交通运输部拟鼓励自动驾驶汽车从事出租客运

本报记者崔志明、编辑孙磊近日就《自动驾驶汽车运输安全服务指南》向交通运输部征求公众意见。交通运输部官网显示，征求意见稿分为适用范围、发展方向、车辆要求、人员要求、安全保障九大内容。在适用范围方面，上述草案明确指出，自动驾驶汽车是指能够在其设计的运行条件下执行所有动态驾驶任务的车辆，包括条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车和完全自动驾驶汽车。草案提出，在确保运输安全的前提下，鼓励在封闭式快速公交等场景下，在城市公交客运运营中使用自动驾驶汽车，在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，只有少数城市正在推动自动驾驶的商业化，大多数城市还没有这样做。有了交通运输部的指导文件，城市在推动这项工作方面要方便得多。自动驾驶汽车运营线路应远离学校和其他私人场所。记者注意到，在发展方向上，征求意见稿指出，在确保交通安全的前提下，鼓励自动驾驶汽车在封闭式快速公交系统等场景下用于城市公交客运运营，在交通条件简单、条件相对可控的场景下，应将自动驾驶汽车用于出租车客运运营。在点对点干线公路运输和相对封闭道路的场景中，使用自动驾驶汽车从事道路通用货物运输业务活动。在道路客运业务活动中谨慎使用自动驾驶汽车。禁止使用自动驾驶汽车从事道路危险货物运输。在车辆要求方面，《征求意见稿》指出，从事交通运输业务的自动驾驶汽车应当符合国家和交通运输行业相关安全技术标准的要求，依法办理机动车登记，取得机动车号牌和机动车驾驶证。从事出租汽车客运、道路普通货物运输和道路客运的自动驾驶汽车，还应当依法取得相应的《网络预约出租汽车运输证》或者《道路运输证》。从事城市公交客运的自动驾驶汽车还应当符合国家和地方城市人民政府的相关运营资质要求；从事运输业务的自动驾驶汽车应参加机动车交通事故责任强制保险、安全生产责任保险和机动车第三方责任保险，保险金额不低于500万元。从事道路客运和网络预约出租汽车客运的自动驾驶汽车，还应当按照国家有关规定参加承运人责任保险。在人员要求方面，《征求意见稿》指出，从事运输作业的有条件和高度自动驾驶汽车应当配备驾驶员，从事运输操作的全自动驾驶汽车应配备远程驾驶员或安全员。驾驶员和安全员应通过运输运营商组织的培训和评估，掌握自动驾驶汽车的使用说明，熟悉自动驾驶汽车运营线路的风险状况，具备应对紧急情况的能力。驾驶员还应遵守交通运输领域专业人员的管理规定和要求，并取得相应的职业资格。在安全保障方面，草案明确要求，运输经营者在制定运输安全保障计划时，应当明确自动驾驶汽车远离学校、医院、大型超市等人员密集场所行驶；遇有雨雪冰冻等恶劣天气，应按规定停止使用自动驾驶汽车从事交通运输经营活动；

从事运输业务的自动驾驶汽车应具有记录、存储和传输车辆运行状态的功能，并将相关信息及时传输给运输经营者和当地交通主管部门。在发生车辆事故或自动驾驶功能故障时，自动记录和存储从事故发生前至少90秒到事故发生后至少30秒的运行状态信息。运行状态信息至少应包括：车辆的基本信息、控制模式的变化、接收到的远程控制命令、运行状态、人机交互以及车内外的图像条件。许多城市积极推动自动驾驶的商业化。值得一提的是，自动驾驶汽车已经在交通服务领域实现了一些应用。目前，北京、广州、深圳、重庆、武汉和阳泉等多个城市正在积极推动自动驾驶的商业化。例如，重庆和武汉的政府部门率先出台了自动驾驶商业化试点政策，并向百度颁发了首批无人驾驶示范运营资质，允许没有安全员的自动驾驶汽车在社会道路上开展商业服务。但需要注意的是，自动驾驶行业在商业化突破方面仍面临痛点。国家智能网联汽车创新中心副主任龚伟杰近日在第九届国际智能网联车辆技术年会上表示，尽管各个城市的测试领域都取得了重大进展，但仍存在一些问题：测试互认数据共享有待加强，尽管车路协同取得了重大进展，但车辆等路现象仍然存在，测试场景仍需拓展。我们需要相关政策法规的支持，迫切需要进一步提高我们的测试和评估能力，以支持产品接入。针对这份征求意见稿，江西省新能源技术职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示：交通运输部可以动员全国各地的行业专家出台法规和政策。这也可以减少一些不必要的麻烦，例如地方政府率先出台与自动驾驶相关的法规，这些法规可能与交通运输部随后发布的法规内容不一致，地方政府需要修改相关法规，大多数城市还没有这样做。有了交通运输部的指导文件，每个城市推进这项工作将更加方便， ”张翔说。值得一提的是，近日，重庆和武汉的政府部门率先发布了全无人驾驶试点政策，并在全国范围内向百度颁发了首批无人驾驶示范运营资质，允许无安全员的自动驾驶汽车在社会道路上开展商业服务实际上，重庆市永川区智能网联汽车政策领导区联合工作组最近制定了《重庆市永川区智能网联网汽车政策领导区域道路测试和应用管理试行办法》，以及武汉市智能网联汽车道路测试与示范应用管理联合工作组制定的《武汉市智能联网汽车道路测试和示范应用管理实施细则》。所有收到通知的示范应用实体都可以进行远程测试，在没有安全员的情况下进行演示和商业运营，为从事自动驾驶业务的企业提供详细的指导和支持。多家企业正在抓住发展机遇，加快自动驾驶交通服务。为了获得无人驾驶示范运营的资格，百度相关官员表示，他们将采取自行车智能化、监控冗余、并行驾驶和安全运营管理系统等多项措施，确保无人驾驶……

e无人车在道路上的操作能力，充分保障乘客出行安全。据了解，百度和小马智行已于今年7月获得北京高水平自动驾驶示范区工作办公室的许可，在北京经济技术开发区核心区60平方公里范围内投资30辆自动驾驶汽车，并开展定期充电服务。另据了解，百度Apollo的自动驾驶能力已得到广泛验证，总测试里程超过3200万公里。萝卜快跑已经在北京、上海、广州、深圳等城市实现了自动驾驶出行服务，订单超过100万。据北京高水平自动驾驶示范区不完全统计，2022年7月，国内外宣布的自动驾驶商业落地项目有11个。百度、小马智行等企业正在抓住发展机遇，进一步推进自动驾驶交通服务；地平线、腾讯、蘑菇车联盟等相关领域的企业也在商业化方面取得了新进展。互联网分析师丁道实告诉《每日经济新闻》记者：目前，尽管中国有很多公司声称要做自动驾驶，但真正能在社会化道路上实现自动驾驶的公司只有两家。一个是百度，另一个是小马智行。只有这两家公司公开测试了他们的自动驾驶技术，而其他公司尚未接受测试。我们很难确定他们能否实现自动驾驶

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