特朗普又对欧盟汽车税"开火" 美欧停战协议或作废

在汽车税问题上，美国特朗普政府再次发出了相互矛盾的信号。当地时间21日，在美国商务部长罗斯表示将推迟关于汽车税的“232调查”报告数小时后，美国总统特朗普在一次公开集会上亲自表示，“从欧盟进口到美国的每辆汽车都将被征收25%的关税。”

第一财经记者了解到，8月20日，欧盟委员会刚刚派出两名高级官员前往华盛顿进行谈判，其中一人是欧盟委员会主席容克的高级智囊团德尔沃。然而，由于缺乏正式谈判条件，欧美之间的部长级接触将推迟到9月。与此同时，特朗普的声明不仅与美欧7月25日达成的联合声明的核心内容相悖，也与过去一个月许多美国政府官员的方向相悖：例如，罗斯在最近的一次采访中承认，目前与欧盟以及墨西哥和加拿大的北美自由贸易协定恢复谈判是报告延迟的原因之一。一位参与“232”汽车及零部件行业调查听证会的资深法律人士在接受《第一财经记者》采访时指出，在汽车税问题上，总是特朗普的行为让人捉摸不定：在之前的同类型谈判中，你可以看到特朗普决定的重复。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世健告诉第一财经记者，通过他了解到的例子可以知道，在涉及国际谈判的问题上，特朗普将拥有最终发言权，罗斯和其他官员的权力非常有限。美国和欧洲之间的停战协议是无效的吗？在西弗吉尼亚州的一次竞选集会上，特朗普重申了他之前对欧盟的威胁，即对从欧盟进口的车辆征收25%的税。特朗普还在集会上向选民透露了他与容克的对话。特朗普说，他告诉容克“一切都是为了汽车”。“我们将对来自欧盟的每辆汽车征收25%的税，”特朗普这样告诉容克，然后特朗普犯了一系列数学错误，包括说2017年美国和欧盟之间的贸易逆差是1510亿美元，但实际上是1010亿美元；

后来，特朗普声称，如果征收汽车税，美国和欧盟之间的贸易逆差将变成1510亿美元的贸易顺差，但事实并非如此，因为美国和欧盟的贸易不仅包括汽车，而且原产国实际上并没有支付进口商支付的关税。此外，事实上，美国进口的完全在欧洲制造的汽车相对较少，仅占美国汽车销量的7%左右，而包括宝马和戴姆勒在内的欧洲汽车制造商在美国都有生产基地。特朗普的演讲非常令人困惑。首先，推迟征收汽车税被视为特朗普政府在全球贸易战中收缩各方敌人的重要战略，即通过推迟征收汽车税收来拉拢欧盟、墨西哥和加拿大。除了罗斯证实了这一点，特朗普在美国参议院的“亲密战友”、美国参议员林赛·格雷厄姆近日也在接受采访时表示，特朗普的游戏理念是在今年9月完成北美自由贸易协定重启谈判，并与欧盟达成相关协议，将欧盟视为长期战友，然后与外界团结一致。目前，特朗普政府和墨西哥政府在北美自由贸易协定谈判中取得了积极进展，但一些加拿大官员否认他们“没有收到短期内将达成北美自由贸易协议的通知”。其次，美国和欧洲在7月25日的联合声明中明确表示，对税收问题有详细解释。《第一财经》采访的多位法律领域和行业人士用“停战协议”一词来形容美国和欧洲达成的声明。事实上，容克在这份协议中得到了美国的承诺，即在美欧谈判开始后，除非一方停止谈判，否则双方将暂停征收互惠关税，容克暂时解除了对欧洲征收汽车税的威胁。这一次，特朗普的讲话表明，他在这方面食言了。周世健告诉第一财经记者，如果我们真的想解决美国的高贸易顺差问题，特朗普真的必须对汽车征税。此前对钢铁和铝的关税总额太小，没有任何实际意义，而且从特朗普的多次声明中可以看出，他非常担心高端德国汽车在美国大街小巷行驶。根据欧盟数据，从受影响的贸易额来看，欧盟受钢铝关税影响的钢铝产品为64亿欧元，而欧盟每年对美国的汽车和汽车零部件出口额超过500亿欧元。双方的谈判并不顺利。德尔沃的华盛顿之行并没有产生太大的结果。双方之间的分歧主要是关于达成协议的时间框架。美国此前认为，美欧可以在7月25日后的120天内达成美欧自由贸易框架协议，但这次欧盟谈判代表拒绝了这一观点，认为人为设定谈判时限不利于最终谈判结果。特朗普政府之所以希望在中期选举前尽快达成贸易协议，是因为特朗普和共和党对选举形势感到担忧：特朗普曾公开表示，他希望回到竞选模式，每周花更多时间在各州参加集会。周世健告诉第一财经记者，欧盟存在多重问题。首先，欧盟委员会缺乏授权。要开始任何谈判，都需要28个欧盟国家的谈判授权。“容克不会射击棋盘”；

其次，欧盟内部对容克的协议有很多抱怨，认为容克代表德国的利益并与美国妥协，但忽视了法国等其他国家的利益。事实上，法国几乎没有汽车出口，欧盟担心在与美国的谈判中会在农业市场上做出让步，因此对美国和欧洲之间的自由贸易协议深表怀疑。欧盟已经明确表示，如果美国征收汽车税，它将进行报复。欧盟还在一份报告中指出，2017年，美国进口的汽车和零部件总额约为3300亿美元，而全球反击的总规模可能约为2940亿美元，相当于2017年美国对外出口总额的19%，而各国反击的领域将“跨越美国经济”。与此同时，欧洲公司在美国生产的汽车占美国汽车产量的四分之一（2017年，欧洲汽车制造商在美国生产了290万辆汽车），这些公司在南卡罗来纳州、阿拉巴马州、密西西比州和田纳西州都有工厂。欧盟曾在一份评估报告中指出，上述各州都是共和党的铁杆州，这些汽车中有60%用于出口。在汽车税问题上，美国特朗普政府再次发出了相互矛盾的信号。当地时间21日，在美国商务部长罗斯表示将推迟关于汽车税的“232调查”报告数小时后，美国总统特朗普在一次公开集会上亲自表示，“从欧盟进口到美国的每辆汽车都将被征收25%的关税。”

第一财经记者了解到，8月20日，欧盟委员会刚刚派出两名高级官员前往华盛顿进行谈判，其中一人是欧盟委员会主席容克的高级智囊团德尔沃。然而，由于缺乏正式谈判条件，欧美之间的部长级接触将推迟到9月。与此同时，特朗普的声明不仅与美欧7月25日达成的联合声明的核心内容相悖，也与过去一个月许多美国政府官员的方向相悖：例如，罗斯在最近的一次采访中承认，目前与欧盟以及墨西哥和加拿大的北美自由贸易协定恢复谈判是报告延迟的原因之一。一位参与“232”汽车及零部件行业调查听证会的资深法律人士在接受《第一财经记者》采访时指出，在汽车税问题上，总是特朗普的行为让人捉摸不定：在之前的同类型谈判中，你可以看到特朗普决定的重复。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世健告诉第一财经记者，通过他了解到的例子可以知道，在涉及国际谈判的问题上，特朗普将拥有最终发言权，罗斯和其他官员的权力非常有限。美国和欧洲之间的停战协议是无效的吗？在西弗吉尼亚州的一次竞选集会上，特朗普重申了他之前对欧盟的威胁，即对从欧盟进口的车辆征收25%的税。特朗普还在集会上向选民透露了他与容克的对话。特朗普说，他告诉容克“一切都是为了汽车”。“我们将对来自欧盟的每辆汽车征收25%的税，”特朗普这样告诉容克，然后特朗普犯了一系列数学错误，包括说2017年美国和欧盟之间的贸易逆差是1510亿美元，但实际上是1010亿美元；

后来，特朗普声称，如果征收汽车税，美国和欧盟之间的贸易逆差将变成1510亿美元的贸易顺差，但事实并非如此，因为美国和欧盟的贸易不仅包括汽车，而且原产国实际上并没有支付进口商支付的关税。此外，事实上，美国进口的完全在欧洲制造的汽车相对较少，仅占美国汽车销量的7%左右，而包括宝马和戴姆勒在内的欧洲汽车制造商在美国都有生产基地。特朗普的演讲非常令人困惑。首先，推迟征收汽车税被视为特朗普政府在全球贸易战中收缩各方敌人的重要战略，即通过推迟征收汽车税收来拉拢欧盟、墨西哥和加拿大。除了罗斯证实了这一点，特朗普在美国参议院的“亲密战友”、美国参议员林赛·格雷厄姆近日也在接受采访时表示，特朗普的游戏理念是在今年9月完成北美自由贸易协定重启谈判，并与欧盟达成相关协议，将欧盟视为长期战友，然后与外界团结一致。目前，特朗普政府和墨西哥政府在北美自由贸易协定谈判中取得了积极进展，但一些加拿大官员否认他们“没有收到短期内将达成北美自由贸易协议的通知”。其次，美国和欧洲在7月25日的联合声明中明确表示，对税收问题有详细解释。《第一财经》采访的多位法律领域和行业人士用“停战协议”一词来形容美国和欧洲达成的声明。事实上，容克在这份协议中得到了美国的承诺，即在美欧谈判开始后，除非一方停止谈判，否则双方将暂停征收互惠关税，容克暂时解除了对欧洲征收汽车税的威胁。这一次，特朗普的讲话表明，他在这方面食言了。周世健告诉第一财经记者，如果我们真的想解决美国的高贸易顺差问题，特朗普真的必须对汽车征税。此前对钢铁和铝的关税总额太小，没有任何实际意义，而且从特朗普的多次声明中可以看出，他非常担心高端德国汽车在美国大街小巷行驶。根据欧盟数据，从受影响的贸易额来看，欧盟受钢铝关税影响的钢铝产品为64亿欧元，而欧盟每年对美国的汽车和汽车零部件出口额超过500亿欧元。双方的谈判并不顺利。德尔沃的华盛顿之行并没有产生太大的结果。双方之间的分歧主要是关于达成协议的时间框架。美国此前认为，美欧可以在7月25日后的120天内达成美欧自由贸易框架协议，但这次欧盟谈判代表拒绝了这一观点，认为人为设定谈判时限不利于最终谈判结果。特朗普政府之所以希望在中期选举前尽快达成贸易协议，是因为特朗普和共和党对选举形势感到担忧：特朗普曾公开表示，他希望回到竞选模式，每周花更多时间在各州参加集会。周世健告诉第一财经记者，欧盟存在多重问题。首先，欧盟委员会缺乏授权。要开始任何谈判，都需要28个欧盟国家的谈判授权。“容克不会射击棋盘”；

其次，欧盟内部对容克的协议有很多抱怨，认为容克代表德国的利益并与美国妥协，但忽视了法国等其他国家的利益。事实上，法国几乎没有汽车出口，欧盟担心在与美国的谈判中会在农业市场上做出让步，因此对美国和欧洲之间的自由贸易协议深表怀疑。欧盟已经明确表示，如果美国征收汽车税，它将进行报复。欧盟还在一份报告中指出，2017年，美国进口的汽车和零部件总额约为3300亿美元，而全球反击的总规模可能约为2940亿美元，相当于2017年美国对外出口总额的19%，而各国反击的领域将“跨越美国经济”。与此同时，欧洲公司在美国生产的汽车占美国汽车产量的四分之一（2017年，欧洲汽车制造商在美国生产了290万辆汽车），这些公司在南卡罗来纳州、阿拉巴马州、密西西比州和田纳西州都有工厂。欧盟曾在一份评估报告中指出，上述各州都是共和党的铁杆州，这些汽车中有60%用于出口。

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