关于新能源车发展，汽车界两会代表提了哪些建议

一年一度的全国两会即将开幕。今年汽车行业的两会代表都在关注哪些问题，提出了哪些建设性的建议？为此，我们梳理了已公布的提案，包括吉利控股集团董事长李书福、长城汽车总裁王凤英、广汽集团董事长曾庆红、长安汽车总裁朱华荣、何忠汽车董事长方云舟等。

李书福的建议:将车辆购置税改为中央和地方共享税。5月18日，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福公布了三项建议:将车辆购置税由中央税改为中央与地方共享税，将汽车消费税征收环节移至销售环节并实现中央与地方共享，适度放开“禁摩”，科学规划城市摩托车行驶。

在将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的提案中，李书福表示，我国千人汽车保有量仍处于较低水平。未来，随着居民购买力的提高和消费需求的升级，我国汽车普及率仍有显著的提升空间和巨大的消费潜力。为了促进汽车消费，中央多次提到放松限购，出台了一系列政策措施，但在具体实施过程中，地方政府的积极性参差不齐。在诸多制约因素中，汽车产业的税收制度成为提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。为此，李书福给出了两点建议:一是将车辆购置税由中央税改为中央和地方共享税，中央和地方的共享比例为50%: 50%。二、车辆购置税的运用，应体现税收的特点和功能。建议将调整后的车辆购置税地方财政收入的适当比例用于汽车企业新技术研发和促进汽车消费。此外，该提案将由李书福和全国人大代表、长城汽车总裁王凤英联合提交。在“将汽车消费税征收环节移回销售环节，实现中央与地方共享”的提案中，李书福代表表示，按照现行消费税政策，除超豪华汽车在零售环节加征消费税外，其他汽车均在生产(进口)环节征收。生产企业预缴消费税导致汽车生产企业大量占用资金，影响企业技术创新和产品研发，不利于汽车工业的可持续发展。为了充分发挥税收在增加财政收入和调节经济中的作用，充分发挥税收在引导消费中的效用，扩大地方收入来源，有必要加快实施汽车税改革。为此，李书福建议将汽车消费税征收环节从现在的生产环节移到销售环节，并建议中央和地方“五五分成”。减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入到技术创新和产品研发中，从而推动汽车产业高质量发展。同时将消费税后移，一部分税收留在地方，让更多的资金用于搞好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。王凤英建议:制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准。5月18日，全国人大代表王凤英……ress、长城汽车总裁，就中国汽车高质量发展和全球化路径提出五点建议。分别是:《关于加快实现节能减排战略目标、促进社会和谐、鼓励发展小型电动汽车的建议》、《关于大力促进氢能产业持续健康发展、推动能源电力转型升级的建议》、《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》、 关于减轻企业负担、节约社会资源实现汽车消费信息整合升级的建议，关于建立当前汽车社会机动车智能检测系统的建议。 同时，王凤英和全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的议案》。

在关于加快实现节能减排战略目标、促进社会和谐、鼓励发展小型电动汽车的提案中，王凤英代表表示，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动汽车发展受到一定阻碍，市场份额明显下降。在新的历史阶段，需要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点，以帮助整个行业继续稳定向上，在促进经济增长的同时推动社会进步。为此，王凤英代表给出了四点建议:一是建立小型电动汽车的产品标准；第二，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；第三，给予小型电动车税收优惠；第四，加强动力电池回收管理，突出小型电动汽车优势。针对《关于大力促进氢能产业持续健康发展，推动能源电力转型升级的建议》，王凤英表示，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造技术、集成控制等方面仍落后于国际先进水平，氢能产业链、标准法规有待进一步完善。这些因素制约了我国氢能产业的大规模商业化，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链存在的问题。为此，王凤英代表提出五点建议:一是政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件技术瓶颈，推进产品国产化；二是鼓励和推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励机制，促进形成规模化产业集群；第三，通过政策引导社会资本投资，鼓励能源企业率先建立稳定、便捷、低成本的氢能供应体系；第四，完善标准法规建设，加快制定氢能纳入能源管理体系后的管理细则；五、制定国家顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定燃料电池汽车长期稳定发展政策。在回应《关于“一带一路”背景下加强支持中国汽车“走出去”的提案》时，王凤英代表表示，面对日益复杂的国际环境和竞争格局，中国汽车“走出去”仍面临出口价格低、“走出去”模式单一、品牌影响力不足、金融服务瓶颈突出、合规风险控制能力不足等诸多困难和问题。中国汽车“走出去”是一个系统工程，很多问题的解决需要国家从顶层设计层面加大支持力度。为此，王凤英代表建议:一是制定中国汽车“走出去”国家战略，推进汽车强国建设；第二，引导新能源汽车出口到新的增长点，加强出口企业管理；第三，建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；第四，搭建“一带一路”综合服务平台，为企业“出海”保驾护航；第五，优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持；六、建立健全风险防控和维权机制，保护中国汽车企业利益。在回应《关于减轻企业负担、节约社会资源实现汽车消费信息化整合升级的提案》时，王凤英代表表示，改变过去粗放的管理模式，利用信息化工具深度培育和满足消费者对美好汽车生活的需求，已经成为汽车消费的当务之急。在这个过程中，“互联网应用”作为中国信息产业的一块长板，与汽车消费相结合，将能够为企业和消费者提供更多的便利。为此，王凤英代表提出两点建议:一是开放电子化流程，节约社会资源；第二，搭建大数据平台，减轻企业和消费者的负担，包括政府加快建设大数据中心的进程，采取多卡合一的形式改变过去众多的纸质凭证，用综合二维码或其他可识别的电子凭证替代纸质凭证。在回应《关于构建当前汽车社会机动车智能检测体系的提案》时，王凤英代表表示，面对日益增长的检测需求和严峻的环境问题，我国机动车检测仍面临诸多问题，如机动车检测供需矛盾突出，机动车检测新技术推广应用滞后等 这直接影响到汽车工业和汽车社会的发展，需要在国家层面推动建立机动车智能检测系统。 对此，王凤英代表建议:一是完善《道路安全法》相关法律法规的检测要求，细化车辆检测标准和时间表；二是政策推动机动车检测技术向智能化、大数据方向发展，全面提升机动车检测效率；第三，推动建立智能车检系统，完善数据共享和使用机制，解决车检问题。此外，王凤英代表和吉利控股集团董事长李书福共同提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央与地方共享税的议案》，提出车辆购置税应发挥组织财政收入和调节经济两大作用。建议将车辆购置税由中央税改为50:50的中央与地方共享税，并将调整后的车辆购置税地方财政收入以适当比例用于新技术研发和促进汽车消费。曾庆红:加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设虽然全国人大代表、广汽集团董事长曾庆红的详细提案尚未正式公布，但根据他近日接受媒体采访的情况来看，他将在今年两会上主要就如何加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设提出建议。

曾庆红代表认为，新能源汽车产业仍面临一些严峻问题:有新能源汽车企业单打独斗对抗竞争；技术研发缺乏资源共享，缺乏标准和产业链协调；对新能源汽车补贴仍有依赖；国外品牌的竞争力有待提高。从新能源汽车本身来说，充电时间、充电地点、车辆安全性、回收利用率、关键零部件的研发和生产都需要进一步完善。曾庆红就加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设建言献策。他指出，要从顶层设计上对粤港澳进行科学规划布局，打造产业集群，严格管理新企业投资项目，防止盲目布局和低水平重复建设；编制重点零部件产业中长期发展专项规划，构建更加完善的汽车零部件再制造体系；打造新能源汽车发展产业集群，通过创新驱动(创新资源和人才吸引)、重点项目(智能汽车产业园)、龙头企业推动产业升级、鼓励企业强强联手等方式，推动相关产业快速发展。在技术层面，曾庆红建议政府财政补贴向核心技术领域和优秀零部件企业转移，如电池企业、电机控制领域、充电设施等领域。同时，大力开展车联网和无人驾驶技术的创新，让纯电动汽车和氢燃料汽车同步发展、全面开花，同步推进出行领域商业模式的创新。此外，他还认为，新能源汽车需要的技术、平台、人才是全方位的。因此，要全面推进数字化转型，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合；鼓励跨行业、跨行业合作；引入社会资本，加大投入。朱华荣建议:大力推广新能源汽车下乡。全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣建议，为推动新能源汽车持续高质量发展，应审视新能源产业发展战略，研究新能源汽车产业链宏观调控机制，杜绝行业乱象，规范新能源发展。

朱华荣认为，随着新能源汽车市场竞争的加剧，中国的新能源汽车仍然是一个政策导向的市场。相比传统燃油车，新能源车性价比低，消费者购买意愿不强；产业链各环节价值不平衡；新能源双积分有压力，企业经营风险更大。此外，新能源汽车乱象频发。对此，他建议，应重新审视新能源产业发展战略，重新制定新能源汽车规划数量，研究新能源汽车产业链宏观调控机制，规范新能源发展；提高双积分政策的可操作性，促进行业健康发展。制定新能源汽车在公共领域的比例。此外，改善新能源的使用环境，刺激消费力。降低私人新能源小客车低谷充电费、充电停车费、服务费，鼓励私人充电桩对外共享；开放政府机关涉外单位停车场；给予纯电动物流车全天候路权；进一步消除影响新能源汽车发展的地方保护政策。继续鼓励使用新能源汽车。大力推进新能源汽车下乡；大力推进公务用车和公务用车新能源综合利用，搭建公务用车出行平台。方云舟的建议:延长国家补贴政策退坡时间，加快资金结算。5月18日，浙江何忠新能源汽车公布了出席十三届全国人大三次会议的代表及相关议案。浙江何忠新能源汽车有限公司董事长方云洲出席会议，并就加快出台新能源汽车一揽子扶持政策，促进新能源汽车平稳健康发展提出建议。

提案提纲如下:在国家一系列鼓励和扶持政策的支持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了举世瞩目的成就，形成了先发优势，成为世界领跑者。截至2019年底，我国新能源汽车保有量达到381万辆，占汽车总数的1.46%。一年一度的全国两会即将开幕。今年汽车行业的两会代表都在关注哪些问题，提出了哪些建设性的建议？为此，我们梳理了已公布的提案，包括吉利控股集团董事长李书福、长城汽车总裁王凤英、广汽集团董事长曾庆红、长安汽车总裁朱华荣、何忠汽车董事长方云舟等。

李书福的建议:将车辆购置税改为中央和地方共享税。5月18日，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福公布了三项建议:将车辆购置税由中央税改为中央与地方共享税，将汽车消费税征收环节移至销售环节并实现中央与地方共享，适度放开“禁摩”，科学规划城市摩托车行驶。

在将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的提案中，李书福表示，我国千人汽车保有量仍处于较低水平。未来，随着居民购买力的提高和消费需求的升级，我国汽车普及率仍有显著的提升空间和巨大的消费潜力。为了促进汽车消费，中央多次提到放松限购，出台了一系列政策措施，但在具体实施过程中，地方政府的积极性参差不齐。在诸多制约因素中，汽车产业的税收制度成为提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。为此，李书福给出了两点建议:一是将车辆购置税由中央税改为中央和地方共享税，中央和地方的共享比例为50%: 50%。二、车辆购置税的运用，应体现税收的特点和功能。建议将调整后的车辆购置税地方财政收入的适当比例用于汽车企业新技术研发和促进汽车消费。此外，该提案将由李书福和全国人大代表、长城汽车总裁王凤英联合提交。在“将汽车消费税征收环节移回销售环节，实现中央与地方共享”的提案中，李书福代表表示，按照现行消费税政策，除超豪华汽车在零售环节加征消费税外，其他汽车均在生产(进口)环节征收。生产企业预缴消费税导致汽车生产企业大量资金被占用，影响企业技术创新和产品研发，不符合……有利于汽车工业的可持续发展。为了充分发挥税收在增加财政收入和调节经济中的作用，充分发挥税收在引导消费中的效用，扩大地方收入来源，有必要加快实施汽车税改革。为此，李书福建议将汽车消费税征收环节从现在的生产环节移到销售环节，并建议中央和地方“五五分成”。减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入到技术创新和产品研发中，从而推动汽车产业高质量发展。同时将消费税后移，一部分税收留在地方，让更多的资金用于搞好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。王凤英建议:制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准。5月18日，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就中国汽车高质量发展和全球化路径提出五点建议。分别是:《关于加快实现节能减排战略目标、促进社会和谐、鼓励发展小型电动汽车的建议》、《关于大力促进氢能产业持续健康发展、推动能源电力转型升级的建议》、《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》、 关于减轻企业负担、节约社会资源实现汽车消费信息整合升级的建议，关于建立当前汽车社会机动车智能检测系统的建议。 同时，王凤英和全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的议案》。

在关于加快实现节能减排战略目标、促进社会和谐、鼓励发展小型电动汽车的提案中，王凤英代表表示，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动汽车发展受到一定阻碍，市场份额明显下降。在新的历史阶段，需要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点，以帮助整个行业继续稳定向上，在促进经济增长的同时推动社会进步。为此，王凤英代表给出了四点建议:一是建立小型电动汽车的产品标准；第二，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；第三，给予小型电动车税收优惠；第四，加强动力电池回收管理，突出小型电动汽车优势。针对《关于大力促进氢能产业持续健康发展，推动能源电力转型升级的建议》，王凤英表示，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造技术、集成控制等方面仍落后于国际先进水平，氢能产业链、标准法规有待进一步完善。这些因素制约了我国氢能产业的大规模商业化，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链存在的问题。为此，王凤英代表提出五点建议:一是政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件技术瓶颈，推进产品国产化；二是鼓励和推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励机制，促进形成规模化产业集群；第三，通过政策引导社会资本投资，鼓励能源企业率先建立稳定、便捷、低成本的氢能供应体系；第四，完善标准法规建设，加快制定氢能纳入能源管理体系后的管理细则；五、制定国家顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定燃料电池汽车长期稳定发展政策。在回应《关于“一带一路”背景下加强支持中国汽车“走出去”的提案》时，王凤英代表表示，面对日益复杂的国际环境和竞争格局，中国汽车“走出去”仍面临出口价格低、“走出去”模式单一、品牌影响力不足、金融服务瓶颈突出、合规风险控制能力不足等诸多困难和问题。中国汽车“走出去”是一个系统工程，很多问题的解决需要国家从顶层设计层面加大支持力度。为此，王凤英代表建议:一是制定中国汽车“走出去”国家战略，推进汽车强国建设；第二，引导新能源汽车出口到新的增长点，加强出口企业管理；第三，建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；第四，搭建“一带一路”综合服务平台，为企业“出海”保驾护航；第五，优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持；六、建立健全风险防控和维权机制，保护中国汽车企业利益。在回应《关于减轻企业负担、节约社会资源实现汽车消费信息化整合升级的提案》时，王凤英代表表示，改变过去粗放的管理模式，利用信息化工具深度培育和满足消费者对美好汽车生活的需求，已经成为汽车消费的当务之急。在这个过程中，“互联网应用”作为中国信息产业的一块长板，与汽车消费相结合，将能够为企业和消费者提供更多的便利。为此，王凤英代表提出两点建议:一是开放电子化流程，节约社会资源；第二，搭建大数据平台，减轻企业和消费者的负担，包括政府加快建设大数据中心的进程，采取多卡合一的形式改变过去众多的纸质凭证，用综合二维码或其他可识别的电子凭证替代纸质凭证。在回应《关于构建当前汽车社会机动车智能检测体系的提案》时，王凤英代表表示，面对日益增长的检测需求和严峻的环境问题，我国机动车检测仍面临诸多问题，如机动车检测供需矛盾突出，机动车检测新技术推广应用滞后等 这直接影响到汽车工业和汽车社会的发展，需要在国家层面推动建立机动车智能检测系统。 对此，王凤英代表建议:一是完善《道路安全法》相关法律法规的检测要求，细化车辆检测标准和时间表；二是政策推动机动车检测技术向智能化、大数据方向发展，全面提升机动车检测效率；第三，推动建立智能车检系统，完善数据共享和使用机制，解决车检问题。此外，王凤英代表和吉利控股集团董事长李书福共同提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央与地方共享税的议案》，提出车辆购置税应发挥组织财政收入和调节经济两大作用。建议将车辆购置税由中央税改为50:50的中央与地方共享税，并将调整后的车辆购置税地方财政收入以适当比例用于新技术研发和促进汽车消费。曾庆红:加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设虽然全国人大代表、广汽集团董事长曾庆红的详细提案尚未正式公布，但根据他近日接受媒体采访的情况来看，他将在今年两会上主要就如何加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设提出建议。

曾庆红代表认为，新能源汽车产业仍面临一些严峻问题:有新能源汽车企业单打独斗对抗竞争；技术研发缺乏资源共享，缺乏标准和产业链协调；对新能源汽车补贴仍有依赖；国外品牌的竞争力有待提高。从新能源汽车本身来说，充电时间、充电地点、车辆安全性、回收利用率、关键零部件的研发和生产都需要进一步完善。曾庆红就加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设建言献策。他指出，要从顶层设计上对粤港澳进行科学规划布局，打造产业集群，严格管理新企业投资项目，防止盲目布局和低水平重复建设；编制重点零部件产业中长期发展专项规划，构建更加完善的汽车零部件再制造体系；打造新能源汽车发展产业集群，通过创新驱动(创新资源和人才吸引)、重点项目(智能汽车产业园)、龙头企业推动产业升级、鼓励企业强强联手等方式，推动相关产业快速发展。在技术层面，曾庆红建议政府财政补贴向核心技术领域和优秀零部件企业转移，如电池企业、电机控制领域、充电设施等领域。同时，大力开展车联网和无人驾驶技术的创新，让纯电动汽车和氢燃料汽车同步发展、全面开花，同步推进出行领域商业模式的创新。此外，他还认为，新能源汽车需要的技术、平台、人才是全方位的。因此，要全面推进数字化转型，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合；鼓励跨行业、跨行业合作；引入社会资本，加大投入。朱华荣建议:大力推广新能源汽车下乡。全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣建议，为推动新能源汽车持续高质量发展，应审视新能源产业发展战略，研究新能源汽车产业链宏观调控机制，杜绝行业乱象，规范新能源发展。

朱华荣认为，随着新能源汽车市场竞争的加剧，中国的新能源汽车仍然是一个政策导向的市场。相比传统燃油车，新能源车性价比低，消费者购买意愿不强；产业链各环节价值不平衡；新能源双积分有压力，企业经营风险更大。此外，新能源汽车乱象频发。对此，他建议，应重新审视新能源产业发展战略，重新制定新能源汽车规划数量，研究新能源汽车产业链宏观调控机制，规范新能源发展；提高双积分政策的可操作性，促进行业健康发展。制定新能源汽车在公共领域的比例。此外，改善新能源的使用环境，刺激消费力。降低私人新能源小客车低谷充电费、充电停车费、服务费，鼓励私人充电桩对外共享；开放政府机关涉外单位停车场；给予纯电动物流车全天候路权；进一步消除影响新能源汽车发展的地方保护政策。继续鼓励使用新能源汽车。大力推进新能源汽车下乡；大力推进公务用车和公务用车新能源综合利用，搭建公务用车出行平台。方云舟的建议:延长国家补贴政策退坡时间，加快资金结算。5月18日，浙江何忠新能源汽车公布了出席十三届全国人大三次会议的代表及相关议案。浙江何忠新能源汽车有限公司董事长方云洲出席会议，并就加快出台新能源汽车一揽子扶持政策，促进新能源汽车平稳健康发展提出建议。

提案提纲如下:在国家一系列鼓励和扶持政策的支持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了举世瞩目的成就，形成了先发优势，成为世界领跑者。截至2019年底，我国新能源汽车保有量达到381万辆，占汽车总数的1.46%。我国新能源汽车从示范到产业化，逐步进入市场发展阶段，离不开国家政策的推动和支持。但是新能源汽车产业还存在很多问题。一、新能源汽车产业存在的主要问题1。行业技术更新快，产品没有规模效应，利润微薄甚至亏损。新政策的发布对新能源汽车产业的技术进步起到了良好的推动作用，但新补贴政策的出台也会对企业的发展造成压力；目前新能源汽车几乎没有盈利空间，主要靠政策补贴支撑。只有少数企业达到一定规模，有实力摊销成本，才能赢得一点利润。大多数企业都处于亏损状态。2.新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下。由于行业发展迅速，行业配套环境不成熟，新能源汽车整体供应链资源紧张，汽车厂商抢夺资源的情况也很明显，导致核心零部件价格居高不下。3.新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低。由于受众面窄，产品本身不容易流通，加上三年的电力系统老化，补贴政策，产品更新换代，新能源汽车综合保值率仅为47.5%，整个产业体系仍需进一步完善。4.充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用的便利性。充电基础设施建设规模不足；已建成的充电桩主要分布在郊县等偏远地区，中心城区数量相对较少，充电基础设施空间分布不合理；充电桩维护不到位，部分地区出现“故障桩”“僵尸桩”。支持新能源汽车稳定发展，必须打破充电基础设施的束缚。5.由于新冠肺炎的疫情，汽车市场下滑，消费疲软。新冠肺炎疫情打乱了行业正常的运行节奏，短期内汽车产销将受到较大冲击，零配件供应体系被打乱；长此以往，疫情的“蝴蝶效应”将逐渐显现，或将影响未来全球汽车产业格局。新能源汽车产业刚刚起步，面临的问题较多，成本高，品牌溢价能力强，基础设施建设滞后，新能源汽车企业基础薄弱。2020年，新能源汽车企业将面临生死存亡，中国新能源汽车产业也将面临停滞或倒退。基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情的影响。建议国家研究制定支持新能源汽车稳定健康发展的政策。二、新能源汽车扶持政策建议1。在公共市场大力推广使用新能源汽车。2.放开城市购买新能源汽车的限制。3.支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。4.积极推动路权、电价、停车、高速充电等方面给予新能源汽车优惠。5.延长国家补贴政策腾退时间，加快资金结算。6.给予财政、税收和金融支持。7.给予新能源汽车企业R&D专项资金支持，助力技术升级。本文综合自:界面、新京报、新浪汽车。我国新能源汽车从示范到产业化，逐步进入市场发展阶段，离不开国家政策的推动和支持。但是新能源汽车产业还存在很多问题。一、新能源汽车产业存在的主要问题1。行业技术更新快，产品没有规模效应，利润微薄甚至亏损。新政策的发布对新能源汽车产业的技术进步起到了良好的推动作用，但新补贴政策的出台也会对企业的发展造成压力；目前新能源汽车几乎没有盈利空间，主要靠政策补贴支撑。只有少数企业达到一定规模，有实力摊销成本，才能赢得一点利润。大多数企业都处于亏损状态。2.新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下。由于行业发展迅速，行业配套环境不成熟，新能源汽车整体供应链资源紧张，汽车厂商抢夺资源的情况也很明显，导致核心零部件价格居高不下。3.新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低。由于受众面窄，产品本身不容易流通，加上三年的电力系统老化，补贴政策，产品更新换代，新能源汽车综合保值率仅为47.5%，整个产业体系仍需进一步完善。4.充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用的便利性。充电基础设施建设规模不足；已建成的充电桩主要分布在郊县等偏远地区，中心城区数量相对较少，充电基础设施空间分布不合理；充电桩维护不到位，部分地区出现“故障桩”“僵尸桩”。支持新能源汽车稳定发展，必须打破充电基础设施的束缚。5.由于新冠肺炎的疫情，汽车市场下滑，消费疲软。新冠肺炎疫情打乱了行业正常的运行节奏，短期内汽车产销将受到较大冲击，零配件供应体系被打乱；长此以往，疫情的“蝴蝶效应”将逐渐显现，或将影响未来全球汽车产业格局。新能源汽车产业刚刚起步，面临的问题较多，成本高，品牌溢价能力强，基础设施建设滞后，新能源汽车企业基础薄弱。2020年，新能源汽车企业将面临生死存亡，中国新能源汽车产业也将面临停滞或倒退。基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情的影响。建议国家研究制定支持新能源汽车稳定健康发展的政策。二、新能源汽车扶持政策建议1。在公共市场大力推广使用新能源汽车。2.放开城市购买新能源汽车的限制。3.支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。4.积极推动路权、电价、停车、高速充电等方面给予新能源汽车优惠。5.延长国家补贴政策腾退时间，加快资金结算。6.给予财政、税收和金融支持。7.给予新能源汽车企业R&D专项资金支持，助力技术升级。本文综合自:界面、新京报、新浪汽车。

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