“滴滴事件”创下四个纪录

资料来源|《零一财经》作者|沈卓彦，作为实质性的“中国网络安全第一案”，国家互联网信息办公室对滴滴全球有限公司有限公司处以80.26亿元罚款，可以说是巨额罚款。但事件的定性远比罚款更重要。在七部门联合进驻滴滴公司开展网络安全工作的前提下，国家互联网信息办公室对滴滴公司网络安全审查的行政处罚，可能并不意味着滴滴公司违法行为处罚的彻底结束。2021 7月，国家网络空间管理局与部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、国家税务总局、国家市场监管局共同入驻滴滴旅游科技有限公司。目前，这只是国家网信局一个部门的处罚，“彻底消除负面影响”可能需要多个部门的联合处罚文件或审查报告。自去年6月底滴滴无声上市以来，这家公司创造了太多“国内第一”，成为中国网络安全、数据安全、个人信息保护等领域的标志性案例。它也成为“查处一案，警示一片”监管方向的样本。本文将根据公开的事实信息，梳理七个部门联合进入滴滴公司期间创建的四项记录。1、 截至2021 7月，最高标准审查部门联合进入滴滴旅游科技有限公司，网络安全审查办公室相关官员公开表示，根据网络安全审查工作安排，国家网络空间办公室会同部、国家安全部、，自然资源部、交通运输部、国家税务总局和国家市场监管局将联合进入滴滴旅游科技有限公司有限公司进行网络安全审查。七个部门联合进入一家企业，创造了国内规范审查的历史。有网友嘲讽滴滴公司“成功组装七龙珠，召唤神龙”，还嘲讽“公开进入国家安全部”“甚至是最难的成绩”。七个部门的联合进入有两个原因：一是滴滴公司的业务性质涉及多个部门；

其次，滴滴在敏感时期在美国的“热线”上市带来了重大的国家安全风险。在这七个部门中，国家网信局的职能包括网络安全和个人信息保护，而交通运输部的职能包括交通运输系统的建设和监管。部是全国工作的最高领导和指挥机构，国家税务总局和市场监管总局也是与企业业务往来频繁的部门。国家安全部和自然资源部对企业来说相对陌生——后者的职能包括测绘地理信息的管理，而前者由于其职能的性质，公开审查某一企业的概率非常低。在为数不多的涉及国家安全部的公开报告中，它大多参与了具有重大国际影响力的案件。滴滴公司目前的处罚决定主体仅为国家网信局，处罚性质为行政处罚。处罚方式为罚款，所引用的法律为《网络安全法》、《数据安全法》，《个人信息保护法》，以及《行政处罚法》等相关规定。根据“一事不再罚”的原则，滴滴公司此次在网络安全审查过程中不进行罚款。然而，如果涉及人员犯罪，后续追究责任的可能性仍然很大。2、 互联网公司首次对国家网络安全和数据安全构成严重风险和隐患。网络安全审查办公室相关负责人指出，从违法性质来看，滴滴公司未按照相关法律法规和监管要求履行网络安全、数据安全和个人信息保护义务，无视国家网络安全和数据安全，以及危害国家网络安全数据安全存在严重风险和隐患，尽管被监管部门责令整改，但尚未进行全面深入的整改，性质极其恶劣。此前，网络安全审查还发现，滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒绝遵守明确的监管要求、从事隐蔽行为、恶意逃避监管等违法违规问题。滴滴公司违法违规经营行为对国家关键信息基础设施安全和数据安全构成严重安全风险和隐患。由于其涉及国家安全，因此未依法披露。其中，“拒不履行监管部门明确要求、暗箱操作、恶意逃避监管等”、“经监管部门责令改正仍不进行全面深入整改”等不良情况，如果在七部门联合进驻的前提下成立，则更为严重。根据《中华人民共和国数据安全法》第二条规定，在中华人民共和国境外进行数据处理活动，损害国家安全、公共利益或者中华人民共和国民和组织的合法权益的，应当依法追究法律责任。3、 2021 7月2日，网络安全审查办公室（Office of Network Security Review）宣布，从尚未关闭的平台上删除滴滴相关应用的时间最长，将启动对“滴滴出行”的网络安全审查。根据公告，“滴滴出行”将接受网络安全审查，审查期间，“滴滴滴滴出行”停止注册新用户。7月4日，国家互联网信息办公室通知应用商店，根据《中华人民共和国网络安全法》的相关规定，下架“滴滴出行”应用。时至今日，已经一年多了，滴滴公司的主营业务app还没有在应用商店重新上线，新用户注册也尚未开通。在与滴滴同时被下架的应用中，“BOSS直聘”、“云漫漫漫”、“卡车帮”已经恢复了新用户r……

注册。这一年，滴滴原本在叫车领域的市场被大平台追逐，被小平台侵蚀，竞争对手越来越活跃。美团打车沉寂两年后回归，T3出行融资77亿元加速攻城略地，高德聚合打车业务乘势而上，曹曹出行完成38亿元融资。。。作为此前网约车大战的胜利者，滴滴今年的市场份额明显下降。当一头鲸鱼倒下时，所有的东西都复活了。一个增量有限甚至处于倒退状态的前霸主重新点燃了网约车领域的战争。当然，中小平台也面临着滴滴此前面临的员工监管不到位、安全事件频发等社会问题，仍需进一步规范。4、 首次披露的各种非法收集用户信息，包括滴滴公司8个方面的16项违法事实，令人震惊。排名第一的是非法收集用户手机相册中的1196.39万张截图。值得注意的是，在一些相对开放的移动操作系统中，应用软件所拥有的权力不仅限于个人的“读取”权限，还具有一定的“写入”权限——简而言之，应用软件不仅可以读取用户的相册，还可能具有上传、删除等权限。排名第二的是过度收集了83.23亿条用户仪表盘信息和应用程序列表信息。剪贴板信息是每个用户经常使用的信息泄露的一个重要方面，但它很容易被忽视。当用户在复制某些密码后享受到在某些应用程序上自动触发他们想参与的活动的便利时，他们几乎不会考虑应用程序在获取剪贴板信息时是否只提取与自己的产品密码相同格式的数据，或者他们是否直接访问剪贴板上的任何信息？更不用说，许多应用程序的密码都是乱码，而且应用程序中没有手动输入密码的通道，只能通过剪贴板访问。滴滴公司过度收集了1.07亿条乘客面部识别信息、5350.92万条年龄段信息、1633.56万条职业信息、138.29万条家庭关系信息、1.53亿条“家”和“公司”出租车地址信息，在未明确告知旅客的情况下，分析了539.76亿条旅客出行意愿信息、15.38亿条居民城市信息、3.04亿条长途商务/旅游信息。你为什么提到这个信息？据网络安全审查办公室负责人介绍，滴滴的相关违法活动始于2015年6月，持续时间长达7年。2015年，新华社新媒体中心与滴滴研究院合作发布了题为《大数据披露：高温日部委加班竞争》的研究报告。

在这份报告中，滴滴研究院分析了实时生成的移动出行大数据，并通过数据图表详细列出了国家各部委一天内的出行信息，包括部、外交部、教育部、商务部、新华社、，国家发展改革委、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、农业部、中央纪委、监察部、工业和信息化部、中国人民银行、环境保护部，以及民政部、水利部、商务部、财政部、司法部、人力资源和社会保障部、卫生健康委员会、审计署等。在过去的七年里，随着技术的快速发展，可以获得的数据量是无与伦比的。现在，当我们看到“滴滴公司的违法违规运营给国家关键信息基础设施和数据安全带来了严重的安全风险和隐患”这句话时，我们可以看到“严重”二字。综上所述，关于下一步网络执法的重点方向和领域……

网络安全审查办公室指控称，网络安全部将依法加大网络安全、数据安全和个人信息保护等领域的执法力度，并采取执法约谈、责令改正、警告、批评、罚款、暂停相关业务等纪律措施，停业整顿、网站关闭、退市、责任人处理。在依法打击危害国家网络安全、数据安全、侵犯公民个人信息等违法活动的同时，加大典型案件曝光力度，形成强大势头和威慑力，并达到对每一起案件进行查处并发出警告的目的。教育引导互联网企业依法经营。加大典型案例曝光力度，形成强大势头和威慑力，实现查处一起案件、警示一起案件的目标“这也标志着中国网络安全和数据安全进入了一个新时代。如果我们使用与滴滴网络安全审查相同的标准来审查与滴滴规模相似或更大的互联网平台，滴滴的违法行为是否有可能在其他平台上也存在？滴滴的违法事实清楚，证据确凿，情节严重大自然很糟糕。如果其他平台也违反网络安全、数据安全、个人信息保护等领域的法律法规或搞形式主义，那么人人都将不可避免地成为下一个滴滴。问题是，谁想成为下一个滴滴？

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