最近，自动驾驶汽车行业迎来了密集的政策“红包”。
8月8日，交通运输部发布《自动驾驶汽车运输安全服务指南》，向社会公开征求意见。
据悉，《指南》旨在适应自动驾驶技术的发展趋势，鼓励和规范自动驾驶汽车在交通服务领域的应用，进一步保障自动驾驶汽车的运输安全。
具体而言，《指引》对自动驾驶公共客运车辆、出租车、货运车辆等的运营进行了基本约束，并围绕车辆资质、保险、运营商资质、安全保障、车辆动态监测、车辆数据信息管理等多个维度提出了具体要求。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联合主任、研究员盘和林对证券时报记者表示，如果没有实践和应用，就无法生成数据来进一步优化自动驾驶技术。《指南》是一项针对未来产业发展的政策，可以进一步推动自动驾驶技术的创新和实施，并通过实践和时间检验技术的可靠性。
鼓励自动驾驶汽车的商用
《指南》指出，在确保交通安全的前提下，鼓励自动驾驶汽车在封闭式快速公交等场景下用于城市公交客运运营，以及自动驾驶汽车用于交通条件简单、条件相对可控的场景下的租赁巴士客运业务。在道路相对封闭等场景下，自动驾驶汽车被用于从事道路通用货物运输业务活动。
业内人士认为，《指南》在对自动驾驶汽车运营提出各种要求的同时，其核心仍然是促进自动驾驶汽车的商业应用。
盘和林认为，该文件规范了自动驾驶汽车试运行的一些基本行为，明确了自动驾驶事故的认定责任，规范和限制了自动驾驶的未来应用，特别是自动驾驶出租车的未来试点，进一步推动了自动驾驶场景的应用。
其他业内人士认为，《指引》进一步明确了自动驾驶汽车可用于交通运营，并鼓励封闭式快速交通、出租车、干线货运、港口码头等场景。这意味着自动驾驶有望迎来更大规模的商业应用，真正产生利润。
最近，中国多个地区出台了一系列政策法规，以促进自动驾驶汽车的商业运营和道路使用。其中，深圳出台了国内首个智能网联汽车管理条例，在法律上“解除”了自动驾驶汽车在道路上的使用。据悉，自8月1日起，《深圳经济特区智能网联汽车管理规定》正式实施。该规定在行业内影响广泛，多家自动驾驶公司纷纷评论称，该规定使自动驾驶汽车的准入条件越来越明确，更有利于自动驾驶汽车“入城”。
近日，重庆市和武汉市政府相继出台了自动驾驶商业化试点政策，并向百度颁发了首批无人驾驶示范运营资质，允许没有安全员的自动驾驶汽车在社会道路上开展商业服务。业内人士判断，重庆和武汉已率先开通自动驾驶全无人商业示范运营服务，这意味着它们在全国率先探索自动驾驶的终极商业形态。
自动驾驶科学博客作者洪泽新告诉《证券时报》，最近的政策行动都围绕着同一个词——商业化。交通运输部今天发布的《指引》意味着，自动驾驶商业化正在从个别城市和地区的试点逐步扩大到全国范围。
确保安全是核心
自动驾驶汽车的使用和商业运营无法绕过“安全”这个关键词。“指南”还重点关注了r的“安全”方面……
自主运输业务需求。
在车辆准入层面，从事交通运输业务的自动驾驶汽车应当符合国家和交通运输行业相关安全技术标准的要求，依法办理机动车登记，取得机动车号牌和机动车驾驶证。此外，自动驾驶出租车、货运车辆、客运车辆等也需要满足不同的资质要求。
在保险层面，从事运输业务的自动驾驶汽车应投保机动车交通事故责任强制保险、生产安全责任保险和机动车第三方责任保险，保险金额不低于500万元。
此外，《指南》还明确要求，从事运输作业的有条件和高度自动驾驶汽车应当配备驾驶员，从事运输操作的全自动驾驶汽车应配备远程驾驶员或安全员。上述人员需要经过系统的培训和考核，并取得相关的专业资格。
自动驾驶责任事故的定义一直是自动驾驶汽车商业运营面临的重大挑战。车辆的核心数据和运营信息可以极大地帮助监管部门澄清事故的根本原因。
对此，《指引》特别强调，自动驾驶交通工具运营商应当对其车辆进行动态监控，并及时向当地交通主管部门传输。特别是在发生事故或自动驾驶功能故障的情况下，车辆应自动记录和存储从事故发生前至少90秒到事故发生后至少30秒的运行状态信息，包括车辆的基本信息、控制模式的变化、接收到的遥控命令的状态、运行状态，人机交互以及车辆内部和外部的图像条件。
《指引》要求，自动驾驶汽车运输经营者未按规定配置驾驶员或者未对车辆进行动态监控的，当地交通主管部门应当会同有关部门，综合运用约谈、通报、信用监管等方式，督促经营者整改。
潘和林告诉《证券时报》记者，《指引》要求自动驾驶技术提供商全面监控产品的安全性能，充分表明了林监管部门对自动驾驶技术安全的重视。同时，这也间接反映出目前的自动驾驶技术还不成熟，脱离安全员完全无人驾驶的商业化还为时过早。
洪泽新认为，这些规定反映了一个核心问题，即自动驾驶技术更适合商用车。具体原因有两方面：一方面，商用车的运行区域更集中，运行条件有限，也易于监控，这意味着它们的安全将得到更好的保障；另一方面，商用车的驾驶员和安全员也可以方便统一监督管理，这可以在一定程度上减少危险驾驶行为。
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