人社部权威意见：企业延迟复工复产工资怎么发？

2月8日，人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联联合发布《关于在新型冠状病肺炎防控期间稳定劳动关系、支持企业复工的意见》。意见开门见山地提出，要高度重视疫情给劳动关系领域带来的新挑战。部分行业企业生产经营压力较大，劳动者面临待业、失业、收入减少等风险。劳动关系不稳定性增加，劳动关系矛盾逐渐凸显。目前，新型冠状病肺炎的防控正处于关键阶段。意见要求，各级协调劳动关系三方要加强劳动关系风险监测研判，引导企业和职工共担责任、共渡难关。《意见》对劳动用工安排、工资福利、企业减负等作出具体部署。对于就业安排，有条件的可以使用移动办公完成任务，有条件的可以优先考虑带薪年休假。工资待遇方面，支持按照国家关于停工期间工资支付的规定支付。有困难的企业可能需要与员工协商调整工资，缩短工作时间，没有支付能力的企业可能要延期支付工资。疫情防控期间劳动就业问题的灵活处理:(1)鼓励协商解决复工前的就业问题。如果受疫情影响的员工不能按期上班，或者企业不能开工生产，要引导企业积极与员工沟通。有条件的企业可以通过电话、网络等弹性工作方式安排员工在家办公，完成工作任务；对于不具备远程办公条件的企业，与员工协商优先使用带薪年假、企业设定的福利假等各类休假。要引导企业工会积极动员职工和企业同舟共济，在兼顾企业和职工双方合法权益的基础上，帮助企业最大限度减少疫情造成的损失。(2)鼓励弹性工作时间。疫情防控期间，为减少人员聚集，要鼓励符合条件的企业实行弹性用工措施，通过错时上下班、弹性上下班等方式与员工协商弹性安排工作时间。在保障劳动者健康和劳动安全的前提下，承担政府疫情防控任务急需加班的企业，可以指导企业与工会和劳动者协商，可以适当延长工作时间应对紧急生产任务，不受依法延长工作时间的限制。(三)指导和规范就业管理。疫情防控期间，要引导企业充分理解员工采取的隔离措施或政府采取的应急措施，要求企业在此期间不得解除因相关措施无法提供正常劳动的员工的劳动合同或退回被派遣劳动者。对符合复工条件的企业，要责成其提供必要的防疫防护和劳动保护措施，积极动员员工复工。对不愿复工的职工，要引导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，积极说服职工及时复工。对经劝说无效或有其他不正当理由拒不返回岗位的，要责成其依法处理。鼓励企业积极探索稳定劳动关系的方式方法。对采取相应措施后仍需裁员的企业，要指导企业制定裁员方案，依法履行相关程序，妥善处理劳动关系，维护企业正常生产经营秩序。疫情防控期间工资协商:(1)支持不复工期间工资协商。受疫情影响延期复工或未复工期间，对利用各类休假仍不能提供正常劳动的职工或其他不能提供正常劳动的职工，指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付的有关规定与职工协商，在一个工资支付周期内按照劳动合同约定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的，按照有关规定支付生活费。(二)支持困难企业协商工资。因疫情造成企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商，通过调整工资、轮岗轮休、缩短工作时间等方式稳定工作岗位。对暂时无力支付工资的，要引导企业与工会或职工代表协商延期支付，帮助企业减轻资金周转压力。(三)保障职工工资福利权益。对因法定隔离不能提供正常劳动的职工，引导企业按照正常劳动支付其工资；隔离期结束后，仍需停止工作进行治疗的员工，按医疗期的有关规定支付工资。对春节长假期间因疫情防控不能休假的职工，指导企业应先安排补休，对不能安排补休的，依法支付加班工资。采取多种措施减轻企业负担:(1)帮助企业降低招聘成本。要加大网络招聘服务力度，创建网上春风行动，大力推进远程面试，提高招聘企业与劳动者“点对点”直接对接率。规范人力资源服务收费，坚决打击恶意哄抬劳动力价格的行为。对受疫情影响缺少岗位的企业或承担政府安保任务的企业，鼓励人力资源服务机构通过减免费用等方式提供招聘服务。(2)合理分担企业岗位稳定的成本。用好稳定复工的失业保险政策，对因疫情不裁员或少裁员的中小企业放宽裁员率标准，让更多企业受益。用好培训费补贴政策。受疫情影响的企业，在确保防疫安全的前提下，组织员工在停工期和恢复期参加各类线上或线下职业培训的，可按照规定纳入资助培训范围。用好小微企业工会财政支持政策，全额返还符合条件的受疫情影响小微企业经费。用好企业会费，对受疫情影响符合条件的企业，退还一定比例的会费。用好工会防疫专项经费，加大对防疫一线职工的慰问力度，充分调动职工参与疫情防控的积极性。(3)提供免费在线培训。引导企业积极组织员工在线免费培训，支持和帮助受疫情影响的企业特别是中小企业开展员工技能培训和困难企业员工转岗培训，开放“中国职业培训在线”平台所有功能，免费提供培训教学资源。2月8日，人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联联合发布《关于在新型冠状病肺炎防控期间稳定劳动关系、支持企业复工的意见》。意见开门见山地提出，要高度重视疫情给劳动关系领域带来的新挑战。部分行业企业生产经营压力较大，劳动者面临待业、失业、收入减少等风险。劳动关系不稳定性增加，劳动关系矛盾逐渐凸显。目前，新型冠状病肺炎的防控正处于关键阶段。意见要求，各级协调劳动关系三方要加强劳动关系风险监测研判，引导企业和职工共担责任、共渡难关。《意见》对劳动用工安排、工资福利、企业减负等作出具体部署。对于就业安排，有条件的可以使用移动办公完成任务，有条件的可以优先考虑带薪年休假。工资待遇方面，支持按照国家关于停工期间工资支付的规定支付。有困难的企业可能需要与员工协商调整工资，缩短工作时间，没有支付能力的企业可能要延期支付工资。疫情防控期间劳动就业问题的灵活处理:(1)鼓励协商解决复工前的就业问题。如果受疫情影响的员工无法上班……进度或企业无法开始生产，就要引导企业积极与员工沟通。有条件的企业可以通过电话、网络等弹性工作方式安排员工在家办公，完成工作任务；对于不具备远程办公条件的企业，与员工协商优先使用带薪年假、企业设定的福利假等各类休假。要引导企业工会积极动员职工和企业同舟共济，在兼顾企业和职工双方合法权益的基础上，帮助企业最大限度减少疫情造成的损失。(2)鼓励弹性工作时间。疫情防控期间，为减少人员聚集，要鼓励符合条件的企业实行弹性用工措施，通过错时上下班、弹性上下班等方式与员工协商弹性安排工作时间。在保障劳动者健康和劳动安全的前提下，承担政府疫情防控任务急需加班的企业，可以指导企业与工会和劳动者协商，可以适当延长工作时间应对紧急生产任务，不受依法延长工作时间的限制。(三)指导和规范就业管理。疫情防控期间，要引导企业充分理解员工采取的隔离措施或政府采取的应急措施，要求企业在此期间不得解除因相关措施无法提供正常劳动的员工的劳动合同或退回被派遣劳动者。对符合复工条件的企业，要责成其提供必要的防疫防护和劳动保护措施，积极动员员工复工。对不愿复工的职工，要引导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，积极说服职工及时复工。对经劝说无效或有其他不正当理由拒不返回岗位的，要责成其依法处理。鼓励企业积极探索稳定劳动关系的方式方法。对采取相应措施后仍需裁员的企业，要指导企业制定裁员方案，依法履行相关程序，妥善处理劳动关系，维护企业正常生产经营秩序。疫情防控期间工资协商:(1)支持不复工期间工资协商。受疫情影响延期复工或未复工期间，对利用各类休假仍不能提供正常劳动的职工或其他不能提供正常劳动的职工，指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付的有关规定与职工协商，在一个工资支付周期内按照劳动合同约定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的，按照有关规定支付生活费。(二)支持困难企业协商工资。因疫情造成企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商，通过调整工资、轮岗轮休、缩短工作时间等方式稳定工作岗位。对暂时无力支付工资的，要引导企业与工会或职工代表协商延期支付，帮助企业减轻资金周转压力。(三)保障职工工资福利权益。对因法定隔离不能提供正常劳动的职工，引导企业按照正常劳动支付其工资；隔离期结束后，仍需停止工作进行治疗的员工，按医疗期的有关规定支付工资。对春节长假期间因疫情防控不能休假的职工，指导企业应先安排补休，对不能安排补休的，依法支付加班工资。采取多种措施减轻企业负担:(1)帮助企业降低招聘成本。要加大网络招聘服务力度，创建网上春风行动，大力推进远程面试，提高招聘企业与劳动者“点对点”直接对接率。规范人力资源服务收费，坚决打击恶意哄抬劳动力价格的行为。对受疫情影响缺少岗位的企业或承担政府安保任务的企业，鼓励人力资源服务机构通过减免费用等方式提供招聘服务。(2)合理分担企业岗位稳定的成本。用好稳定复工的失业保险政策，对因疫情不裁员或少裁员的中小企业放宽裁员率标准，让更多企业受益。用好培训费补贴政策。受疫情影响的企业，在确保防疫安全的前提下，组织员工在停工期和恢复期参加各类线上或线下职业培训的，可按照规定纳入资助培训范围。用好小微企业工会财政支持政策，全额返还符合条件的受疫情影响小微企业经费。用好企业会费，对受疫情影响符合条件的企业，退还一定比例的会费。用好工会防疫专项经费，加大对防疫一线职工的慰问力度，充分调动职工参与疫情防控的积极性。(3)提供免费在线培训。引导企业积极组织员工在线免费培训，支持和帮助受疫情影响的企业特别是中小企业开展员工技能培训和困难企业员工转岗培训，开放“中国职业培训在线”平台所有功能，免费提供培训教学资源。

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