"双积分"正式实施 积分交易买卖或成救命稻草

备受期待的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》（简称“双积分”政策）于2018年4月1日正式实施，对整个汽车行业的发展产生了巨大影响。全媒体记者注意到，近年来，大大小小的车企为了达到“降低”平均油耗的目的，纷纷采取各种方式推出新能源汽车项目，同时在传统燃油车领域开发SUV和大型车型，这与双积分制的目的背道而驰。未来，如何确保“双积分”政策的有效落地，积分如何交易以及积分的交易价格将成为焦点。“双积分”迫使汽车公司增加了新能源汽车的数量。尽管根据“双积分”政策，积分正式进入考核的时间是2019年，但双积分制度的许多关键细节亟待落实。从目前的情况来看，多家车企正以前所未有的热情积极“作战”，推出新能源汽车项目，成效明显。全媒体记者注意到，根据3月12日发布的《2016年中国乘用车企业平均油耗及新能源汽车积分公告》结果，2016年国内124家乘用车企业实际平均油耗为6.43升/100公里，超过了第四阶段乘用车平均油耗标准6.7升/100公里所要求的2016年年度分解目标。2016年，乘用车行业整体平均油耗超过年度目标，其中新能源汽车成为“最大贡献者”！

数据显示，在2016年纳入新能源汽车之前，平均油耗达标的自主企业数量为23家，非标企业数量为35家；经过统计，符合标准的企业增加到44家，不符合标准的增加到16家。也正是上述数据引起了业界的关注。“双积分”政策的实施是否涉嫌“偏离”？多家汽车公司相关负责人向记者坦言，虽然总体上平均油耗在逐年下降，甚至2016年全行业乘用车的平均油耗都超过了全年目标，但主要还是依赖于新能源汽车，特别是传统燃油汽车，降低燃料消耗的压力非常大。对此，业内专家表示，“双积分”政策的主要目的是实现降低传统燃油汽车油耗和发展新能源汽车的双重目的。这两个方面是不可或缺的，这就是为什么国家采取并行管理的原因。如果说发展新能源汽车是一个战略问题，那么降低传统燃油汽车的油耗就是一个战术问题。据中国汽车中心数据资源中心统计，2013年至2016年，国内传统能源乘用车平均轴距增加了48毫米，平均车长增加了119毫米，平均整备质量增加了54公斤，其中轿车、SUV、MPV和跨界乘用车的整备质量增加了4.88%，分别为1.87%和1.87%。中国汽车中心数据资源中心节能研究部经理陈川，他告诉媒体：“近年来，国内乘用车市场充斥着SUV和大型化，这将增加传统燃油车降低油耗的压力，甚至影响乘用车行业2020年平均百公里油耗5升的顺利实现。”业内专家表示，尽管“涡轮增压和缸内直喷技术”等技术在传统乘用车市场越来越受欢迎，SUV和大型化是降低油耗的巨大障碍。对此，业内专家认为，近年来的SUV和大型化是“最后的疯狂”。中国汽车工业协会常务副会长董扬建议，未来随着新能源汽车规模的不断扩大和产业的成熟，政策层面对新能源汽车的“特殊照顾”将逐渐减少。记者注意到，2020年后，乘用车油耗第五阶段标准将实施，新能源汽车在企业平均油耗核算中的优惠倍数将降低，传统燃油汽车的燃油经济性要求将更高。同时，新能源汽车的发展导向将主要体现在新能源积分的要求上，这将有助于行业企业同时关注传统燃油汽车的油耗降低和新能源汽车发展。专家们将积分交易的价格作为重点进行分析。“双重积分”政策的核心焦点之一是积分交易问题。根据政策，新能源汽车积分只能买卖，不能在不同制造商之间转让，甚至不能在关联企业之间转让；

油耗积分只能在关联企业之间转让，不能同时购买。根据此前的相关管理办法，今年的积分交易将于7月至9月开始并完成。中国汽车中心数据资源中心节能研究部主任任欢欢透露，为确保积分交易平稳有序进行，政府层面将推动建立积分交易平台。一体化交易平台将体现企业自由交易的原则，设计企业竞价和撮合交易的功能。目前，具体实施细则仍在研究中，并将于近期发布。如何设置企业之间积分的交易价格？大多数企业持观望态度。记者注意到，专家组内部也多次计算积分价格，包括“1000~6000元”和“1000~3000元”。为此，中汽中心数据资源中心去年开始联合行业组织和50多家主流企业研究积分价值和交易价格。根据研究结果，预计2016-2017年积分建议交易价格将在每分钟1500元左右。中汽中心数据资源中心表示，这个价格只是企业从研究层面的参考。一些机构的研究也表明，新能源正积分买家可以接受的价格不到5000元。业内专家表示，新能源汽车的正积分可以自由交易，不太可能完全由政府定价，因为积分市场也应该遵循价值规律中的供需关系。备受期待的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》（简称“双积分”政策）于2018年4月1日正式实施，对整个汽车行业的发展产生了巨大影响。全媒体记者注意到，近年来，大大小小的车企为了达到“降低”平均油耗的目的，纷纷采取各种方式推出新能源汽车项目，同时在传统燃油车领域开发SUV和大型车型，这与双积分制的目的背道而驰。未来，如何确保“双积分”政策的有效落地，积分如何交易以及积分的交易价格将成为焦点。“双积分”迫使汽车公司增加了新能源汽车的数量。尽管根据“双积分”政策，积分正式进入考核的时间是2019年，但双积分制度的许多关键细节亟待落实。从目前的情况来看，多家车企正以前所未有的热情积极“作战”，推出新能源汽车项目，成效明显。全媒体记者注意到，根据3月12日发布的《2016年中国乘用车企业平均油耗及新能源汽车积分公告》结果，2016年国内124家乘用车企业实际平均油耗为6.43升/100公里，超过了第四阶段乘用车平均油耗标准6.7升/100公里所要求的2016年年度分解目标。2016年，乘用车行业整体平均油耗超过年度目标，其中新能源汽车成为“最大贡献者”！

数据显示，在2016年纳入新能源汽车之前，平均油耗达标的自主企业数量为23家，非标企业数量为35家；经过统计，符合标准的企业增加到44家，不符合标准的增加到16家。也正是上述数据引起了业界的关注。“双积分”政策的实施是否涉嫌“偏离”？多家汽车公司相关负责人向记者坦言，虽然总体上平均油耗在逐年下降，甚至2016年全行业乘用车的平均油耗都超过了全年目标，但主要还是依赖于新能源汽车，特别是传统燃油汽车，降低燃料消耗的压力非常大。对此，业内专家表示，“双积分”政策的主要目的是实现降低传统燃油汽车油耗和发展新能源汽车的双重目的。这两个方面是不可或缺的，这就是为什么国家采取并行管理的原因。如果说发展新能源汽车是一个战略问题，那么降低传统燃油汽车的油耗就是一个战术问题。据中国汽车中心数据资源中心统计，2013年至2016年，国内传统能源乘用车平均轴距增加了48毫米，平均车长增加了119毫米，平均整备质量增加了54公斤，其中轿车、SUV、MPV和跨界乘用车的整备质量增加了4.88%，分别为1.87%和1.87%。中国汽车中心数据资源中心节能研究部经理陈川，他告诉媒体：“近年来，国内乘用车市场充斥着SUV和大型化，这将增加传统燃油车降低油耗的压力，甚至影响乘用车行业2020年平均百公里油耗5升的顺利实现。”业内专家表示，尽管“涡轮增压和缸内直喷技术”等技术在传统乘用车市场越来越受欢迎，SUV和大型化是降低油耗的巨大障碍。对此，业内专家认为，近年来的SUV和大型化是“最后的疯狂”。中国汽车工业协会常务副会长董扬建议，未来随着新能源汽车规模的不断扩大和产业的成熟，政策层面对新能源汽车的“特殊照顾”将逐渐减少。记者注意到，2020年后，乘用车油耗第五阶段标准将实施，新能源汽车在企业平均油耗核算中的优惠倍数将降低，传统燃油汽车的燃油经济性要求将更高。同时，新能源汽车的发展导向将主要体现在新能源积分的要求上，这将有助于行业企业同时关注传统燃油汽车的油耗降低和新能源汽车发展。专家们将积分交易的价格作为重点进行分析。“双重积分”政策的核心焦点之一是积分交易问题。根据政策，新能源汽车积分只能买卖，不能在不同制造商之间转让，甚至不能在关联企业之间转让；

油耗积分只能在关联企业之间转让，不能同时购买。根据此前的相关管理办法，今年的积分交易将于7月至9月开始并完成。中国汽车中心数据资源中心节能研究部主任任欢欢透露，为确保积分交易平稳有序进行，政府层面将推动建立积分交易平台。一体化交易平台将体现企业自由交易的原则，设计企业竞价和撮合交易的功能。目前，具体实施细则仍在研究中，并将于近期发布。如何设置企业之间积分的交易价格？大多数企业持观望态度。记者注意到，专家组内部也多次计算积分价格，包括“1000~6000元”和“1000~3000元”。为此，中汽中心数据资源中心去年开始联合行业组织和50多家主流企业研究积分价值和交易价格。根据研究结果，预计2016-2017年积分建议交易价格将在每分钟1500元左右。中汽中心数据资源中心表示，这个价格只是企业从研究层面的参考。一些机构的研究也表明，新能源正积分买家可以接受的价格不到5000元。业内专家表示，新能源汽车的正积分可以自由交易，不太可能完全由政府定价，因为积分市场也应该遵循价值规律中的供需关系。

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