广东东莞：2019年实现全市公交100%纯电动化

东莞位于珠江三角洲核心区，是国家大气污染防治重点城市。尽管近年来采取了一系列大气污染控制措施，但大气环境质量仍然不容乐观。为有效改善东莞市环境空气质量，东莞市环境保护局委托华南理工大学编制《东莞市环境质量规划》（以下简称《规划》），并向社会征求意见。《规划》不仅指出了东莞目前的空气质量状况和面临的挑战，还提出了近期产业和能源结构调整、大气污染治理、规划实施保障等多项措施，并设定了阶段性规划目标，力争到2020年实现空气质量全面稳定标准；到2025年，空气质量将在全面稳定的基础上持续改善。现状：规划指出，东莞城市化进程加快，生态环境承受压力日益加大。根据宏观预测，在没有进一步严格控制措施的情况下，根据现有的经济增长速度和污染控制水平，到2020年，东莞的污染物排放量将继续上升。同时，目前东莞的环境管理和技术能力相对落后于经济建设，有效的环境保护机制、政策和手段体系尚未完全建立。环保技术和资金保障仍然相对不足，基层环保高素质专业人才严重短缺，难以应对复杂的空气质量新常态。此外，东莞要达到空气质量标准的压力也很大。截至2017年，东莞市环境空气中六种常规污染物中二氧化氮年均浓度未达标，2017年超标幅度为2.5%；自2012年以来，PM10年均浓度已连续6年达标，但仍有一定的日均浓度超标率。自2012年有监测数据以来，PM2.5年均浓度仅在2016年达标，2015年和2017年的超标幅度分别为2.9%和5.7%，远未稳定达标。臭氧污染更为严重，2017年超标幅度为6.3%，远未达标。目标：《2025年有效控制臭氧污染规划》提出了东莞市空气质量限期达标的战略。总体战略上，东莞将分阶段持续改善环境空气质量，逐步推进多种污染物协同控制、环境监测能力建设、环境执法能力建设、煤炭总量控制和能源结构调整、产业结构和布局优化，加强精细化管理，大气污染源监督执法，建设并不断完善环境保护科技支撑平台。在阶段性战略中，到2020年，东莞将重点巩固污染源末端治理成果，加强污染源监测能力，完善空气质量监测网络，建立空气质量预警系统，建设环保科技支撑平台，全面提高城市环境管理能力；全面深化挥发性有机物污染治理，确保臭氧达标；进一步降低空气中二氧化氮、PM2.5和PM10浓度，改善空气质量优良天数，全面完成“东莞市环境保护和生态建设第十三个五年规划”中全面建成小康社会的目标要求；到2025年中长期规划年，东莞将推进区域大气污染联防联控，创新环境管理政策措施，增强企业治理污染的主动性，确保空气质量持续改善。同时，规划还提出了分阶段规划的目标：到2020年，东莞空气质量全面稳定达标；

臭氧污染已初步得到控制，可吸入颗粒物年均浓度已达到48微克/立方米以下。二氧化氮和细颗粒物年均浓度分别降至40微克/立方米和33微克/立方米以下，污染治理效果显著，空气质量全面达标，改善明显。到2025年，空气质量在综合稳定标准基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物年均浓度达到42微克/立方米以下；细颗粒物年均浓度降至30微克/立方米以下，空气质量全面稳定达标，并持续改善。措施：优化公共交通网络，鼓励绿色出行规划，并提出近期产业和能源结构调整、空气污染控制等多项措施。在产业和能源结构调整方面，东莞将通过划分大气环境功能区，明确区域污染类型；加快淘汰落后产能，淘汰整顿“散乱污”企业；大力推广使用清洁能源；加强交通、建筑节能等措施，改善空气质量。其中，《规划》指出，东莞将加强城市交通管理，实施公交优先发展战略，优化公交网络布局，加强步行和自行车交通体系建设，提高公共交通、步行和自行车出行比例，鼓励绿色出行。合理控制机动车保有量，大力实施新能源汽车推广应用示范工程，完善城市充电设施建设。到2018年底，将建成约2200个公交充电设施和1336个公共机构，建设全市充电基础设施信息平台，促进互联互通。到2020年底，全市将建成适度先进、合理高效、开放的充电基础设施服务体系。所有新增或更新的公交车、出租车和共享（网络协议和分时租赁）车辆均使用纯电动汽车；政府财政购买的本市政府机关、事业单位和其他领域必须使用纯电动汽车（专用车除外）；本市国有企业新车必须使用纯电动汽车（专用车除外）。到2018年底，全市60%的公交车将实现完全电气化，到2019年底，全市100%的公交车将完全电气化；自2018年5月1日起，本市新建招标道路保洁项目电动汽车使用比例不低于80%。从明年1月1日起，本市新建招标道路保洁项目电动汽车使用比例将达到100%；从2018年开始，物流和快递领域使用纯电动汽车的新增或更新车辆比例不低于60%，并以10%的速度逐年增长。东莞位于珠江三角洲核心区，是国家大气污染防治重点城市。尽管近年来采取了一系列大气污染控制措施，但大气环境质量仍然不容乐观。为有效改善东莞市环境空气质量，东莞市环境保护局委托华南理工大学编制《东莞市环境质量规划》（以下简称《规划》），并向社会征求意见。《规划》不仅指出了东莞目前的空气质量状况和面临的挑战，还提出了近期产业和能源结构调整、大气污染治理、规划实施保障等多项措施，并设定了阶段性规划目标，力争到2020年实现空气质量全面稳定标准；

到2025年，空气质量将在全面稳定的基础上持续改善。现状：规划指出，东莞城市化进程加快，生态环境承受压力日益加大。根据宏观预测，在没有进一步严格控制措施的情况下，根据现有的经济增长速度和污染控制水平，到2020年，东莞的污染物排放量将继续上升。同时，目前东莞的环境管理和技术能力相对落后于经济建设，有效的环境保护机制、政策和手段体系尚未完全建立。环保技术和资金保障仍然相对不足，基层环保高素质专业人才严重短缺，难以应对复杂的空气质量新常态。此外，东莞要达到空气质量标准的压力也很大。截至2017年，东莞市环境空气中六种常规污染物中二氧化氮年均浓度未达标，2017年超标幅度为2.5%；自2012年以来，PM10年均浓度已连续6年达标，但仍有一定的日均浓度超标率。自2012年有监测数据以来，PM2.5年均浓度仅在2016年达标，2015年和2017年的超标幅度分别为2.9%和5.7%，远未稳定达标。臭氧污染更为严重，2017年超标幅度为6.3%，远未达标。目标：《2025年有效控制臭氧污染规划》提出了东莞市空气质量限期达标的战略。总体战略上，东莞将分阶段持续改善环境空气质量，逐步推进多种污染物协同控制、环境监测能力建设、环境执法能力建设、煤炭总量控制和能源结构调整、产业结构和布局优化，加强精细化管理，大气污染源监督执法，建设并不断完善环境保护科技支撑平台。在阶段性战略中，到2020年，东莞将重点巩固污染源末端治理成果，加强污染源监测能力，完善空气质量监测网络，建立空气质量预警系统，建设环保科技支撑平台，全面提高城市环境管理能力；全面深化挥发性有机物污染治理，确保臭氧达标；进一步降低空气中二氧化氮、PM2.5和PM10浓度，改善空气质量优良天数，全面完成“东莞市环境保护和生态建设第十三个五年规划”中全面建成小康社会的目标要求；到2025年中长期规划年，东莞将推进区域大气污染联防联控，创新环境管理政策措施，增强企业治理污染的主动性，确保空气质量持续改善。同时，《规划》还提出了分阶段规划的目标：到2020年，东莞空气质量全面稳定达标；臭氧污染已初步得到控制，可吸入颗粒物年均浓度已达到48微克/立方米以下。二氧化氮和细颗粒物年均浓度分别降至40微克/立方米和33微克/立方米以下，污染治理效果显著，空气质量全面达标，改善明显。到2025年，空气质量在综合稳定标准基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物年均浓度达到42微克/立方米以下；

细颗粒物年均浓度降至30微克/立方米以下，空气质量全面稳定达标，并持续改善。措施：优化公共交通网络，鼓励绿色出行规划，并提出近期产业和能源结构调整、空气污染控制等多项措施。在产业和能源结构调整方面，东莞将通过划分大气环境功能区，明确区域污染类型；加快淘汰落后产能，淘汰整顿“散乱污”企业；大力推广使用清洁能源；加强交通、建筑节能等措施，改善空气质量。其中，《规划》指出，东莞将加强城市交通管理，实施公交优先发展战略，优化公交网络布局，加强步行和自行车交通体系建设，提高公共交通、步行和自行车出行比例，鼓励绿色出行。合理控制机动车保有量，大力实施新能源汽车推广应用示范工程，完善城市充电设施建设。到2018年底，将建成约2200个公交充电设施和1336个公共机构，建设全市充电基础设施信息平台，促进互联互通。到2020年底，全市将建成适度先进、合理高效、开放的充电基础设施服务体系。所有新增或更新的公交车、出租车和共享（网络协议和分时租赁）车辆均使用纯电动汽车；政府财政购买的本市政府机关、事业单位和其他领域必须使用纯电动汽车（专用车除外）；本市国有企业新车必须使用纯电动汽车（专用车除外）。到2018年底，全市60%的公交车将实现完全电气化，到2019年底，全市100%的公交车将完全电气化；自2018年5月1日起，本市新建招标道路保洁项目电动汽车使用比例不低于80%。从明年1月1日起，本市新建招标道路保洁项目电动汽车使用比例将达到100%；从2018年开始，物流和快递领域使用纯电动汽车的新增或更新车辆比例不低于60%，并以10%的速度逐年增长。

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