新能源汽车股比限制正式取消 哪些外资车企早已摩拳擦掌？

一个月前（6月28日），国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法（负面清单）（2018年版）》，一个月后（7月28号）正式实施。同时，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入特别管理办法（外商投资准入负面清单）被废止。

2018年负面清单从63项减少到48项，并在22个领域推出开放措施：一是服务业大幅扩张；第二，制造业基本实现自由化；第三，放宽了获得农业和能源资源的机会。其中，在汽车制造领域，自7月28日起取消对专用汽车和新能源汽车外资股比的限制，2020年取消对商用车外资股比限制，2022年对乘用车外资股比和合资企业数量的限制不超过两个，与国家发改委发布的汽车合资企业开业时间表基本一致。专用汽车和新能源汽车已成为中国对外开放的排头兵，这是中国改革开放四十周年。专用汽车和新能源汽车已成为中国汽车工业的排头兵。有分析指出，从整个股比限制的顺序来看，我们可以发现，中国汽车行业取消合资股比限制实际上是由强到弱的释放。选择专用车市场和新能源汽车市场作为切入点，意味着要从强的方面入手改革。公开数据显示，2017年，我国专用车产量为160万辆，同比增长38.7%；

同期，中国汽车市场总产量为2812万辆，同比增长率仅为3.2%。目前，市场主要掌握在一汽集团、东风汽车和中国重汽等国有企业集团手中，外资企业在这一领域相对处于劣势。因此，从专用车细分市场入手，放开合资股比限制，不仅不会影响专用车的市场结构，反而会逐步开启全行业放开合资股比例限制的步伐。

与此同时，新能源汽车领域的合资股比放开也是如此。近年来，在一系列利好政策和汽车产业转型升级的刺激下，国产自主品牌纷纷布局新能源汽车市场，并取得了一定成效。2017年，中国新能源汽车累计销量达到77.7万辆，同比增长53.3%，连续三年成为全球最大的新能源汽车生产商和销售商。尽管巨大的市场发展潜力吸引了大量跨国车企探索在中国新能源汽车市场的布局，但与国内自主品牌相比，国外车企在全产业链的布局略显缓慢。率先放开新能源汽车股比限制，一方面显示了我国政府对新能源汽车自主品牌的信心，另一方面，我们希望通过外资的不断涌入，刺激这个市场形成健康的竞争。全国乘用车协会秘书长崔东树，说：“在合资企业股比限制不断放开的同时，汽车市场的利益分工也将不断重新平衡，中国汽车市场的竞争将更加充分。在中国汽车行业效率和规模不断提高的背景下tio有利于中国汽车技术的进一步提高。“外国车企这次已经摩拳擦掌了。随着新负面清单的正式实施，意味着外国投资者在专用车和新能源汽车领域的股比和合资企业数量都被正式取消。与专用车市场相比，业界显然更为关注新能源汽车股票自由化的影响。有业内人士指出，放开汽车合资企业股比限制，意味着外资建厂的政策门槛已经解除，未来外资企业在华布局的步伐，尤其是在新能源汽车领域的布局步伐将加快。

正如多年来一直传言特斯拉将在中国建厂一样，今年终于取得了实质性进展。事实上，自今年4月收到中国政府将取消新能源合资企业股比限制的重磅消息以来，特斯拉在中国的建设进程突然加速。首先，特斯拉（上海）有限公司于5月10日注册成立。两个月后（7月10日），特斯拉负责人马斯克前往中国，与上海临港签署纯电动汽车项目投资协议，约定年产50万辆纯电动汽车的Gigafactory 3落户临港。不过，此次投资协议的签署只是双方积极推动的意向，暂时没有明确的时间表。跨过政策壁垒后，特斯拉将面临生产资质、产能爬坡等多重障碍。此外，也有观点认为，选择在短时间内建立全资企业的外资企业仍占少数，大多数企业仍将倾向于通过收购合资企业的股份来实现利益最大化。毕竟，制造新能源汽车的资金和时间成本太高了。不久前，德国豪华品牌宝马选择牵手时，将此作为考虑因素之一……

长城汽车。对于宝马来说，与拥有成熟制造技术和强大SUV市场基础的长城汽车合作可以节省巨大成本，不仅包括经济成本，还包括管理成本和时间成本。同时，与过去20年成立的合资公司相比，长城与宝马的合资公司作为新能源汽车股比确定放开后的第一个案例，已经释放出许多新亮点。首先，以前与外国投资者的合资企业都是中央企业或大型国有企业，而长城汽车作为一家私人汽车公司，“没有合资资格”；其次，正是因为这种身份，长城与宝马的合资不再是政府主导的“包办婚姻”，而是双方长期“自由恋爱”的结果。2016年4月18日，长城和宝马签署了合作保密协议，双方开始就合资事宜进行谈判。直到今年2月，双方签署了合作意向书，然后于7月10日在德国柏林签署了合资合同，为期两年多。最后但同样重要的是，尽管双方在合资企业中的股份比例仍然是50:50，但这是对彼此实力和战略意图深入了解和理解的结果。

这样的合资股比数据显示，此后签署的新能源汽车合资合同的股比将反映双方对合资公司的贡献力度，50:50不再是不可触碰的政策“红线”。未来，中国要想在合资公司中占据更多的话语权和主动权，首先需要提高自身实力，这对将依次发布的商用车和乘用车企业同样重要。在乘用车的最后五年，根据《2018年版负面清单》的发布顺序，2020年，将取消对商用车股比的限制。从市场份额和销量来看，2017年商用车累计销量416万辆，同比增长13.8%，其中自主品牌销量占96.6%，合资品牌销量占3.4%。中国汽车经销商协会商用车商会秘书长钟卫平表示，“商用车领域与专用车市场类似，大多以国产自主品牌为主，出口车占比较高。”作为放开合资企业股比的最后一步，2022年将取消乘用车外资股比限制。“事实上，在乘用车市场，自主品牌仍相对弱于合资品牌。自主品牌通过低价吸引消费者，但整体性价比优于合资品牌。”崔东树坦言。可以预见，当汽车行业外资股比限制全面放开时，中国汽车市场的竞争将更加激烈，行业的洗牌将加速。如何在五年内为自主品牌打造更具竞争力的产品，将成为其基础，也是其与外国投资者讨价还价的筹码。一个月前（6月28日），国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法（负面清单）（2018年版）》，一个月后（7月28号）正式实施。同时，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入特别管理办法（外商投资准入负面清单）被废止。

2018年负面清单从63项减少到48项，并在22个领域推出开放措施：一是服务业大幅扩张；第二，制造业基本实现自由化；

第三，放宽了获得农业和能源资源的机会。其中，在汽车制造领域，自7月28日起取消对专用汽车和新能源汽车外资股比的限制，2020年取消对商用车外资股比限制，2022年对乘用车外资股比和合资企业数量的限制不超过两个，与国家发改委发布的汽车合资企业开业时间表基本一致。专用汽车和新能源汽车已成为中国对外开放的排头兵，这是中国改革开放四十周年。专用汽车和新能源汽车已成为中国汽车工业的排头兵。有分析指出，从整个股比限制的顺序来看，我们可以发现，中国汽车行业取消合资股比限制实际上是由强到弱的释放。选择专用车市场和新能源汽车市场作为切入点，意味着要从强的方面入手改革。公开数据显示，2017年，我国专用车产量为160万辆，同比增长38.7%；

同期，中国汽车市场总产量为2812万辆，同比增长率仅为3.2%。目前，市场主要掌握在一汽集团、东风汽车和中国重汽等国有企业集团手中，外资企业在这一领域相对处于劣势。因此，从专用车细分市场入手，放开合资股比限制，不仅不会影响专用车的市场结构，反而会逐步开启全行业放开合资股比例限制的步伐。

与此同时，新能源汽车领域的合资股比放开也是如此。近年来，在一系列利好政策和汽车产业转型升级的刺激下，国产自主品牌纷纷布局新能源汽车市场，并取得了一定成效。2017年，中国新能源汽车累计销量达到77.7万辆，同比增长53.3%，连续三年成为全球最大的新能源汽车生产商和销售商。尽管巨大的市场发展潜力吸引了大量跨国车企探索在中国新能源汽车市场的布局，但与国内自主品牌相比，国外车企在全产业链的布局略显缓慢。率先放开新能源汽车股比限制，一方面显示了我国政府对新能源汽车自主品牌的信心，另一方面，我们希望通过外资的不断涌入，刺激这个市场形成健康的竞争。全国乘用车协会秘书长崔东树，说：“在合资企业股比限制不断放开的同时，汽车市场的利益分工也将不断重新平衡，中国汽车市场的竞争将更加充分。在中国汽车行业效率和规模不断提高的背景下tio有利于中国汽车技术的进一步提高。“外国车企这次已经摩拳擦掌了。随着新负面清单的正式实施，意味着外国投资者在专用车和新能源汽车领域的股比和合资企业数量都被正式取消。与专用车市场相比，业界显然更为关注新能源汽车股票自由化的影响。有业内人士指出，放开汽车合资企业股比限制，意味着外资建厂的政策门槛已经解除，未来外资企业在华布局的步伐，尤其是在新能源汽车领域的布局步伐将加快。

正如多年来一直传言特斯拉将在中国建厂一样，今年终于取得了实质性进展。事实上，自今年4月收到中国政府将取消新能源合资企业股比限制的重磅消息以来，特斯拉在中国的建设进程突然加速。首先，特斯拉（上海）有限公司于5月10日注册成立。两个月后（7月10日），特斯拉负责人马斯克前往中国，与上海临港签署纯电动汽车项目投资协议，约定年产50万辆纯电动汽车的Gigafactory 3落户临港。不过，此次投资协议的签署只是双方积极推动的意向，暂时没有明确的时间表。跨过政策壁垒后，特斯拉将面临生产资质、产能爬坡等多重障碍。此外，也有观点认为，选择在短时间内建立全资企业的外资企业仍占少数，大多数企业仍将倾向于通过收购合资企业的股份来实现利益最大化。毕竟，制造新能源汽车的资金和时间成本太高了。不久前，德国豪华品牌宝马选择牵手时，将此作为考虑因素之一……

长城汽车。对于宝马来说，与拥有成熟制造技术和强大SUV市场基础的长城汽车合作可以节省巨大成本，不仅包括经济成本，还包括管理成本和时间成本。同时，与过去20年成立的合资公司相比，长城与宝马的合资公司作为新能源汽车股比确定放开后的第一个案例，已经释放出许多新亮点。首先，以前与外国投资者的合资企业都是中央企业或大型国有企业，而长城汽车作为一家私人汽车公司，“没有合资资格”；其次，正是因为这种身份，长城与宝马的合资不再是政府主导的“包办婚姻”，而是双方长期“自由恋爱”的结果。2016年4月18日，长城和宝马签署了合作保密协议，双方开始就合资事宜进行谈判。直到今年2月，双方签署了合作意向书，然后于7月10日在德国柏林签署了合资合同，为期两年多。最后但同样重要的是，尽管双方在合资企业中的股份比例仍然是50:50，但这是对彼此实力和战略意图深入了解和理解的结果。

这样的合资股比数据显示，此后签署的新能源汽车合资合同的股比将反映双方对合资公司的贡献力度，50:50不再是不可触碰的政策“红线”。未来，中国要想在合资公司中占据更多的话语权和主动权，首先需要提高自身实力，这对将依次发布的商用车和乘用车企业同样重要。在乘用车的最后五年，根据《2018年版负面清单》的发布顺序，2020年，将取消对商用车股比的限制。从市场份额和销量来看，2017年商用车累计销量416万辆，同比增长13.8%，其中自主品牌销量占96.6%，合资品牌销量占3.4%。中国汽车经销商协会商用车商会秘书长钟卫平表示，“商用车领域与专用车市场类似，大多以国产自主品牌为主，出口车占比较高。”作为放开合资企业股比的最后一步，2022年将取消乘用车外资股比限制。“事实上，在乘用车市场，自主品牌仍相对弱于合资品牌。自主品牌通过低价吸引消费者，但整体性价比优于合资品牌。”崔东树坦言。可以预见，当汽车行业外资股比限制全面放开时，中国汽车市场的竞争将更加激烈，行业的洗牌将加速。如何在五年内为自主品牌打造更具竞争力的产品，将成为其基础，也是其与外国投资者讨价还价的筹码。

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