四部门：有序放开新能源汽车代工生产

7月31日，北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布《关于新能源小客车指标一次性分配办法及申报指南的通知》。8月1日起，一次性为本市“无车家庭”发放2万个新能源小客车指标。

有申请意愿且符合申请条件的家庭，可于2020年8月1日至2020年8月20日通过小客车指标调控管理信息系统网站(www.bjhjyd.gov.cn)在线提交申请。按照家庭积分规则排名前20000的家庭，通过资格审查后，最早可以在10月1日拿到指标。

为什么要进行以家庭为单位的摇号？

市交通委相关负责人介绍，随着近年来指标申请人数不断增加，个人普通指标平均中签率持续下降，个人等待新能源指标所需时间持续拉长。有的家庭没有车，但全家参加摇号长期拿不到指标，有的个人或家庭有多辆车。

这种不平衡逐渐导致了一系列规避小客车数量调控政策的行为，如非法出租出售指标、通过婚姻登记有偿转让指标、购买外地车和皮卡车、非法改装封闭式轻型货车等。近年来，在社会各界对调控政策的意见和建议中，此类问题反映最多，对“按家庭分配指标”的诉求最为集中。

「无车一族」应该满足什么条件？

根据新政，“无车家庭”由家庭所有人和其他家庭申请人组成，总人数不少于两人。“其他家庭申请人”仅限于主申请人的配偶、子女和父母。所有家庭申请人及其配偶均无本市户籍小客车。

同时，主要家庭申请人和其他家庭申请人应是:本市户籍人员；驻京军人和武警；持有有效身份证件并在北京居住1年以上的港澳台居民、华侨和外国人；持有有效北京市工作居住证的非本地居民；持有有效居住证并在本市缴纳社会保险和个人所得税近五年(含)的非本市户籍居民。主申请人需要持有有效驾驶证，其他申请人不需要。

此外，所有家庭申请人及其配偶不能同时以其他形式申请分配指标。家庭获得指标后，所有申请人十年内不得再申请分配指标。

为避免生“假离婚”，新政特别提到，申请人已离婚，且离婚时本市登记的小客车已登记在原配偶名下的，申请配置指标登记时应离婚满十年，2020年6月1日前离婚的除外。

如何关爱“无车一族”？

政策优化方案引入家庭积分概念，设置积分规则。在常用指标分配中，家庭积分给出的“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标分配上，除了分配给单位和营运车辆的额度外，80%的指标首先按照家庭得分的高低分配给“无车家庭”。

计算个人积分时，将家庭申请人参与摇号的次数或等待时间折算成积分进行累计。在计算家庭总分时，第一，充分体现了夫妻是家庭核心成员，夫妻双方在摇号中的中奖率都很高的因素；二是彩票池中家庭成员的中奖率高；第三，家族有老有小，世代多，胜率高。

“无车一族”积分怎么算？

每个家庭申请人的积分由基本积分和阶梯(等待)积分组成:

①主家庭申请人基础分2分，其他家庭申请人基础分各1分。

(2)家庭申请人参加过普通指标摇号的，按累计梯号每梯加1分；

③对正在轮候新能源指标的，按起始轮候时间和以家庭为单位提交申请的时间，每满一年加1分，不足一年的部分按一年计算，与以往参加摇号获得的步数合并加分；

(4)未参加摇号或等待，不加分。家庭申请每满一年，家庭申请人的积分每增加1分。

为什么每个人最多保留一个指标？

这项新政策的另一个重大变化是，一个名下有一辆以上汽车的个人只能申请更新指标。具体来说，每人最多只能保留一个小客车指标。

“之所以限制申请更新的指标数量，主要是为了进一步增强社会公共资源配置的公平性。”市交通委相关负责人解释，小客车指标作为有限的社会公共资源，应确立“每人最多保留一个指标”的原则。作为个人财产，车主可以一直使用到报废。当需要更新时，他可以选择其中一个来申请更新指标。同时，政策优化方案还允许拥有多辆车的个人将已登记的多余车辆过户给符合一定条件的配偶、父母、子女。

为什么换车要有结婚期限？

为有效打击通过婚姻登记买卖小客车指标的违法行为，维护小客车指标调控政策的严肃性，政策优化方案提出，办理夫妻间车辆变更登记和离婚后车辆转移登记时，需符合婚姻已满一年的条件；个人名下有两辆以上在本市登记的小客车的，在登记车辆过户给配偶、父母、子女时，受让人与车辆登记所有人的亲属关系也应当持续一年。实施后，将借助婚姻人口信息大数据进行严格审核。

据相关部门负责人介绍，目前通过婚姻登记买卖指标的行为十分猖獗，一般是上午领证下午过户。在设置了“婚姻期满一年后”的条件后，参与这种非法“交易”，将在个人财产等方面承担更大的风险。

如何申请新能源指标？

在明年新政正式实施前，部分“无车家庭”将享受到今年的政策红利。根据《新能源小客车一次性配置方案(征求意见稿)》，计划在今年8月一次性发放2万辆新能源小客车，全部配置给“无车家庭”。

有意愿申请一次性追加发放指标的家庭，应在规定的申请时间段内，通过小客车指标管理信息系统提交申请信息及相关承诺。

相关部门通过数据交换和比对，对所有申请人家庭的相关信息进行初步审核。

通过初审的家庭，按照家庭总分从高到低排序。总分相同时，家庭申请人在小客车管理信息系统中的报名时间顺序尽早调整。

排名结果将在指定网站进行公示，具体申请时间、申请方式及需提交的资料将在最终方案确定后另行公布。

为什么取消申请更新指标的时限？

根据现有政策，个人需要更新小客车指标的，应当在完成车辆转移注销登记之日起12个月内提交更新指标申请。逾期未申请的，视为自动放弃。

“从这些年的执行情况来看，一是由于个人主客观原因，未能在规定期限内申请更新指标，给个人造成较大损失；二是很多不急着购买新车的个人不得不在期限到期前申请更新指标，不利于实现调控政策中机动车增速放缓的目标。“据市交通委相关负责人介绍，政策优化方案拟取消这一时限，方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间。但是，一旦您申请更新的指标，该指标将在12个月内保持有效。

下图来源北京发布:

(图/文/图:景电梁)7月31日，北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布《关于新能源小客车指标一次性分配办法的通知》及申报指南。8月1日起，一次性为本市“无车家庭”发放2万个新能源小客车指标。

有申请意愿且符合申请条件的家庭，可于2020年8月1日至2020年8月20日通过小客车指标调控管理信息系统网站(www.bjhjyd.gov.cn)在线提交申请。按照家庭积分规则排名前20000的家庭，通过资格审查后，最早可以在10月1日拿到指标。

为什么要进行以家庭为单位的摇号？

市交通委相关负责人介绍，随着近年来指标申请人数不断增加，个人普通指标平均中签率持续下降，个人等待新能源指标所需时间持续拉长。有的家庭没有车，但全家参加摇号长期拿不到指标，有的个人或家庭有多辆车。

这种不平衡逐渐导致了一系列规避小客车数量调控政策的行为，如非法出租出售指标、通过婚姻登记有偿转让指标、购买外地车和皮卡车、非法改装封闭式轻型货车等。近年来，在社会各界对调控政策的意见和建议中，此类问题反映最多，对“按家庭分配指标”的诉求最为集中。

「无车一族」应该满足什么条件？

根据新政，“无车家庭”由家庭所有人和其他家庭申请人组成，总人数不少于两人。“其他家庭申请人”仅限于主申请人的配偶、子女和父母。所有家庭申请人及其配偶均无本市户籍小客车。

同时，主要家庭申请人和其他家庭申请人应是:本市户籍人员；驻京军人和武警；持有有效身份证件并在北京居住1年以上的港澳台居民、华侨和外国人；持有有效北京市工作居住证的非本地居民；持有有效居住证并在本市缴纳社会保险和个人所得税近五年(含)的非本市户籍居民。主申请人需要持有有效驾驶证，其他申请人不需要。

此外，所有家庭申请人及其配偶不能同时以其他形式申请分配指标。家庭获得指标后，所有申请人十年内不得再申请分配指标。

为避免生“假离婚”，新政特别提到，申请人已离婚，且离婚时本市登记的小客车已登记在原配偶名下的，申请配置指标登记时应离婚满十年，2020年6月1日前离婚的除外。

如何关爱“无车一族”？

政策优化方案引入家庭积分概念，设置积分规则。在常用指标分配中，家庭积分给出的“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标分配上，除了分配给单位和营运车辆的额度外，80%的指标首先按照家庭得分的高低分配给“无车家庭”。

计算个人积分时，将家庭申请人参与摇号的次数或等待时间折算成积分进行累计。在计算家庭总分时，第一，充分体现了夫妻是家庭核心成员，夫妻双方在摇号中的中奖率都很高的因素；二是彩票池中家庭成员的中奖率高；第三，家族有老有小，世代多，胜率高。

“无车一族”积分怎么算？

每个家庭申请人的积分由基本积分和阶梯(等待)积分组成:

①主家庭申请人基础分2分，其他家庭申请人基础分各1分。

(2)家庭申请人参加过普通指标摇号的，按累计梯号每梯加1分；

③对正在轮候新能源指标的，按起始轮候时间和以家庭为单位提交申请的时间，每满一年加1分，不足一年的部分按一年计算，与以往参加摇号获得的步数合并加分；

(4)未参加摇号或等待，不加分。家庭申请每满一年，家庭申请人的积分每增加1分。

为什么每个人最多保留一个指标？

这项新政策的另一个重大变化是，一个名下有一辆以上汽车的个人只能申请更新指标。具体来说，每人最多只能保留一个小客车指标。

“之所以限制申请更新的指标数量，主要是为了进一步增强社会公共资源配置的公平性。”市交通委相关负责人解释，小客车指标作为有限的社会公共资源，应确立“每人最多保留一个指标”的原则。作为个人财产，车主可以一直使用到报废。当需要更新时，他可以选择其中一个来申请更新指标。同时，政策优化方案还允许拥有多辆车的个人将已登记的多余车辆过户给符合一定条件的配偶、父母、子女。

为什么换车要有结婚期限？

为有效打击通过婚姻登记买卖小客车指标的违法行为，维护小客车指标调控政策的严肃性，政策优化方案提出，办理夫妻间车辆变更登记和离婚后车辆转移登记时，需符合婚姻已满一年的条件；个人名下有两辆以上在本市登记的小客车的，在登记车辆过户给配偶、父母、子女时，受让人与车辆登记所有人的亲属关系也应当持续一年。实施后，将借助婚姻人口信息大数据进行严格审核。

据相关部门负责人介绍，目前通过婚姻登记买卖指标的行为十分猖獗，一般是上午领证下午过户。在设置了“婚姻期满一年后”的条件后，参与这种非法“交易”，将在个人财产等方面承担更大的风险。

如何申请新能源指标？

在明年新政正式实施前，部分“无车家庭”将享受到今年的政策红利。根据《新能源小客车一次性配置方案(征求意见稿)》，计划在今年8月一次性发放2万辆新能源小客车，全部配置给“无车家庭”。

有意愿申请一次性追加发放指标的家庭，应在规定的申请时间段内，通过小客车指标管理信息系统提交申请信息及相关承诺。

相关部门通过数据交换和比对，对所有申请人家庭的相关信息进行初步审核。

通过初审的家庭，按照家庭总分从高到低排序。总分相同时，家庭申请人在小客车管理信息系统中的报名时间顺序尽早调整。

排名结果将在指定网站进行公示，具体申请时间、申请方式及需提交的资料将在最终方案确定后另行公布。

为什么取消申请更新指标的时限？

根据现有政策，个人需要更新小客车指标的，应当在完成车辆转移注销登记之日起12个月内提交更新指标申请。逾期未申请的，视为自动放弃。

“从这些年的执行情况来看，一是由于个人主客观原因，未能在规定期限内申请更新指标，给个人造成较大损失；二是很多不急着购买新车的个人不得不在期限到期前申请更新指标，不利于实现调控政策中机动车增速放缓的目标。”市交通委相关负责人介绍，政策优化方案拟取消这一时限，方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间。但是，一旦您申请更新的指标，该指标将在12个月内保持有效。

下图来源北京发布:

(图/文/图:晶典梁)

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