地方政府青睐本地车企 拦路新能源汽车推广

经过三年的培育，中国新能源汽车的发展和推广已经从最初的北京、上海、重庆等13个城市扩展到目前的25个城市。然而，新能源汽车的推广仍然面临着巨大的挑战，这些挑战来自于地方政府的补贴政策。

据《第一财经》7月15日报道，“新能源汽车推广比较快，今年上半年，新能源汽车产销达到1.63万辆。截至2012年底，共有629款推荐车型被纳入节能与新能源汽车示范推广项目，累计生产2.74万辆，其中私购新能源汽车4400辆，试点城市已建成充换电汽车148辆、充电桩807个。上周六，工业和信息化部装备工业汽车司司长钱特伦斯在中国（杭州）新能源汽车市场化国际高峰论坛上表示。

过去，补贴政策最大的问题是地方政府补贴不同种类的新能源汽车，因此在实施过程中，地方政府更愿意补贴当地车企生产的新能源车，外国车企的产品很难进入。奇瑞汽车、国轩高科、比亚迪汽车相关人士在接受第一财经记者采访时表示。

2010年5月，财政部颁布了《私人购买新能源汽车财政补贴管理暂行办法》。补贴标准根据动力电池组的能量确定：对符合扶持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时补贴企业。根据该标准，插电式混合动力乘用车最高补贴5万元/辆，纯电动乘用车最高补助6万元/车。在补贴试点新政的工作目标中，试点期限规定为2010-2012年。

当年国家颁布补贴政策后，深圳、北京、杭州、上海等地纷纷效仿，给予地方财政补贴。但各地补贴金额不一，甚至差距很大，但这给企业未来在新能源汽车的推广设置了障碍。

2010年7月6日，深圳出台《私人购买新能源汽车补贴政策》，决定在国家政府补贴的基础上，增加双模电动汽车补贴3万元，纯电动汽车补贴6万元。一个月后，杭州参照深圳的补贴方式，采取了相同的补贴金额；

北京在2012年4月出台的补贴措施也提到了深圳和杭州的补贴配额。去年年底，上海出台了与私人购买新能源汽车相关的补贴政策，补贴金额为4万元。

地方政府出台的不同补贴并没有与国家相关补贴政策形成合力，推动新能源汽车的广泛推广，反而自然而然地形成了地方对新能源汽车保护的壁垒。

例如，比亚迪的纯电动汽车E6目前只能在深圳销售。如果这款车在上海销售，按照上海市制定的纯电动汽车相关技术标准，可以在上海进行销售，但不能在上海享受4万元的财政补贴。奇瑞M1在上海的体验与E6相同。

合肥销售的纯电动汽车以通悦纯电动汽车为主，杭州以众泰纯电动汽车为主体，北京以福田米迪电动汽车为主。比亚迪E6在深圳可以拿到出租车牌照，但在北京不太现实。

“这次，我被要求免费参加杭州新能源车展，但我们拒绝了。杭州歧视外国汽车制造商。今年，杭州在公共部门购买了许多新能源汽车，公交车配额给了青年车和出租车，而比亚迪没有获得配额。那么，我们参加这次车展有什么意义呢？”比特币？”浙江亚信汽车销售服务有限公司有限公司常务副总经理陈建社告诉作者。

杭州一位负责新能源汽车的官员告诉笔者，“新能源汽车补贴由地方财政补贴，地方财政收入大部分来自地方企业税收。当然，补贴应该补贴给地方车企。我们也知道，这种地方补贴确实影响了新能源汽车的推广，但没有办法。所有地方政府都这样做。”

据接近政策制定部门的人士透露，继续补贴政策的最大变化可能是将各地的补贴统一起来，以改变各地政府补贴不同、地方分散的局面。然而，杭州市政府相关官员认为，地方补贴的实施很难统一。“首先，地方政府的财政收入不同，因此更难统一（补贴标准）。即使政策统一，地方政府也没有动力补贴不在当地纳税的企业。”经过三年的培育，中国新能源汽车的发展和推广已经从北京等13个城市扩大到，上海和重庆刚开始到目前的25个城市。然而，新能源汽车的推广仍然面临着巨大的挑战，这些挑战来自于地方政府的补贴政策。

据《第一财经》7月15日报道，“新能源汽车推广比较快，今年上半年，新能源汽车产销达到1.63万辆。截至2012年底，共有629款推荐车型被纳入节能与新能源汽车示范推广项目，累计生产2.74万辆，其中私购新能源汽车4400辆，试点城市已建成充换电汽车148辆、充电桩807个。上周六，工业和信息化部装备工业汽车司司长钱特伦斯在中国（杭州）新能源汽车市场化国际高峰论坛上表示。

过去，补贴政策最大的问题是地方政府补贴不同种类的新能源汽车，因此在实施过程中，地方政府更愿意补贴当地车企生产的新能源车，外国车企的产品很难进入。奇瑞汽车、国轩高科、比亚迪汽车相关人士在接受第一财经记者采访时表示。

2010年5月，财政部颁布了《私人购买新能源汽车财政补贴管理暂行办法》。补贴标准根据动力电池组的能量确定：对符合扶持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时补贴企业。按照这个标准，插电式混合动力乘用车最高补贴5万元/辆，纯电动最高补贴……

普通轿车6万元/辆。在补贴试点新政的工作目标中，试点期限规定为2010-2012年。

当年国家颁布补贴政策后，深圳、北京、杭州、上海等地纷纷效仿，给予地方财政补贴。但各地补贴金额不一，甚至差距很大，但这给企业未来在新能源汽车的推广设置了障碍。

2010年7月6日，深圳出台《私人购买新能源汽车补贴政策》，决定在国家政府补贴的基础上，增加双模电动汽车补贴3万元，纯电动汽车补贴6万元。一个月后，杭州参照深圳的补贴方式，采取了相同的补贴金额；北京在2012年4月出台的补贴措施也提到了深圳和杭州的补贴配额。去年年底，上海出台了与私人购买新能源汽车相关的补贴政策，补贴金额为4万元。

地方政府出台的不同补贴并没有与国家相关补贴政策形成合力，推动新能源汽车的广泛推广，反而自然而然地形成了地方对新能源汽车保护的壁垒。

例如，比亚迪的纯电动汽车E6目前只能在深圳销售。如果这款车在上海销售，按照上海市制定的纯电动汽车相关技术标准，可以在上海进行销售，但不能在上海享受4万元的财政补贴。奇瑞M1在上海的体验与E6相同。

合肥销售的纯电动汽车以通悦纯电动汽车为主，杭州以众泰纯电动汽车为主体，北京以福田米迪电动汽车为主。比亚迪E6在深圳可以拿到出租车牌照，但在北京不太现实。

“这次，我被要求免费参加杭州新能源车展，但我们拒绝了。杭州歧视外国汽车制造商。今年，杭州在公共部门购买了许多新能源汽车，公交车配额给了青年车和出租车，而比亚迪没有获得配额。那么，我们参加这次车展有什么意义呢？”比特币？”浙江亚信汽车销售服务有限公司有限公司常务副总经理陈建社告诉作者。

杭州一位负责新能源汽车的官员告诉笔者，“新能源汽车补贴由地方财政补贴，地方财政收入大部分来自地方企业税收。当然，补贴应该补贴给地方车企。我们也知道，这种地方补贴确实影响了新能源汽车的推广，但没有办法。所有地方政府都这样做。”

据接近政策制定部门的人士透露，继续补贴政策的最大变化可能是将各地的补贴统一起来，以改变各地政府补贴不同、地方分散的局面。然而，杭州市政府相关官员认为，地方补贴的实施很难统一。“首先，地方政府的财政收入不同，因此更难统一（补贴标准）。即使政策统一，地方政府也没有动力补贴不在当地纳税的企业。”

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