气候保护计划2030：德国要让600万辆电动汽车上路

当地时间9月20日，德国联邦政府发布《2030年气候保护计划》，希望到2030年，该国温室气体排放量比1990年减少55%。为了实现这一目标，德国政府将双管齐下，大力推动该国电动汽车产业的发展。一方面，德国将在交通领域引入二氧化碳排放定价，届时燃料价格将上涨；另一方面，为了进一步推广电动汽车，德国政府计划在2030年前建设100万个充电桩，实现600万辆电动汽车上路的目标。新计划还提出，氢能对于发展气候友好型经济非常重要，因此德国政府将在今年年底前发布氢能战略。此外，德国还将为电池生产、二氧化碳储存和利用等领域的研发提供资金。就在交通领域碳定价出台后，2019法兰克福车展在“冷清”与“喧闹”中落下帷幕。“冷清”是指本届法兰克福车展的展览面积大幅缩水，参展商缺席，让原本热闹的车展冷清了许多。这种“骚动”来自展厅外，车展期间的万人气候变化示威成为德国各界关注的焦点。事实上，自今年年初以来，数万名示威者聚集在柏林、汉堡、慕尼黑和德国其他主要城市，抗议全球变暖。当地时间9月12日，德国总理安格拉·默克尔出席法兰克福车展并发表演讲。她一方面强调了德国汽车工业在就业和经济增长方面发挥的巨大作用，另一方面也呼吁该国汽车工业承担起应对气候变化目标的责任，以实现欧盟在2030年前将交通领域二氧化碳排放量减少40%的承诺。德国财政部长奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholcz)表示，气候变化示威给政府敲响了“警钟”。8天后，德国“气候保护计划2030”正式启动。为了实现大幅度减排的目标，默克尔政府提出了一系列促进节能减排的政策措施。据报道，德国政府的气候变化一揽子计划的费用高达540亿欧元。主要措施包括鼓励建筑节能改造、提高飞行税和降低火车票税，但最重要的是德国将从2021年起在交通和建筑领域实施二氧化碳排放定价。届时，德国将启动全国排放交易体系，向销售汽油、柴油、天然气、煤炭等产品的企业出售排放配额。据悉，最初的价格是每吨二氧化碳10欧元，到2025年将提高到35欧元。从2026年起，排放价格将由市场决定。增加的收入将向新能源汽车、可再生能源供暖、公共低碳出行等领域倾斜。长期以来，德国的碳排放市场主要参考欧盟排放交易体系，主要对发电行业和高耗能行业的二氧化碳排放设定总体限制。现在，减排的“巨大压力”迫使德国政府扩大碳排放交易市场的范围，将交通部门纳入其中。据悉，自1997年《京都议定书》以来，碳交易成为各国政府控制二氧化碳排放的有效工具，并从2005年开始实施欧盟碳排放交易体系。事实上，德国试图将碳定价扩大到欧盟排放交易体系之外的交通领域，是基于加州控制尾气排放的经验。与加州一样，德国政府将要求燃油经销商报告销售情况，以监控碳排放。然而，德国政府设定的二氧化碳排放底价是加州的两倍左右。目前，默克尔领导的执政CDU正寻求与其联盟伙伴社会民主党就如何进一步减排达成共识。在过去的一年中，欧盟排放交易体系的平均价格不到24欧元，但供热或交通行业不在这一体系之内。环境保护的压力让默克尔政府别无选择，只能对交通产生的温室气体实施更严格的限制。数据显示，交通领域的二氧化碳排放量占德国总排放量的20%，自2012年以来逐年增加。也许只有引入碳定价，我们才能快速有效地减少德国交通部门的温室气体排放……，从而实现《巴黎协定》的目标。也就是说，未来英国石油、荷兰皇家壳牌等石油巨头的汽柴油销售商的销售额将被记录在案，这些成本将逐步与消费者分摊。"显然，德国的燃料价格将会上涨。"德国Adelphi市场咨询公司高级经理Konstant Zehaug说。据估计，德国政府将从2021年开始实施这一计划，将使该国普通燃油车车主的加油成本每次增加1欧元以上。从2026年起，这项费用将增加到4欧元至6欧元。大众集团首席执行官赫伯特迪斯(Herbert Diss)表示，德国政府缓慢提高汽油和柴油价格以保护低收入人群、通勤者和小企业是正确的。然而，一些人也对即将到来的燃油价格上涨感到不满。他们认为政府的目标应该是“让燃料更清洁”，而不仅仅是提高汽油和柴油的价格。目前，德国的电动汽车数量远低于政府设定的目标。增加燃料成本将有助于消费者购买节能汽车，并增加电动汽车的普及。德国商业银行(Commerzbank)分析师英格拉姆明(Ingram Ming)表示:“扩大碳交易的范围将令人兴奋。”十多年来，拉姆一直在跟踪欧盟排放交易市场。“碳定价将确保在最具成本效益的领域减少温室气体排放。”他说。事实上，“2030年气候保护计划”的出台是因为默克尔表示，德国原定的到2020年温室气体比1990年减少40%的目标可能无法实现。此外，德国原定的2020年电动车超百万辆的目标也未能实现。因此，新目标是到2030年温室气体排放量比1990年减少55%，实现600万辆电动汽车上路。默克尔表示，她希望新计划能推动德国实现新的减排目标。早在2010年，默克尔就制定了到2020年德国道路上拥有100万辆电动汽车的目标。数据显示，2018年德国共售出67，504辆电动汽车；到2019年初，德国电动汽车和混合动力汽车的保有量约为42万辆，与百万辆的目标相差甚远。其实早在两年前，因为电动汽车的发展不及预期，默克尔就公开表示10年后德国的电动汽车数量不会达到100万辆。为进一步推动新能源汽车发展，德国政府计划到2030年建设100万个充电桩，并要求所有加油站安装充电桩；将调整住房、租房相关法律法规，不允许房东阻止租房者安装充电桩；购买一些新能源汽车的补贴也将增加。《2030年气候保护计划》规定，从2023年起，对成本低于4万欧元的电动汽车增加补贴，对污染严重的燃油汽车征收更高的税。大众、宝马、戴姆勒等德国车企对政府的“2030年气候保护计划”表示欢迎。迪斯表示，该计划是一个积极的信号，证明了大众集团全面电气化战略的正确性。“我们需要改变我们的旅行方式。在未来几年内，汽车将扔掉其负面的环境特征，成为一种安静、安全、清洁的交通工具。”伊迪丝说道。据悉，包括奥迪、保时捷和宾利在内的大众集团12个品牌计划在全球推出近70款电动汽车，到2028年生产2200万辆电动汽车。除了大众，宝马和戴姆勒也制定了雄心勃勃的电气化目标。其中，戴姆勒新掌门人康宋林表示，未来奔驰将实现整车阵容电动化，包括48V、纯电动、插电式混合动力、燃料电池技术等产品将陆续推向市场。2030年，我们将实现奔驰新乘用车销量50%以上为电动汽车的目标。此外，德国车企也制定了“碳中和”的目标，努力降低全产业链的二氧化碳排放。当地时间9月20日，德国联邦政府发布《2030年气候保护计划》，希望到2030年，该国温室气体排放量比1990年减少55%。为了实现这一目标，德国政府将双管齐下，大力推动该国电动汽车产业的发展。一方面，德国将在交通领域引入二氧化碳排放定价，届时燃料价格将上涨；另一方面，为了进一步推广电动汽车，德国政府计划在2030年前建设100万个充电桩，实现600万辆电动汽车上路的目标。新计划还提出，氢能对于发展气候友好型经济非常重要，因此德国政府将在今年年底前发布氢能战略。此外，德国还将为电池生产、二氧化碳储存和利用等领域的研发提供资金。就在交通领域碳定价出台后，2019法兰克福车展在“冷清”与“喧闹”中落下帷幕。“冷清”是指本届法兰克福车展的展览面积大幅缩水，参展商缺席，让原本热闹的车展冷清了许多。这种“骚动”来自展厅外，车展期间的万人气候变化示威成为德国各界关注的焦点。事实上，自今年年初以来，数万名示威者聚集在柏林、汉堡、慕尼黑和德国其他主要城市，抗议全球变暖。当地时间9月12日，德国总理安格拉·默克尔出席法兰克福车展并发表演讲。她一方面强调了德国汽车工业在就业和经济增长方面发挥的巨大作用，另一方面也呼吁该国汽车工业承担起应对气候变化目标的责任，以实现欧盟在2030年前将交通领域二氧化碳排放量减少40%的承诺。德国财政部长奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholcz)表示，气候变化示威给政府敲响了“警钟”。8天后，德国“气候保护计划2030”正式启动。为了实现大幅度减排的目标，默克尔政府提出了一系列促进节能减排的政策措施。据报道，德国政府的气候变化一揽子计划的费用高达540亿欧元。主要措施包括鼓励建筑节能改造、提高飞行税和降低火车票税，但最重要的是德国将从2021年起在交通和建筑领域实施二氧化碳排放定价。届时，德国将启动全国排放交易体系，向销售汽油、柴油、天然气、煤炭等产品的企业出售排放配额。据悉，最初的价格是每吨二氧化碳10欧元，到2025年将提高到35欧元。从2026年起，排放价格将由市场决定。增加的收入将向新能源汽车、可再生能源供暖、公共低碳出行等领域倾斜。长期以来，德国的碳排放市场主要参考欧盟排放交易体系，主要对发电行业和高耗能行业的二氧化碳排放设定总体限制。现在，减排的“巨大压力”迫使德国政府扩大碳排放交易市场的范围，将交通部门纳入其中。据悉，自1997年《京都议定书》以来，碳交易成为各国政府控制二氧化碳排放的有效工具，并从2005年开始实施欧盟碳排放交易体系。事实上，德国试图将碳定价扩大到欧盟排放交易体系之外的交通领域，是基于加州控制尾气排放的经验。与加州一样，德国政府将要求燃油经销商报告销售情况，以监控碳排放。然而，德国政府设定的二氧化碳排放底价是加州的两倍左右。目前，默克尔领导的执政CDU正寻求与其联盟伙伴社会民主党就如何进一步减排达成共识。在过去的一年中，欧盟排放交易体系的平均价格不到24欧元，但供热或交通行业不在这一体系之内。环境保护的压力让默克尔政府别无选择，只能对交通产生的温室气体实施更严格的限制。数据显示，交通领域的二氧化碳排放量占德国总排放量的20%，自2012年以来逐年增加。也许只有引入碳定价，我们才能快速有效地减少德国交通部门的温室气体排放……，从而实现《巴黎协定》的目标。也就是说，未来英国石油、荷兰皇家壳牌等石油巨头的汽柴油销售商的销售额将被记录在案，这些成本将逐步与消费者分摊。"显然，德国的燃料价格将会上涨。"德国Adelphi市场咨询公司高级经理Konstant Zehaug说。据估计，德国政府将从2021年开始实施这一计划，将使该国普通燃油车车主的加油成本每次增加1欧元以上。从2026年起，这项费用将增加到4欧元至6欧元。大众集团首席执行官赫伯特迪斯(Herbert Diss)表示，德国政府缓慢提高汽油和柴油价格以保护低收入人群、通勤者和小企业是正确的。然而，一些人也对即将到来的燃油价格上涨感到不满。他们认为政府的目标应该是“让燃料更清洁”，而不仅仅是提高汽油和柴油的价格。目前，德国的电动汽车数量远低于政府设定的目标。增加燃料成本将有助于消费者购买节能汽车，并增加电动汽车的普及。德国商业银行(Commerzbank)分析师英格拉姆明(Ingram Ming)表示:“扩大碳交易的范围将令人兴奋。”十多年来，拉姆一直在跟踪欧盟排放交易市场。“碳定价将确保在最具成本效益的领域减少温室气体排放。”他说。事实上，“2030年气候保护计划”的出台是因为默克尔表示，德国原定的到2020年温室气体比1990年减少40%的目标可能无法实现。此外，德国原定的2020年电动车超百万辆的目标也未能实现。因此，新目标是到2030年温室气体排放量比1990年减少55%，实现600万辆电动汽车上路。默克尔表示，她希望新计划能推动德国实现新的减排目标。早在2010年，默克尔就制定了到2020年德国道路上拥有100万辆电动汽车的目标。数据显示，2018年德国共售出67，504辆电动汽车；到2019年初，德国电动汽车和混合动力汽车的保有量约为42万辆，与百万辆的目标相差甚远。其实早在两年前，因为电动车发展不及预期，默克尔就公开表示10年后德国电动车数量不会达到100万辆。为进一步推动新能源汽车发展，德国政府计划到2030年建设100万个充电桩，并要求所有加油站安装充电桩；将调整住房、租房相关法律法规，不允许房东阻止租房者安装充电桩；购买一些新能源汽车的补贴也将增加。《2030年气候保护计划》规定，从2023年起，对成本低于4万欧元的电动汽车增加补贴，对污染严重的燃油汽车征收更高的税。大众、宝马、戴姆勒等德国车企对政府的“2030年气候保护计划”表示欢迎。迪斯表示，该计划是一个积极的信号，证明了大众集团全面电气化战略的正确性。“我们需要改变我们的旅行方式。在未来几年内，汽车将扔掉其负面的环境特征，成为一种安静、安全、清洁的交通工具。”伊迪丝说道。据悉，包括奥迪、保时捷和宾利在内的大众集团12个品牌计划在全球推出近70款电动汽车，到2028年生产2200万辆电动汽车。除了大众，宝马和戴姆勒也制定了雄心勃勃的电气化目标。其中，戴姆勒新掌门人康宋林表示，未来奔驰将实现整车阵容电动化，包括48V、纯电动、插电式混合动力、燃料电池技术等产品将陆续推向市场。2030年，我们将实现奔驰新乘用车销量50%以上为电动汽车的目标。此外，德国车企也制定了“碳中和”的目标，努力降低全产业链的二氧化碳排放。

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