上半年新能源汽车相关重磅政策，将如何影响市场？

中国汽车工业协会近日发布的最新数据显示，2019年上半年，新能源汽车产销分别完成61.4万辆和61.7万辆，同比分别增长48.5%和49.6%。半年来，新投资管理条例的实施，新补贴政策的实施，限购计划的取消，电池“白名单”的退出...新能源汽车一系列重磅政策的发布，带来了诸多变化，也推动了新能源汽车行业加速从政策驱动向市场驱动转变。新投资法规的实施促进了新能源汽车产业的发展。今年1月10日，国家发改委发布的《汽车产业投资管理规定》(以下简称《规定》)正式实施。《规定》主要对新能源汽车产业投资管理进行了重大调整，主要包括:将插电式混合动力汽车纳入燃油汽车投资管理；重点发展汽车产业，加快新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件、先进制造装备、动力电池回收技术、汽车零部件再制造技术及装备的研发和产业化。该条例体现了一些新的特点。其中，第一，纯电动是鼓励的方向；第二，鼓励行业集中，鼓励兼并重组，区域价值越来越凸显，未来产业聚集可能越来越强；第三，短期内，鼓励OEM模式；长期来看，会降低一些新造车企业获得生产资质的难度。自实施以来，已有南汽博骏与一汽李霞共同投资、爱知汽车收购江铃控股50%股权获得新能源汽车生产“双资质”的案例。"这些规定有利于加强监管，平衡盲目投资，鼓励企业发展."全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》采访时表示，这将吸引更多资本，促进国内新能源汽车产业的蓬勃发展。补贴退，逼车企市场化补贴退是2019年新能源汽车行业最热门的话题。今年3月26日，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)，触动了业界的神经。新的补贴政策将从当天开始执行，直到今年6月25日。面对补贴的下降，企业做出了不同的选择。首先是涨价。一些新能源汽车公司声称，自通知发布之日起，由于原材料价格上涨，生产的新能源汽车价格已经上调。补贴切换的时候会做出不涨价的姿态。一些车企也宣布在过渡期后涨价，理由是维持质量。二是维持原价。有些车企自始至终坚持价格不为所动，声称车企自己消化坡退因素，不会转嫁给消费者。车企认为，市场竞争的是车企的技术创新和整体实力，而不是对补贴的依赖。三是借机促销。一些车企声称没有“国家补贴”和“土地补贴”，厂家自掏腰包补贴消费者，一定程度上起到了促销作用。四是借机推出新车型。值得注意的是，今年部分车企推出的新能源车中，续驶里程、智能网联程度、外观设计都比之前的车型有了很大的提升，因此价格也会上涨。补贴也成为一些车企淘汰低端车型，发展高端车型的有利时机。“虽然补贴会带来‘阵痛’，但‘看政策吃饭’不是长久之计。”崔东树认为，补贴减少甚至退出是大势所趋。对于车企来说，既是加速优胜劣汰的动力，也是优化产品结构的契机，更是推动新能源汽车由政策驱动向市场驱动转变的“催化剂”。车企要尽快提高技术创新、品牌建设和整体水平，靠实力赢得竞争。取消限购，刺激城市消费的地方限购，无疑给新能源汽车的发展增加了一道不可逾越的坎。6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部联合发布《促进重点消费品升级和资源循环畅通实施方案(2019-2020年)》(以下简称《方案》)。在取消限购方面，广东率先出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，提出9个方面29条具体措施。特别是提出优化汽车消费环境，逐步放宽广州、深圳汽车摇号、拍卖指标，扩大准购规模。其他地市不允许出台汽车限购政策；促进汽车消费优化升级，重点推广新能源汽车应用，加快充换电基础设施建设；完善二手车消费市场，简化二手车交易手续，交易所在地可直接办理转移登记手续，推进全省机动车转移档案电子化；在珠三角地区，可在一定过渡期内实施相互异地安置的在用车排放限值。“《方案》针对当前汽车消费，特别是新能源汽车消费的瓶颈和痛点，提出了一系列促进新能源汽车消费的措施，对促进汽车等重点消费品升级具有重要意义。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王庆对《中国汽车报》记者表示，广东率先提出促进汽车消费的措施，有利于解决汽车市场下滑的一系列问题，也将在更大范围内产生一定的示范作用。电池“白名单”退出，改变了市场格局。实施了四年的动力电池“白名单”正式退出历史舞台。今年6月下旬，工业和信息化部发布2019年第22号公告，决定自2019年6月21日起废止《汽车动力电池行业规范条件》(以下简称条件)(工业和信息化部公告2015年第22号)。符合规范条件的第一、二、三、四批企业目录同时废止。2015年3月，工信部根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》制定了该条件。《条件》又称“白名单”，要求企业通过工信部“汽车动力电池生产企业管理系统”进行网上申报。此后，工信部分别于2015年10月、2016年1月、2016年4月和2016年7月公布了四批符合要求的企业目录，其中包括当代安普科技有限公司、比亚迪、沃特玛、亿纬锂能、郭萱高科等57家企业，但没有外资电池企业。按照工信部的要求，只有使用符合企业动力电池要求的新能源汽车，才能获得新能源补贴。在符合条件的企业中，当代安培科技有限公司和比亚迪成为行业巨头。2019年4月，当代安培科技有限公司在国内市场的份额达到45.03%，比亚迪占比30.95%。但随着动力电池“白名单”的取消，国外动力电池企业进入中国市场的门槛被去除，动力电池市场全面开放，这将在一定程度上刺激国外动力电池企业进入中国市场，国内动力电池行业可能面临新的挑战。“动力电池‘白名单’的取消是重大利好，有利于行业充分竞争，形成更强大的产业链体系，降低自主品牌车企成本。”崔东树认为，“白名单”的取消意味着国内动力电池行业将全面进入“自由竞争”时代。如今，新能源汽车的大戏已经开始在今年下半年上演。在机遇与挑战、风险与希望并存的背景下，新能源汽车将何去何从，走怎样的轨迹，依然牵动着大家的目光...中国汽车工业协会近日发布的最新数据显示，2019年上半年，新能源汽车产销分别完成61.4万辆和61.7万辆，同比分别增长48.5%和49.6%。半年来，新投资管理条例的实施，新补贴政策的实施，限购计划的取消，电池“白名单”的退出...新能源汽车一系列重磅政策的发布，带来了诸多变化，也推动了新能源汽车行业加速从政策驱动向市场驱动转变。新投资法规的实施促进了新能源汽车产业的发展。今年1月10日，汽车投资管理条例……国家发改委发布的stry(以下简称《规定》)正式实施。《规定》主要对新能源汽车产业投资管理进行了重大调整，主要包括:将插电式混合动力汽车纳入燃油汽车投资管理；重点发展汽车产业，加快新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件、先进制造装备、动力电池回收技术、汽车零部件再制造技术及装备的研发和产业化。该条例体现了一些新的特点。其中，第一，纯电动是鼓励的方向；第二，鼓励行业集中，鼓励兼并重组，区域价值越来越凸显，未来产业聚集可能越来越强；第三，短期内，鼓励OEM模式；长期来看，会降低一些新造车企业获得生产资质的难度。自实施以来，已有南汽博骏与一汽李霞共同投资、爱知汽车收购江铃控股50%股权获得新能源汽车生产“双资质”的案例。"这些规定有利于加强监管，平衡盲目投资，鼓励企业发展."全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》采访时表示，这将吸引更多资本，促进国内新能源汽车产业的蓬勃发展。补贴退，逼车企市场化补贴退是2019年新能源汽车行业最热门的话题。今年3月26日，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)，触动了业界的神经。新的补贴政策将从当天开始执行，直到今年6月25日。面对补贴的下降，企业做出了不同的选择。首先是涨价。一些新能源汽车公司声称，自通知发布之日起，由于原材料价格上涨，生产的新能源汽车价格已经上调。补贴切换的时候会做出不涨价的姿态。一些车企也宣布在过渡期后涨价，理由是维持质量。二是维持原价。有些车企自始至终坚持价格不为所动，声称车企自己消化坡退因素，不会转嫁给消费者。车企认为，市场竞争的是车企的技术创新和整体实力，而不是对补贴的依赖。三是借机促销。一些车企声称没有“国家补贴”和“土地补贴”，厂家自掏腰包补贴消费者，一定程度上起到了促销作用。四是借机推出新车型。值得注意的是，今年部分车企推出的新能源车中，续驶里程、智能网联程度、外观设计都比之前的车型有了很大的提升，因此价格也会上涨。补贴也成为一些车企淘汰低端车型，发展高端车型的有利时机。“虽然补贴会带来‘阵痛’，但‘看政策吃饭’不是长久之计。”崔东树认为，补贴减少甚至退出是大势所趋。对于车企来说，既是加速优胜劣汰的动力，也是优化产品结构的契机，更是推动新能源汽车由政策驱动向市场驱动转变的“催化剂”。车企要尽快提高技术创新、品牌建设和整体水平，靠实力赢得竞争。取消限购，刺激城市消费的地方限购，无疑给新能源汽车的发展增加了一道不可逾越的坎。6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部联合发布《促进重点消费品升级和资源循环畅通实施方案(2019-2020年)》(以下简称《方案》)。在取消限购方面，广东率先出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，提出9个方面29条具体措施。特别是提出优化汽车消费环境，逐步放宽广州、深圳汽车摇号、拍卖指标，扩大准购规模。其他地市不允许出台汽车限购政策；促进汽车消费优化升级，重点推广新能源汽车应用，加快充换电基础设施建设；完善二手车消费市场，简化二手车交易手续，交易所在地可直接办理转移登记手续，推进全省机动车转移档案电子化；在珠三角地区，可在一定过渡期内实施相互异地安置的在用车排放限值。“《方案》针对当前汽车消费，特别是新能源汽车消费的瓶颈和痛点，提出了一系列促进新能源汽车消费的措施，对促进汽车等重点消费品升级具有重要意义。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王庆对《中国汽车报》记者表示，广东率先提出促进汽车消费的措施，有利于解决汽车市场下滑的一系列问题，也将在更大范围内产生一定的示范作用。电池“白名单”退出，改变了市场格局。实施了四年的动力电池“白名单”正式退出历史舞台。今年6月下旬，工业和信息化部发布2019年第22号公告，决定自2019年6月21日起废止《汽车动力电池行业规范条件》(以下简称条件)(工业和信息化部公告2015年第22号)。符合规范条件的第一、二、三、四批企业目录同时废止。2015年3月，工信部根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》制定了该条件。《条件》又称“白名单”，要求企业通过工信部“汽车动力电池生产企业管理系统”进行网上申报。此后，工信部分别于2015年10月、2016年1月、2016年4月和2016年7月公布了四批符合要求的企业目录，其中包括当代安普科技有限公司、比亚迪、沃特玛、亿纬锂能、郭萱高科等57家企业，但没有外资电池企业。按照工信部的要求，只有使用符合企业动力电池要求的新能源汽车，才能获得新能源补贴。在符合条件的企业中，当代安培科技有限公司和比亚迪成为行业巨头。2019年4月，当代安培科技有限公司在国内市场的份额达到45.03%，比亚迪占比30.95%。但随着动力电池“白名单”的取消，国外动力电池企业进入中国市场的门槛被去除，动力电池市场全面开放，这将在一定程度上刺激国外动力电池企业进入中国市场，国内动力电池行业可能面临新的挑战。“动力电池‘白名单’的取消是重大利好，有利于行业充分竞争，形成更强大的产业链体系，降低自主品牌车企成本。”崔东树认为，“白名单”的取消意味着国内动力电池行业将全面进入“自由竞争”时代。如今，新能源汽车的大戏已经开始在今年下半年上演。在机遇与挑战、风险与希望并存的背景下，新能源汽车将何去何从，走怎样的轨迹，依然牵动着大家的目光...

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