天津修订小客车调控管理政策 个人指标降低准入门槛

备受公众关注的小客车总量调控政策已实施6年。目前，我市对《天津市小客车总量调控办法》进行了新一轮修订。12月29日，记者从市交通委获悉，《天津市小客车总量调控管理办法(修订草案)》(以下简称《办法》)已经市政府常务会议审议通过，将于2020年1月1日起施行。此次修订优化完善了部分条款，放宽了非本市户籍个人缴纳社保审核的条件，降低了准入门槛，扩大了适用范围。在盘活废弃指标方面，将单位“废弃”指标转化为个人指标进行配置。认定急需的人才，可由市交通委相关工作人员参照市民待遇引进。在个人指标方面，《办法》放宽非本市户籍个人缴纳社保审核条件，允许“缴费”；允许在天津市累计缴纳社保满15年且退休的非本地户籍人员申请指标；支持人才引进，经市人社部门认定的绿卡人才和急需人才可按市民待遇申请指标；小客车被抢满3个月后，放弃其他指标资格，可再次参加摇号或竞价。单位指标方面，随着“减税降费”政策的实施，企业申请增量指标的纳税门槛由5万元降至1万元，有利于更多小微企业获得申请增量指标的资格；将按投资额申请指标的企业申请资格由“合计不超过4个”修改为“可申请编码数增加1亿元”，不设上限；允许依法纳税的社会组织和其他组织申请多个增量指标。普通车指标购买新能源车后可以换回普通车。在盘活废弃指标方面，《办法》明确将单位未配置成功且逾期未使用的摇号、竞价指标转换为配置方式对应的个人指标，避免单位指标浪费，满足更多个人指标需求。同时也明确了亲属指标可以申请继承，资产相关单位指标可以申请分配，公民车辆被盗后可以申请抢劫指标。此外，《办法》规定指标适用类型不变，可以向后兼容。也就是说，《办法》实施后，普通车辆指标可用于永久购买普通车辆、节能车辆、新能源车辆中的任意一种。比如用于购买节能车或者新能源车，以后更新换代的时候可以换成普通车；节能车指标可用于永久购买节能车或新能源车。扩大了可申请新能源指标的车辆范围。2013年起，我市率先响应国家政策，实施新能源汽车不限购、不限号政策。截至2019年11月底，全市共下达新能源汽车指标约15.4万个，已使用15万个，有力推动了新能源战略的实施。所以《办法》对新能源汽车也有了新的规定。《办法》将节能汽车的认定方式由“以节油率定义”调整为“以对比国标限值定义”，更方便车企申请和申报；将符合条件的国产新能源汽车和进口新能源汽车同时纳入新能源汽车指标管理范畴，扩大可申请新能源指标的车辆范围。《办法》还优化调整了增量指标配置额度和具体操作方式，体现了小客车调控管理将逐步从“限购”向“引导使用”转变。备受公众关注的小客车总量调控政策已实施6年。目前，我市对《天津市小客车总量调控办法》进行了新一轮修订。12月29日，记者从市交通委获悉，《天津市小客车总量调控管理办法(修订草案)》(以下简称《办法》)已经市政府常务会议审议通过，将于2020年1月1日起施行。此次修订优化完善了部分条款，放宽了非本市户籍个人缴纳社保审核的条件，降低了准入门槛，扩大了适用范围。在盘活废弃指标方面，将单位“废弃”指标转化为个人指标进行配置。认定急需的人才，可由市交通委相关工作人员参照市民待遇引进。在个人指标方面，《办法》放宽非本市户籍个人缴纳社保审核条件，允许“缴费”；允许在天津市累计缴纳社保满15年且退休的非本地户籍人员申请指标；支持人才引进，经市人社部门认定的绿卡人才和急需人才可按市民待遇申请指标；小客车被抢满3个月后，放弃其他指标资格，可再次参加摇号或竞价。单位指标方面，随着“减税降费”政策的实施，企业申请增量指标的纳税门槛由5万元降至1万元，有利于更多小微企业获得申请增量指标的资格；将按投资额申请指标的企业申请资格由“合计不超过4个”修改为“可申请编码数增加1亿元”，不设上限；允许依法纳税的社会组织和其他组织申请多个增量指标。普通车指标购买新能源车后可以换回普通车。在盘活废弃指标方面，《办法》明确将单位未配置成功且逾期未使用的摇号、竞价指标转换为配置方式对应的个人指标，避免单位指标浪费，满足更多个人指标需求。同时也明确了亲属指标可以申请继承，资产相关单位指标可以申请分配，公民车辆被盗后可以申请抢劫指标。此外，《办法》规定指标适用类型不变，可以向后兼容。也就是说，《办法》实施后，普通车辆指标可用于永久购买普通车辆、节能车辆、新能源车辆中的任意一种。比如用于购买节能车或者新能源车，以后更新换代的时候可以换成普通车；节能车指标可用于永久购买节能车或新能源车。扩大了可申请新能源指标的车辆范围。2013年起，我市率先响应国家政策，实施新能源汽车不限购、不限号政策。截至2019年11月底，全市共下达新能源汽车指标约15.4万个，已使用15万个，有力推动了新能源战略的实施。所以《办法》对新能源汽车也有了新的规定。《办法》将节能汽车的认定方式由“以节油率定义”调整为“以对比国标限值定义”，更方便车企申请和申报；将符合条件的国产新能源汽车和进口新能源汽车同时纳入新能源汽车指标管理范畴，扩大可申请新能源指标的车辆范围。《办法》还优化调整了增量指标配置额度和具体操作方式，体现了小客车调控管理将逐步从“限购”向“引导使用”转变。

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