张帆：建议国家对充电基础设施的补贴持续到2025年

2020年1月10-12日，中国电动汽车百人会第六届年度论坛在钓鱼台国宾馆正式举行。本次论坛以“把握形势，聚焦转型，引领创新”为主题，继续秉承“传递权威信息，广泛讨论，促进交流合作”的目标，试图帮助业内人士梳理分析产业形势，探讨回应产业关切，寻找未来3-5年产业调整的方向和路径。10日下午，在电动汽车基础设施论坛上，中国电动汽车充电基础设施推进联盟主任张帆就中国电动汽车充电基础设施的产业发展发表了自己的看法和一些政策建议。

以下为嘉宾精彩实录，未经本人审核，已删除。我今天介绍的内容主要包括两部分。第一部分是中国电动汽车充电基础设施的产业发展；第二部分是行业信息和政策建议。2019年，我国公共充电桩建设速度下降。2019年1-11月，公共充电桩50万个，充电站34941个，较2018年增加701.2万个。整体来看，其实2019年我国公共充电桩建设速度有所下降，但是充电桩整体密度增加，也增加了我们用户充电体验的感受。同时，通过数据分析，我们发现平均每个充电站的充电桩数量有所增加，说明我们运营商更加重视公共充电桩的集中运营。我们整个行业还是保持着积极乐观的态度。公共充电设施主要集中在经济发达地区的公共充电设施区域分布，直接关系到新能源汽车整体的推广。我们可以看到，全国公共充电桩超过1万个的省份有17个，广东、江苏、北京、上海超过5万个，占比46%到近47%，占比非常高。2万套以上的省份有4个。总体来看，前17个省份的公共充电桩总占比已经达到93%。从分布可以看出，其实我国公共充电桩的区域分布比较集中，主要集中在长三角、京津冀、珠三角等地区。东部沿海地区的充电桩数量也比较多，东北、西北、西南地区的公共充电桩数量相对较少。新建的充电桩功率越来越高。这是我们统计的近年来我国公共充电桩的种类和功率。这个统计数据可能不是特别完整，但是我们可以看到，在过去的几年里，我国公共DC充电桩和交流充电桩的比例变化不大，包括2016年交流桩和DC桩的比例，2019年新增交流桩和DC桩的比例都是6: 4。交换桩的建设主要集中在一些居民小区或公共企事业单位。在公共交流充电桩中，功率是分的，主要集中在7千瓦。我们做了一个平均值。2016-2019年，公共交流充电桩功率基本维持在8.7 kW左右。在DC充电桩方面，最近四年的电力增长速度相对较快。2016年底，DC充电桩功率约69千瓦，其中充电桩20-30千瓦，充电桩100多千瓦。2019年已经达到115千瓦以上。这是什么概念？也就是说，目前我们运营商建桩的功率越来越高，很多新建的公共充电桩都是120千瓦以上。所以如果未来电动车充电慢，主要责任可能不在充电桩。充电桩运营商越来越集中，集中运营企业的特征越来越明显。运营1万个以上充电桩的充电运营商有8家，充电桩445781个，占比89.97%。此外，2019年，TELD等5家运营公司新增运营充电桩10万个，占新增的90%以上。我刚才提到这是一个运营范畴，并不是说这是新建筑的数量，而是平台运营的数量。整体来看，互联互通的水平和运营品类的能力越来越强。其他企业的数量略有增加，私人充电设施的发展与徐秘书长刚才提到的类似。目前11月为67万台，2019年底将达到70万台以上，铺货率约68%。整体来看，全年私人充电桩分布率保持相对稳定，没有出现私人充电桩32%的比例。一方面，主要原因是集团用户自建充电桩。然后住地不配合，然后住地物业不配合，包括没有固定车位。我们普通人想私建充电桩的问题是没有专属的充电停车位，然后容量有限o……社区包括几个方面。整体充电容量呈带状增长，公共设施充电容量约60亿千瓦时。2019年整体预测可能在80亿千瓦左右。从2019年的数据可以看出，充电量呈带状上升趋势，这一方面与新能源汽车保有量的增加有关，另一方面也与我们的环境气候和温度的影响有关。比如夏天，我们用空调增加耗电量。冬天一方面是用空调，更重要的是我们的电池自热技术造成耗电量的大幅增加。特别提到，在农历新年和十一长假期间，充电容量有所下降。充电电源集中在新能源汽车推广的主要省份，流向以公交车为主，乘用车数量相对较多。对于物流车和出租车较少的车辆，耗电量相对较小。换电模式还处于市场探索阶段。从换电设施的发展来看，包括北汽采用底盘换电技术，主要面对出租车车型，现在也在向私人乘用车拓展。未来我们的底盘换电技术对应的是私人乘用车，包括定制车企浙江时空和重庆力帆，都会采用侧换电和箱换电的方式，一般来说还是面对运营车辆。因此，我国目前的换电模式仍处于市场探索阶段，并未在全国范围内全面铺开。充电设施行业正朝着积极的方向发展，充电设施的互联互通必然离不开信息服务平台。2019年，国家能源局委托建设的全国电动汽车充电基础设施平台正式上线运行。在地方层面，北京、上海、深圳、重庆、海南、云南、浙江等省市建设了充电设施信息平台。不用说，国家电网、普电新能源、TELD、万邦都有自己的信息平台。目前，我国充电基础设施体系已基本建立，为充电设施政策制定、规划建设、促进互联互通、保障充电安全提供了有利支撑。探索充电设施的商业模式我们总结了几项:第一项是充电运营盈利模式的多元化发展。收取服务费是运营企业的根本，数据服务是有益的补充。与此同时，非常重要的是，增值服务的好处也得到了凸显。企业间的业务合作再提供平台接入补贴服务，为私人充电设施的建设和运营提供服务，再为车企和出行服务公司提供信息服务支持；第二是运营商深度介入收费细分领域。经过几年的发展，面向充电设施运营商的用户已经基本能够形成一套完整的综合定制解决方案，包括公交领域的定制充电服务，物流领域的配送中心充电作为解决方案，网络打车服务中提供更优质的站点和综合服务，现在我们也有一些为小区用户提供上门充电，然后与物业小区合作共建充电站的案例；第三是收费信息服务平台有效提升了运营效率。信息化水平一定会促进我们行业的高效运行。一方面可以进入平台大数据分析，合理规划我们的充电站布局；二是通过充电服务平台在线运维，降低运维人力成本；第三方面提供在线启停服务，可以降低我们的制造成本；第四个方面，峰谷电价效果明显，包括电网企业也在探索居民区电动汽车有序充电的制度建设，并在北京、上海、河南等部分地区开展了试点工作。相信未来可能会有很大的市场空间。安全不容忽视。到2018年，新能源汽车的事故会越来越多，充电设施行业其实非常重视充电安全。2016版新国标颁布后，充电设施新国标升级工作有序推进，兼容性大幅提升，在一定程度上提高了充电设备的安全性。2016年至2019年，国家能源局一直在组织开展安全隐患排查，从标准合规性、设备质量、设备通信信息安全等方面排查充电设施的安全隐患。这是政府做的工作。在行业层面所做的工作是中国充电联盟等相关行业在2016-2019年连续四年组织了车桩互通测试。2016年我们的测试结果显示充电成功率不到90%，去年的充电成功率达到98%以上。其实一定程度上可以反映出我们的充电能力，包括安全保障能力都有了很大的提升。最重要的一条是，2019年，中国汽车工业协会、中国充电联盟、电池联盟在2018版的基础上联合编制了电动汽车安全指南，从电动汽车的产业链、生命周期等方面梳理了电动汽车的安全风险。该指南可在汽车工业协会、中国充电联盟、国家能源局、工业和信息化部网站下载。欢迎大家下载参考。在行业自律方面，我介绍一下联盟做的主要工作。一方面，我们联盟一直在开展充电设施的鉴定评估工作。2019年，已形成充电设施产品、建设、竣工验收、运维保障、后期监管五位一体的联盟认定评估体系，并在北京、上海等部分重点城市落地。2019年，我们评估了一批电动汽车示范充电站。我们在近200个申报充电站中选择了26个充电站，涉及13个充电运营企业集团，覆盖17个城市，总体上对我们的充电设施起到了积极的示范和引领作用。最后，我来介绍一下政策情况。2019年，我们没有看到独立的充电设施国家政策出台，但是这里列出的六条国家政策，都提到了充电设施的基础设施建设，包括一些补贴。例如，在《关于新能源汽车推广应用财政补贴的通知》中提到，将地方补贴转化为支持充电基础设施建设和配套运营服务的短板，在第三条进一步清理规范政府定价运营服务收费的通知。在国家简政放权的大环境下，也明确了地方政府定价运营服务收费的范围包括电动汽车充换电服务费。在后续的一些文件中，比如《关于推进储能技术实施和产业发展的指导意见》，包括促进重点消费品升级和资源循环畅通的规划，包括我们建设交通强国的纲要，都提到了充电设施。总的来说，在国家顶层政策方面，在各部委的相关合作政策方面，充电设施得到大力支持还是一个好消息。地方政策很多，我们认为主要关注点在四个方面。首先是补贴政策，这是企业关心的问题。我们强烈呼吁，未来充电设施可以纳入地方规划，解决土地电力接入和配电预留问题。在各地搭建地方平台是我们推动行业发展的关键手段。在行业监管方面，为了促进安全和环境……重行业未来健康可持续发展，逐步完善建设、验收、备案、产品、质量风险控制、运营服务评价体系和平台在线监控。相信未来地方政府的监管水平会越来越完善。建议政策补贴持续到2025年。最后，我会谈谈政策发展的方向。我们建议，随着新能源汽车推广运营规模的不断扩大，2025年前继续对充电基础设施建设和运营进行补贴和奖励，鼓励充电设施发展，落实地方补贴转向补贴充电的政策。另外还有两个方面:第一是鼓励和引导使用清洁能源，让新能源汽车真正体现清洁能源，真正的新能源；第二个方面是开展电动汽车与电网的互动示范，为未来V2G相关技术的综合利用推广做准备。我介绍的就是这些，谢谢！2020年1月10-12日，中国电动汽车百人会第六届年度论坛在钓鱼台国宾馆正式举行。本次论坛以“把握形势，聚焦转型，引领创新”为主题，继续秉承“传递权威信息，广泛讨论，促进交流合作”的目标，试图帮助业内人士梳理分析产业形势，探讨回应产业关切，寻找未来3-5年产业调整的方向和路径。10日下午，在电动汽车基础设施论坛上，中国电动汽车充电基础设施推进联盟主任张帆就中国电动汽车充电基础设施的产业发展发表了自己的看法和一些政策建议。

以下为嘉宾精彩实录，未经本人审核，已删除。我今天介绍的内容主要包括两部分。第一部分是中国电动汽车充电基础设施的产业发展；第二部分是一些行业信息和一些政策建议。2019年，我国公共充电桩建设速度下降。2019年1-11月，公共充电桩50万个，充电站34941个，较2018年增加701.2万个。整体来看，其实2019年我国公共充电桩建设速度有所下降，但是充电桩整体密度增加，也增加了我们用户充电体验的感受。同时，通过数据分析，我们发现平均每个充电站的充电桩数量有所增加，说明我们运营商更加重视公共充电桩的集中运营。我们整个行业还是保持着积极乐观的态度。公共充电设施主要集中在经济发达地区的公共充电设施区域分布，直接关系到新能源汽车整体的推广。我们可以看到，全国公共充电桩超过1万个的省份有17个，广东、江苏、北京、上海超过5万个，占比46%到近47%，占比非常高。2万套以上的省份有4个。总体来看，前17个省份的公共充电桩总占比已经达到93%。从分布可以看出，其实我国公共充电桩的区域分布比较集中，主要集中在长三角、京津冀、珠三角等地区。东部沿海地区的充电桩数量也比较多，东北、西北、西南地区的公共充电桩数量相对较少。新建的充电桩功率越来越高。这是我们统计的近年来我国公共充电桩的种类和功率。这个统计数据可能不是特别完整，但是我们可以看到，在过去的几年里，我国公共DC充电桩和交流充电桩的比例变化不大，包括2016年交流桩和DC桩的比例，2019年新增交流桩和DC桩的比例都是6: 4。交换桩的建设主要集中在一些居民小区或公共企事业单位。在公共交流充电桩中，功率是分的，主要集中在7千瓦。我们做了一个平均值。2016-2019年，公共交流充电桩功率基本维持在8.7 kW左右。在DC充电桩方面，最近四年的电力增长速度相对较快。2016年底，DC充电桩功率约69千瓦，其中充电桩20-30千瓦，充电桩100多千瓦。2019年已经达到115千瓦以上。这是什么概念？也就是说，目前我们运营商建桩的功率越来越高，很多新建的公共充电桩都是120千瓦以上。所以如果未来电动车充电慢，主要责任可能不在充电桩。充电桩运营商越来越集中，集中运营企业的特征越来越明显。运营1万个以上充电桩的充电运营商有8家，充电桩445781个，占比89.97%。此外，2019年，TELD等5家运营公司新增运营充电桩10万个，占新增的90%以上。我刚才提到这是一个运营范畴，并不是说这是新建筑的数量，而是平台运营的数量。整体来看，互联互通的水平和运营品类的能力越来越强。其他企业的数量略有增加，私人充电设施的发展与徐秘书长刚才提到的类似。目前11月为67万台，2019年底将达到70万台以上，铺货率约68%。整体来看，全年私人充电桩分布率保持相对稳定，没有出现私人充电桩32%的比例。一方面，主要原因是集团用户自建充电桩。然后住地不配合，然后住地物业不配合，包括没有固定车位。我们普通人想私建充电桩的问题是没有专属的充电停车位，然后容量有限o……社区包括几个方面。整体充电容量呈带状增长，公共设施充电容量约60亿千瓦时。2019年整体预测可能在80亿千瓦左右。从2019年的数据可以看出，充电量呈带状上升趋势，这一方面与新能源汽车保有量的增加有关，另一方面也与我们的环境气候和温度的影响有关。比如夏天，我们用空调增加耗电量。冬天一方面是用空调，更重要的是我们的电池自热技术造成耗电量的大幅增加。特别提到，在农历新年和十一长假期间，充电容量有所下降。充电电源集中在新能源汽车推广的主要省份，流向以公交车为主，乘用车数量相对较多。对于物流车和出租车较少的车辆，耗电量相对较小。换电模式还处于市场探索阶段。从换电设施的发展来看，包括北汽采用底盘换电技术，主要面对出租车车型，现在也在向私人乘用车拓展。未来我们的底盘换电技术对应的是私人乘用车，包括定制车企浙江时空和重庆力帆，都会采用侧换电和箱换电的方式，一般来说还是面对运营车辆。因此，我国目前的换电模式仍处于市场探索阶段，并未在全国范围内全面铺开。充电设施行业正朝着积极的方向发展，充电设施的互联互通必然离不开信息服务平台。2019年，国家能源局委托建设的全国电动汽车充电基础设施平台正式上线运行。在地方层面，北京、上海、深圳、重庆、海南、云南、浙江等省市建设了充电设施信息平台。不用说，国家电网、普电新能源、TELD、万邦都有自己的信息平台。目前，我国充电基础设施体系已基本建立，为充电设施政策制定、规划建设、促进互联互通、保障充电安全提供了有利支撑。探索充电设施的商业模式我们总结了几项:第一项是充电运营盈利模式的多元化发展。收取服务费是运营企业的根本，数据服务是有益的补充。与此同时，非常重要的是，增值服务的好处也得到了凸显。企业间的业务合作再提供平台接入补贴服务，为私人充电设施的建设和运营提供服务，再为车企和出行服务公司提供信息服务支持；第二是运营商深度介入收费细分领域。经过几年的发展，面向充电设施运营商的用户已经基本能够形成一套完整的综合定制解决方案，包括公交领域的定制充电服务，物流领域的配送中心充电作为解决方案，网络打车服务中提供更优质的站点和综合服务，现在我们也有一些为小区用户提供上门充电，然后与物业小区合作共建充电站的案例；第三是收费信息服务平台有效提升了运营效率。信息化水平一定会促进我们行业的高效运行。一方面可以进入平台大数据分析，合理规划我们的充电站布局；二是通过充电服务平台在线运维，降低运维人力成本；第三方面提供在线启停服务，可以降低我们的制造成本；第四个方面，峰谷电价效果明显，包括电网企业也在探索居民区电动汽车有序充电的制度建设，并在北京、上海、河南等部分地区开展了试点工作。相信未来可能会有很大的市场空间。安全不容忽视。到2018年，新能源汽车的事故会越来越多，充电设施行业其实非常重视充电安全。2016版新国标颁布后，充电设施新国标升级工作有序推进，兼容性大幅提升，在一定程度上提高了充电设备的安全性。2016年至2019年，国家能源局一直在组织开展安全隐患排查，从标准合规性、设备质量、设备通信信息安全等方面排查充电设施的安全隐患。这是政府做的工作。在行业层面所做的工作是中国充电联盟等相关行业在2016-2019年连续四年组织了车桩互通测试。2016年我们的测试结果显示充电成功率不到90%，去年的充电成功率达到98%以上。其实一定程度上可以反映出我们的充电能力，包括安全保障能力都有了很大的提升。最重要的一条是，2019年，中国汽车工业协会、中国充电联盟、电池联盟在2018版的基础上联合编制了电动汽车安全指南，从电动汽车的产业链、生命周期等方面梳理了电动汽车的安全风险。该指南可在汽车工业协会、中国充电联盟、国家能源局、工业和信息化部网站下载。欢迎大家下载参考。在行业自律方面，我介绍一下联盟做的主要工作。一方面，我们联盟一直在开展充电设施的鉴定评估工作。2019年，已形成充电设施产品、建设、竣工验收、运维保障、后期监管五位一体的联盟认定评估体系，并在北京、上海等部分重点城市落地。2019年，我们评估了一批电动汽车示范充电站。我们在近200个申报充电站中选择了26个充电站，涉及13个充电运营企业集团，覆盖17个城市，总体上对我们的充电设施起到了积极的示范和引领作用。最后，我来介绍一下政策情况。2019年，我们没有看到独立的充电设施国家政策出台，但是这里列出的六条国家政策，都提到了充电设施的基础设施建设，包括一些补贴。例如，在《关于新能源汽车推广应用财政补贴的通知》中提到，将地方补贴转化为支持充电基础设施建设和配套运营服务的短板，在第三条进一步清理规范政府定价运营服务收费的通知。在国家简政放权的大环境下，也明确了地方政府定价运营服务收费的范围包括电动汽车充换电服务费。在后续的一些文件中，比如《关于推进储能技术实施和产业发展的指导意见》，包括促进重点消费品升级和资源循环畅通的规划，包括我们建设交通强国的纲要，都提到了充电设施。总的来说，在国家顶层政策方面，在各部委的相关合作政策方面，充电设施得到大力支持还是一个好消息。地方政策很多，我们认为主要关注点在四个方面。首先是补贴政策，这是企业关心的问题。我们强烈呼吁，未来充电设施可以纳入地方规划，解决土地电力接入和配电预留问题。在各地搭建地方平台是我们推动行业发展的关键手段。在行业监管方面，为了促进安全和环境……重行业未来健康可持续发展，逐步完善建设、验收、备案、产品、质量风险控制、运营服务评价体系和平台在线监控。相信未来地方政府的监管水平会越来越完善。建议政策补贴持续到2025年。最后，我会谈谈政策发展的方向。我们建议，随着新能源汽车推广运营规模的不断扩大，2025年前继续对充电基础设施建设和运营进行补贴和奖励，鼓励充电设施发展，落实地方补贴转向补贴充电的政策。另外还有两个方面:第一是鼓励和引导使用清洁能源，让新能源汽车真正体现清洁能源，真正的新能源；第二个方面是开展电动汽车与电网的互动示范，为未来V2G相关技术的综合利用推广做准备。我介绍的就是这些，谢谢！

标签：北京发现

汽车资讯热门资讯