汽车业股比放开又有新信号 外资首选布局新能源车

一周之内，汽车行业的开放被提及两次。在上周三召开的全国例会上，提出优化汽车外商投资政策，确保国内外汽车生产企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇；修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许在华外商投资整车企业进行积分转让。10月22日，在国家工信部举行的新闻发布会上，工信部新闻发言人黄利斌表示，将进一步向外商开放汽车等领域，营造良好的营商环境。事实上，自去年4月博鳌亚洲论坛发布放宽外资股比限制以来，中国汽车产业就走上了对外开放的“快车道”。2018年6月，国家发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018版)》(以下简称《负面清单》)，为汽车行业股比放开设定了时间表。根据“负面清单”，除专用汽车和新能源汽车外，整车制造中方股东比例不得低于50%。同一外国投资者可以在中国设立两个或两个以下生产类似整车产品的合资企业；2020年，取消商用车制造外资股比限制；2022年，取消乘用车制造业外资比例限制和同一外国投资者可在中国设立两家及以下合资企业生产类似整车产品的限制。2019版负面清单延续了上述描述。第一阶段的效果是“立竿见影”，新能源汽车产业成为近年来对外开放程度最大、进展最快的领域之一。江淮大众、长城宝马等合资新能源车企相继诞生。去年年底，落户上海的特斯拉在放宽汽车行业外资股权比例限制后，成为中国首家外商独资整车企业。随着上海超级工厂的落成，特斯拉出现在工信部公布的新一批新型整车制造企业中。今年3月，工业和信息化部部长苗伟表示，特斯拉是中国进一步扩大汽车开放的第一个直接受益者。在放开股比限制的同时，动力电池“白名单”也已取消，补贴政策将按计划于2020年全面退出。随着2019年进入第四季度，外资车企已经踏上了“迎接”股比放开的第二阶段。9月下旬，四川现代汽车有限公司(以下简称“四川现代”)发布公告称，公司将于2020年完成对合资公司中方持有股权的收购。收购完成后，作为现代汽车的全资子公司，四川现代不仅有望成为中国首家外资商用车企业，还将成为现代汽车氢燃料电池商用车落地中国的“先锋”。今年2月，现代汽车公司副总裁李仁哲表示，将在四川生产氢燃料汽车，并在全国销售；9月2日，四川省政府与现代签署了氢战略协议，由四川省、现代汽车、四川现代组成专门团队推进该项目。虽然距离第三阶段还有2年多，但已经有国外整车企业提前布局。宝马去年10月与华晨集团达成协议，以290亿元现金转让的方式收购华晨宝马25%的股权。双方预计不晚于2022年完成交付。交割完成后，宝马将持有华晨宝马75%的股权。随着股比放开的稳步推进，留给自主和合资车企“努力”的时间越来越少。车联秘书长崔东树在接受媒体采访时表示，股比放开会给合资车企带来更多的危机感。如果仍然依赖外方进行产品设计、研发、生产，自主部分无法给车企带来更多竞争力。同时，去年三季度以来的市场低迷也给国内车企带来了巨大的经营压力。

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