同时，皮卡车已成为钓鱼爱好者、自行车爱好者、赛艇爱好者等户外运动爱好者的必备选择。推动皮卡解禁是拉动各类消费增长的重要环节

市场需求潜力……

仍然被窃听

2016年，在辽宁、河南、河北、云南、新疆、湖北六省开展“皮卡进城”试点后，近两年来，全国已有90多个城市陆续实施皮卡解禁。其中，上海、重庆和武汉三个国家中心城市也放宽了对皮卡的限制。

数据显示，2021，国内皮卡产销分布分别达到54.7万辆和55.4万辆。同比增长11.2%和12.9%，皮卡首次突破50万辆大关，创历史新高。自2016年解禁以来，解禁省份对皮卡的需求明显好于未解禁省份，多年来解禁省份的平均增速比未解禁省高出10个百分点。

推动皮卡解禁是刺激汽车消费、进一步扩大国内汽车需求的有力手段。李少华认为，皮卡解禁对消费有显著的促进作用，但汽车具有流动性的特点。“点状”的举升模式和不一致的举升标准很难充分释放皮卡市场的潜力。皮卡作为“工具车”和“货车”的意识仍然比较高，限行政策的影响在2%至22%之间，这也占了相当大的比例。“短期内，消费潜力的增长将相对温和。皮卡大规模解禁后，需求的释放将主要基于皮卡的固有群体（既有工具车，也有家用企业）

作为民生多用途车型，今年5月，通用皮卡终端销量达到28865辆，环比增长10.7%。在主流皮卡企业方面，10家主流皮卡制造商中有8家的销量环比呈上升趋势。其中，长城皮卡、上汽大通、郑州日产5月终端销量环比增长均超过10%。

“随着高端乘用车皮卡的推出，了解皮卡的用户对皮卡的高端乘用车趋势非常满意。”李少华表示，皮卡的新产品推出频率和产品升级速度都接近乘用车，皮卡解禁可以扩大皮卡市场规模，增加城市使用场景，也有助于皮卡车的新能源。国际皮卡市场正在大力进军新能源，国内主流皮卡公司也纷纷推出新能源皮卡产品，为皮卡的新能源利用做了充分准备。“目前，该行业的现有和新进入者都在制定计划。皮卡解禁后，多家乘用车和商用车企业‘跨界’加入皮卡市场，使皮卡行业成为备受期待的蓝海市场

国家信息中心信息技术与产业发展部副主任谢国平认为，2019年，中国皮卡的渗透率仅为1.8%，远低于全球6.9%的平均水平。与世界主要皮卡消费国相比，市场需求仍有潜力。“在理想条件下，预计到2030年，中国皮卡的需求潜力将接近300万辆。”

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