郭孔辉：欠发达地区应放开低速电动车，变为绿色国民车

9月17日至18日，“全球新能源汽车供应链创新大会”在南京举行。大会由南京市人民政府、中国电动汽车百人会主办，计划今后每年举办一届。本次论坛的主题是“大变革中打造高品质新能源汽车供应链”。在17日上午的高层论坛上，中国工程院院士郭孔辉做了主题演讲。

郭孔辉表示，推动新能源汽车产业发展需要遵循“因地制宜”的思路。对于发达地区，应重点发展不同模式的智能共享汽车系统，解决交通拥堵问题；对于欠发达地区，要充分认识到发展交通运输的重要性，鼓励低速电动车的系统化、模块化发展。郭孔辉强调，低速电动车两三万元起步的“绿色国民车”产业是中国汽车产业发展的重要方向。与全球同步竞争的高端电动车市场不同，低速电动车几乎被中国垄断。对此，他提出低速电动车的政策体系应该采取“三减两放两回”。以下为演讲者回忆录汇编，未经本人审阅，已删除。现在世界上有很多汽车病，环境污染，交通拥堵，安全问题，环保问题，能耗问题。如何解决它们？新能源汽车的发展是轻量化、低碳化、智能化、网联化、共享化，目的是让汽车更安全、更节能、更环保、更高效。各国走不同的路线。我们国家主要鼓励发展纯电驱动的新能源汽车。截至2017年底，中国已推广新能源汽车超过180万辆，组装的动力电池达到约87GWh，因此汽车包括新能源汽车的产销量也是世界第一大国。但是，人们对于购买新能源汽车还是有很多顾虑，比如里程顾虑。但电池负载过多后自重增加，耗电量也加大了这种恶性循环。还有安全问题，环保问题。纯电驱动是否环保取决于电的来源。我国火电占60%以上，这对环境保护是一个严峻的问题。

中国经济发展不平衡，东部发达，西部不发达。两个地区汽车产业发展的特点也大相径庭，交通需求差异巨大，导致汽车市场的不平衡。大城市车满为患，广大西部地区无力消费现代汽车。在计划经济向市场经济转轨时期，容易滋生官僚主义，习惯“一刀切”。政府长期关注大城市的交通问题和高端电动车的发展，忽视了欠发达地区的交通发展。西部欠发达地区地广人稀，车辆稀少，不太可能大量购买国家推广的电动车。从全国范围来看，农村经济的振兴和高质量的扶贫事业需要大量的货物和人员的运输。这个新增运输量要尽可能低碳，要让欠发达地区的老百姓买得起、用得起、方便。低速电动车是短期内满足这一需求的最佳选择。目前全国每晚约有十亿千瓦时的低压电，可供一亿辆低速电动车使用。不需要开发另一种电源，也不需要建设庞大的充电桩网络。是近代西部大开发、农村城镇化和现代化、发达地区实现脱贫致富的理想交通工具。消除贫困的斗争即将结束。我认为尽快发布低速电动车意义重大。为什么低速电动车屡禁不止？为什么新生事物这么难出现？为什么小型电动汽车的生产、销售和使用要集中审批和管理？如果按照欠发达地区人民的意愿制定合理的政策，西部每个家庭能负担得起的这种“绿色国产车”需求量应该在1-2亿辆左右，农民平均每4-8人拥有一辆绿色国产车也不为过。从而尽快实现农村经济振兴和脱贫致富。我觉得应该引导的方向叫做“三减两放两回”。三减:动力……减少、重量减少和电池减少。现在电动车电池容量很大，甚至百度都有。电池减少了，车重就减轻了，也就省电了。减少电池，减轻重量，减少车辆，减少车辆数量。车辆太多很难解决“车病”。如何减少车辆数量我们提倡共享，共享公司，共享汽车，但是事情还是那么多。通过共享来减少汽车数量，需要大量的政策支持。首先是放宽低速电动车政策，在市场需求迫切的地方合法使用。第二，将低速电动车的交通管理和服务权限下放给地方政府。集中管管不了。两张往返票。一个是把市场准入的决定权还给市场，一个是把生产什么水平的性能产品和投资规模的决定权还给企业，这是企业的决定。依靠车辆轻量化减少电池，依靠各种形式的共享减少汽车保有量。大城市通过共享汽车，逐步消除“讲排场”的观念，促进汽车社会的和谐发展，经验可以推广到发展中地区。在欠发达地区和农村大力发展绿色国民车和小型电动汽车。普通人两三万买一个不难。这对于扶贫、脱贫是非常必要的。汽车多了，物流就顺畅了，小商业、旅游业、小制造业等服务业就容易发展起来。老百姓脱贫致富，中央一心要解决的问题更容易解决。燃油车在农村发展交通不容易，因为建加油站不容易。小型电动汽车很快就会实现自充电，家家户户都会有车。中国有8亿农民，未来绿色国产车的市场肯定是1亿多。加上其他服务，至少会是几个亿的产业。发展电动“绿色国民车”产业是几乎垄断市场的中国汽车工业的重要发展方向。因为很多事实证明，国外跨国公司不会和我们竞争这种绿色国产车，我们开发出来就可以垄断市场。总之，发达地区重在三减，欠发达地区重在两放。目前很多地方都在研发这种小型电动车。几经沉浮，山东的小型电动车质量其实一直在提升。现在很多都是出口，便宜。建议:在发达地区，尤其是一二线城市，除了发展低碳汽车，还应结合城市改造建设，重点发展不同模式的智能共享汽车系统。力争大城市汽车保有量减少三分之一甚至更多。这是解决中国大城市交通问题最有效的措施之一。东部发达地区不要盲目发展高端纯电动汽车，要搞多元化、多层次的发展。根据各地不同的资源条件和经济发展水平，以及市场需求，发展不同形式的模块化、系列化新能源汽车，包括不同参考比例的甲醇、氢燃料汽车和低碳燃料汽车，尽可能放宽其准入门槛。承认中国发达地区和欠发达地区存在差异，这两个地区的准入政策应该是不同的。大力降低欠发达地区绿色国产车生产、使用和销售的政策门槛。鼓励绿色国产车系列化、模块化发展。提案的第一点是让市场来主要决定需要开发什么水平的汽车，需要多大的产能。第二点是给企业自己决定生产什么样的产品的权利，包括结构和技术指标，投资多少。[专题阅读]全球新能源供应链创新大会:在大……安格斯9月17日至18日，“全球新能源汽车供应链创新大会”在南京举行。大会由南京市人民政府、中国电动汽车百人会主办，计划今后每年举办一届。本次论坛的主题是“大变革中打造高品质新能源汽车供应链”。在17日上午的高层论坛上，中国工程院院士郭孔辉做了主题演讲。

郭孔辉表示，推动新能源汽车产业发展需要遵循“因地制宜”的思路。对于发达地区，应重点发展不同模式的智能共享汽车系统，解决交通拥堵问题；对于欠发达地区，要充分认识到发展交通运输的重要性，鼓励低速电动车的系统化、模块化发展。郭孔辉强调，低速电动车两三万元起步的“绿色国民车”产业是中国汽车产业发展的重要方向。与全球同步竞争的高端电动车市场不同，低速电动车几乎被中国垄断。对此，他提出低速电动车的政策体系应该采取“三减两放两回”。以下为演讲者回忆录汇编，未经本人审阅，已删除。现在世界上有很多汽车病，环境污染，交通拥堵，安全问题，环保问题，能耗问题。如何解决它们？新能源汽车的发展是轻量化、低碳化、智能化、网联化、共享化，目的是让汽车更安全、更节能、更环保、更高效。各国走不同的路线。我们国家主要鼓励发展纯电驱动的新能源汽车。截至2017年底，中国已推广新能源汽车超过180万辆，组装的动力电池达到约87GWh，因此汽车包括新能源汽车的产销量也是世界第一大国。但是，人们对于购买新能源汽车还是有很多顾虑，比如里程顾虑。但电池负载过多后自重增加，耗电量也加大了这种恶性循环。还有安全问题，环保问题。纯电驱动是否环保取决于电的来源。我国火电占60%以上，这对环境保护是一个严峻的问题。

中国经济发展不平衡，东部发达，西部不发达。两个地区汽车产业发展的特点也大相径庭，交通需求差异巨大，导致汽车市场的不平衡。大城市车满为患，广大西部地区无力消费现代汽车。在计划经济向市场经济转轨时期，容易滋生官僚主义，习惯“一刀切”。政府长期关注大城市的交通问题和高端电动车的发展，忽视了欠发达地区的交通发展。西部欠发达地区地广人稀，车辆稀少，不太可能大量购买国家推广的电动车。从全国范围来看，农村经济的振兴和高质量的扶贫事业需要大量的货物和人员的运输。这个新增运输量要尽可能低碳，要让欠发达地区的老百姓买得起、用得起、方便。低速电动车是短期内满足这一需求的最佳选择。目前全国每晚约有十亿千瓦时的低压电，可供一亿辆低速电动车使用。不需要开发另一种电源，也不需要建设庞大的充电桩网络。是近代西部大开发、农村城镇化和现代化、发达地区实现脱贫致富的理想交通工具。消除贫困的斗争即将结束。我认为尽快发布低速电动车意义重大。为什么低速电动车屡禁不止？为什么新生事物这么难出现？为什么小型电动汽车的生产、销售和使用要集中审批和管理？如果按照欠发达地区人民的意愿制定合理的政策，西部每个家庭能负担得起的这种“绿色国产车”需求量应该在1-2亿辆左右，农民平均每4-8人拥有一辆绿色国产车也不为过。从而尽快实现农村经济振兴和脱贫致富。我觉得应该引导的方向叫做“三减两放两回”。三减:动力……减少、重量减少和电池减少。现在电动车电池容量很大，甚至百度都有。电池减少了，车重就减轻了，也就省电了。减少电池，减轻重量，减少车辆，减少车辆数量。车辆太多很难解决“车病”。如何减少车辆数量我们提倡共享，共享公司，共享汽车，但是事情还是那么多。通过共享来减少汽车数量，需要大量的政策支持。首先是放宽低速电动车政策，在市场需求迫切的地方合法使用。第二，将低速电动车的交通管理和服务权限下放给地方政府。集中管管不了。两张往返票。一个是把市场准入的决定权还给市场，一个是把生产什么水平的性能产品和投资规模的决定权还给企业，这是企业的决定。依靠车辆轻量化减少电池，依靠各种形式的共享减少汽车保有量。大城市通过共享汽车，逐步消除“讲排场”的观念，促进汽车社会的和谐发展，经验可以推广到发展中地区。在欠发达地区和农村大力发展绿色国民车和小型电动汽车。普通人两三万买一个不难。这对于扶贫、脱贫是非常必要的。汽车多了，物流就顺畅了，小商业、旅游业、小制造业等服务业就容易发展起来。老百姓脱贫致富，中央一心要解决的问题更容易解决。燃油车在农村发展交通不容易，因为建加油站不容易。小型电动汽车很快就会实现自充电，家家户户都会有车。中国有8亿农民，未来绿色国产车的市场肯定是1亿多。加上其他服务，至少会是几个亿的产业。发展电动“绿色国民车”产业是几乎垄断市场的中国汽车工业的重要发展方向。因为很多事实证明，国外跨国公司不会和我们竞争这种绿色国产车，我们开发出来就可以垄断市场。总之，发达地区重在三减，欠发达地区重在两放。目前很多地方都在研发这种小型电动车。几经沉浮，山东的小型电动车质量其实一直在提升。现在很多都是出口，便宜。建议:在发达地区，尤其是一二线城市，除了发展低碳汽车，还应结合城市改造建设，重点发展不同模式的智能共享汽车系统。力争大城市汽车保有量减少三分之一甚至更多。这是解决中国大城市交通问题最有效的措施之一。东部发达地区不要盲目发展高端纯电动汽车，要搞多元化、多层次的发展。根据各地不同的资源条件和经济发展水平，以及市场需求，发展不同形式的模块化、系列化新能源汽车，包括不同参考比例的甲醇、氢燃料汽车和低碳燃料汽车，尽可能放宽其准入门槛。承认中国发达地区和欠发达地区存在差异，这两个地区的准入政策应该是不同的。大力降低欠发达地区绿色国产车生产、使用和销售的政策门槛。鼓励绿色国产车系列化、模块化发展。提案的第一点是让市场来主要决定需要开发什么水平的汽车，需要多大的产能。第二点是给企业自己决定生产什么样的产品的权利，包括结构和技术指标，投资多少。[专题阅读]全球新能源供应链创新大会:大变革中打造高质量新能源汽车供应链

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