多部委回复人大代表提案，透露哪些未来汽车产业重磅政策导向？

今年5月召开的十三届全国人大三次会议过去4个月，NPC代表和CPPCC委员的提案已经得到了工信部、发改委、财政部等各大部委的回复。2020年9月21日、23日，工信部网站公布了一批对十三届全国人大三次会议代表购车建议的答复。本刊编辑从中选取了一些典型的提案和建议，从工信部等部委的回复中，可以窥见下一步汽车领域的政策导向。在这份回复中，此前备受关注的广汽集团董事长曾庆红关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的提案，奇瑞汽车董事长尹同跃关于加快制定商用车积分管理办法和关于取消NEV正向积分结转限制的两个提案，长城汽车总裁王凤英的提案， “一带一路”背景下加强我国“走出去”支持的建议，江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚的两个提案，《关于加快新能源汽车市场化机制建设的建议》和《关于加强车联网标准体系协调的建议》，小康汽车董事长张兴海关于设立新能源汽车国家投资基金的提案 关于支持新能源汽车健康发展的建议，浙江何忠新能源汽车有限公司董事长方云洲的提案，关于加快出台新能源汽车一揽子扶持政策促进新能源汽车平稳健康发展的提案，都被多个部委一一解答。 (如果提案还有其他回复，我们会继续关注，敬请期待。工信部将进一步实施制造业数字化转型，推动工业互联网平台在汽车等行业的深度融合应用。

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆红提出:关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的提案建议一:科学规划布局，打造产业集群。NDRC回复要点:支持广东省加强与港澳合作，大力发展新能源汽车产业，加快建设大湾区制造业高水平创新平台。下一步，NDRC将继续支持粤港澳发挥要素资源互补优势和产业链完整优势，加强产学研一体化发展，逐步构建创新驱动、竞争有序、充满活力的现代产业体系。工信部重点:工信部启动先进制造业集群培育工作，支持集群发展促进机构培育建设。下一步，工信部将继续支持粤港澳大湾区国家新型工业化产业示范基地加快转型升级，抓好新能源汽车先进制造业集群的培育和建设。建议二:加大技术投入，突破技术瓶颈。科技部回复要点:下一步，科技部将结合国家中长期科技发展规划研究和重点项目，统筹考虑新能源汽车、充电等关键核心技术……为我国新能源汽车产业的高质量发展提供技术支撑。财政部批复要点如下:一是配合科技部通过中央财政科技计划(专项、基金等)支持符合条件的科研活动。).二是通过基本运行费、基本科研业务费、中央级科研机构更新改造购置专项资金、国家重点实验室专项资金等，加大对新能源汽车领域相关中央级科研院所和国家重点实验室的稳定支持力度。三是会同科技部落实国家科技成果转化引导基金。第四，通过中央财政引导地方科技发展资金，支持地方提升区域科技创新能力。下一步，财政部将继续大力支持新能源汽车相关科研工作，促进新能源汽车产业发展。NDRC回复要点:积极运用先进制造业投资基金等资本渠道，支持创新发展骨干企业和产业联盟，推进动力电池、电机、装备等重点领域关键技术产业化项目。下一步，国家发改委将聚焦产业发展瓶颈，继续利用各种政策资源，进一步提升新能源汽车关键零部件的创新能力和质量水平。建议三:加强产业协调，提高产业竞争力。工信部回复要点如下:一是研究制定《制造业数字化转型行动计划(2020-2022年)》，以新型数字化基础设施建设为支撑，以制造业企业数字化转型能力打造为主线。二是发挥工业互联网平台优势，实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，引导工业互联网平台面向汽车等行业开展集成应用创新。下一步，工信部将进一步实施制造业数字化转型，引导企业加强集成管理、网络协同、数据互联、软件开发、智能应用、安全防护等能力建设。同时，开发一批面向特定行业和区域的企业级平台，推动工业互联网平台在汽车等行业的深度融合和应用。教育部回复要点:一是加强本科专业建设，鼓励高校针对重点领域增加新能源汽车相关新兴专业设置。二是加强相关学科建设。北航等高校开设了新能源汽车工程等二级学科或交叉学科。三是加强工程教育教学。四是加强产学合作育人。下一步，教育部将加大力度，引导高校坚持需求导向、标准导向、特色导向，面向新能源汽车相关领域专业设置和学科建设，加强相关教学资源建设，深入推进产学合作办学，建设现代产业学院，不断提高人才培养质量。工信部回复要点如下:一是会同财政部、人民银行、银监会等部门深化产融结合。下一步，工信部将继续引导新能源汽车企业充分利用现有政策，支持加快发展……新能源汽车产业的发展。二是推动设立国家制造业转型升级基金，以市场手段解决制造业融资问题，重点投资相关领域的成长型和成熟型企业。下一步，工信部将积极引导基金关注和支持符合国家战略、具有优势的新能源汽车领域重点项目和骨干企业，充分发挥财政资金的引领作用。建议四:改善产业环境，加强配套建设。交通运输部回复称，新能源汽车在交通行业的应用，一是推动加大财政支持力度；二是指导相关城市优化完善小客车配置政策；三是继续推进高速公路服务区充电设施建设。下一步，交通运输部将继续加强新能源汽车行业应用，积极推动《关于综合治理交通拥堵加快城市交通高质量发展的意见》出台，进一步完善新能源汽车使用优惠政策。部回复要点:积极落实新能源汽车差异化交通管理政策，方便新能源汽车通行。一是规范新能源汽车登记服务；二是启用新能源汽车专用号牌；三是保障新能源汽车便捷通行；四是完善新能源汽车安全技术标准。下一步，部将加强指导各地交管部门落实新能源汽车“不限次数”等差别化便利政策，鼓励各地结合实际，进一步优化公共服务领域新能源汽车、新能源物流车便利准入政策。工信部回复要点:一是建立新能源汽车动力电池回收管理制度；二是推进废旧动力电池试点示范；三是规范回收体系建设；四是引导行业健康发展；五是完善配套标准体系。下一步，工信部将加快新能源汽车动力电池回收立法，推动研究制定新能源汽车动力电池阶梯利用管理办法，支持产业化技术推广应用，支持step产品在通信基站电源制备、商用储能、充(换)电站等领域的市场化应用。NDRC回复要点:要努力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定等措施。下一步，NDRC将不断优化消费环境，畅通资源循环利用，不断释放内需潜力，进一步推动重点消费品升级，促进形成强大的国内市场。工信部、商务部将开展调研评估，加快制定商用车积分管理办法。

全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃的提案一:关于加快制定商用车积分管理办法的提案；工信部回复要点:工信部高度重视商用车积分制度研究工作。与乘用车不同的是，作为客运或货运的生产资料，我国商用车更为复杂，企业数量多、产品类别广、规模差异大，实施积分管理的难度和复杂程度高于乘用车。现阶段我国对商用车油耗实行单车限行管理，通过不断收紧限行标准来达到降低油耗的目的。为加快建立商用车节能减排长效机制，2018年，工业和信息化部会同财政部、商务部等有关部门，邀请汽车行业组织和重点车企召开商用车“双积分”制度研讨会，启动“节能与新能源商用车积分管理制度”研究课题，从目标设置、管理方式、市场趋势、技术趋势、积分方案等方面进行专题研究。其中，考虑到国内很多企业集团同时生产乘用车和商用车，工信部将商用车和乘用车一体化管理作为前期研究的重点。下一步，工信部、商务部将深入调研评估，广泛征求各方意见，加快制定商用车积分管理办法。议案二:关于取消NEV积分结转限额的议案。工信部回复要点:积分办法修订完善了新能源汽车积分结转灵活措施，允许传统能源乘用车燃料消耗量达到一定水平的企业，按照50%的比例结转其新能源汽车正积分。目前允许新能源汽车积分结转是一种鼓励手段，而非普遍规则。如果取消新能源汽车正积分结转限制，可能导致新能源汽车企业大规模结转正积分，存在企业没有动力降低传统汽车油耗、交易市场正积分供给不足的风险，违背政策调整初衷。此外，据了解，受新冠肺炎疫情、补贴下降、燃油车排放标准升级等因素影响，我国新能源汽车产销受到较大影响。目前及未来两年，积分市场新能源汽车正积分可能相对短缺。如果允许无限结转，将会有更多的企业选择结转，加剧积分市场的供需失衡，影响行业的稳定健康发展。下一步，工信部将加强对《积分办法》实施情况的跟踪评估，及时研究提出相关政策调整建议和措施，切实保障节能与新能源汽车产业平稳健康发展。工信部将在战略和规划层面明确指导，推动中国汽车“走出去”

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出:关于“一带一路”背景下加强支持中国汽车“走出去”的提案建议一:制定中国汽车“走出去”国家战略，推进汽车强国建设。工信部回复:鼓励优势企业选择差异化发展道路，逐步从出口贸易为主转向深度合作……投资、技术、管理等模式，实现产品、服务、技术、标准的协同“走出去”。下一步，工信部将继续在战略和规划层面给予明确指导，推动中国汽车“走出去”。建议二:引导新能源汽车出口成为新的增长点。工信部回复要点:积极利用中欧、中法、中德、中俄、中日、中韩产业合作部长级对话机制和APEC汽车对话工作组，加强新能源汽车领域交流合作，推动我国新能源汽车“走出去”。下一步，工信部将进一步利用双边和多边合作机制，加强与“一带一路”国家在新能源汽车政策、标准、技术等领域的交流与合作，支持企业积极开拓海外市场，加快中国新能源汽车“走出去”。建议三:建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育。工信部回复要点:一是加强规划引导。二是加强品牌培育。三是积极推进公共服务平台建设。四是加强宣传推广。组织中国汽车工业协会等机构充分利用国际产业合作、重大活动等机会推广中国品牌汽车。下一步，工信部将积极引导企业实施中国品牌向上发展战略，完善产业技术基础体系，为企业创新和产业生态建设提供技术支撑。财政部将研究如何通过增加清算频率、预拨部分补贴资金等方式缓解企业资金压力。

全国人大代表、江淮汽车重型商用车有限公司副总经理周福庚提案一:关于加快新能源汽车市场化机制建设的提案建议一:加快完善双积分机制，增加工信部资金结算重点补贴频次:积分办法修订充分考虑了积分供大于求、积分价格偏低、对新能源汽车产业发展引导不够等情况。预计随着新能源汽车积分比例的强制考核和油耗要求的进一步收紧，积分市场供大于求的局面将得到明显改善，交易价格将充分体现市场价值，从而刺激行业发展节能与新能源汽车。下一步，工信部将加强对《积分办法》实施情况的跟踪评估，及时研究提出相关政策调整建议和措施，切实保障节能与新能源汽车产业平稳健康发展。今年5月召开的十三届全国人大三次会议过去4个月，NPC代表和CPPCC委员的提案已经得到了工信部、发改委、财政部等各大部委的回复。2020年9月21日、23日，工信部网站公布了一批对十三届全国人大三次会议代表购车建议的答复。本刊编辑从中选取了一些典型的提案和建议，从工信部等部委的回复中，可以窥见下一步汽车领域的政策导向。在此回复中，之前备受关注的广汽集团董事长曾庆红关于acc的提案……开展粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设，奇瑞汽车董事长尹同跃关于加快制定商用车积分管理办法和取消NEV积分正向结转限制的两个提案，长城汽车总裁王凤英关于“一带一路”背景下加强中国“走出去”支持的建议，周福庚的两个提案， 江淮汽车重型商用车公司副总经理、《关于加快新能源汽车市场化机制建设的建议》、《关于加强车联网标准体系协调的建议》、《小康汽车董事长张兴海关于建立新能源汽车国家投资基金的建议》、《关于支持新能源汽车健康发展的建议》、《浙江何忠新能源汽车有限公司董事长方云洲的建议》、 以及《关于加快出台新能源汽车一揽子扶持政策促进新能源汽车平稳健康发展的建议》等，都得到了多个部委的一一解答。 (如果提案还有其他回复，我们会继续关注，敬请期待。工信部将进一步实施制造业数字化转型，推动工业互联网平台在汽车等行业的深度融合应用。

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆红提出:关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的提案建议一:科学规划布局，打造产业集群。NDRC回复要点:支持广东省加强与港澳合作，大力发展新能源汽车产业，加快建设大湾区制造业高水平创新平台。下一步，NDRC将继续支持粤港澳发挥要素资源互补优势和产业链完整优势，加强产学研一体化发展，逐步构建创新驱动、竞争有序、充满活力的现代产业体系。工信部重点:工信部启动先进制造业集群培育工作，支持集群发展促进机构培育建设。下一步，工信部将继续支持粤港澳大湾区国家新型工业化产业示范基地加快转型升级，抓好新能源汽车先进制造业集群的培育和建设。建议二:加大技术投入，突破技术瓶颈。科技部回复要点:下一步，科技部将统筹考虑新能源汽车、充电等关键核心技术，结合国家中长期科技发展规划研究和“十五”重点项目，为我国新能源汽车产业高质量发展提供技术支撑。财政部批复要点如下:一是配合科技部通过中央财政科技计划(专项、基金等)支持符合条件的科研活动。).二是通过基本运行费、基本科研业务费、中央级科研机构更新改造购置专项资金、国家重点实验室专项资金等，加大对新能源汽车领域相关中央级科研院所和国家重点实验室的稳定支持力度。三是会同科技部落实国家科技成果转化引导基金。第四，通过中央政府……政府引导地方科技发展资金，支持地方提升区域科技创新能力。下一步，财政部将继续大力支持新能源汽车相关科研工作，促进新能源汽车产业发展。NDRC回复要点:积极运用先进制造业投资基金等资本渠道，支持创新发展骨干企业和产业联盟，推进动力电池、电机、装备等重点领域关键技术产业化项目。下一步，国家发改委将聚焦产业发展瓶颈，继续利用各种政策资源，进一步提升新能源汽车关键零部件的创新能力和质量水平。建议三:加强产业协调，提高产业竞争力。工信部回复要点如下:一是研究制定《制造业数字化转型行动计划(2020-2022年)》，以新型数字化基础设施建设为支撑，以制造业企业数字化转型能力打造为主线。二是发挥工业互联网平台优势，实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，引导工业互联网平台面向汽车等行业开展集成应用创新。下一步，工信部将进一步实施制造业数字化转型，引导企业加强集成管理、网络协同、数据互联、软件开发、智能应用、安全防护等能力建设。同时，开发一批面向特定行业和区域的企业级平台，推动工业互联网平台在汽车等行业的深度融合和应用。教育部回复要点:一是加强本科专业建设，鼓励高校针对重点领域增加新能源汽车相关新兴专业设置。二是加强相关学科建设。北航等高校开设了新能源汽车工程等二级学科或交叉学科。三是加强工程教育教学。四是加强产学合作育人。下一步，教育部将加大力度，引导高校坚持需求导向、标准导向、特色导向，面向新能源汽车相关领域专业设置和学科建设，加强相关教学资源建设，深入推进产学合作办学，建设现代产业学院，不断提高人才培养质量。工信部回复要点如下:一是会同财政部、人民银行、银监会等部门深化产融结合。下一步，工信部将继续引导新能源汽车企业充分利用现有政策，支持新能源汽车产业加快发展。二是推动设立国家制造业转型升级基金，以市场手段解决制造业融资问题，重点投资相关领域的成长型和成熟型企业。下一步，工信部将积极引导基金关注和支持符合国家战略、具有优势的新能源汽车领域重点项目和骨干企业，充分发挥财政资金的引领作用。建议四:改善产业环境，加强配套建设。交通运输部回复称，新能源汽车在交通行业的应用，一是推动加大财政支持力度；二是指导相关城市优化完善小客车配置政策；三是继续推进高速公路服务区充电设施建设。下一步，交通运输部将继续加强新能源汽车行业应用，积极推动《关于综合治理交通拥堵加快城市交通高质量发展的意见》出台，进一步完善新能源汽车使用优惠政策。部回复要点:积极落实新能源汽车差异化交通管理政策，方便新能源汽车通行。一是规范新能源汽车登记服务；二是启用新能源汽车专用号牌；三是保障新能源汽车便捷通行；四是完善新能源汽车安全技术标准。下一步，部将加强指导各地交管部门落实新能源汽车“不限次数”等差别化便利政策，鼓励各地结合实际，进一步优化公共服务领域新能源汽车、新能源物流车便利准入政策。工信部回复要点:一是建立新能源汽车动力电池回收管理制度；二是推进废旧动力电池试点示范；三是规范回收体系建设；四是引导行业健康发展；五是完善配套标准体系。下一步，工信部将加快新能源汽车动力电池回收立法，推动研究制定新能源汽车动力电池阶梯利用管理办法，支持产业化技术推广应用，支持step产品在通信基站电源制备、商用储能、充(换)电站等领域的市场化应用。NDRC回复要点:要努力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定等措施。下一步，NDRC将不断优化消费环境，畅通资源循环利用，不断释放内需潜力，进一步推动重点消费品升级，促进形成强大的国内市场。工信部、商务部将开展调研评估，加快制定商用车积分管理办法。

全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃的提案一:关于加快制定商用车积分管理办法的提案；工信部回复要点:工信部高度重视商用车积分制度研究工作。与乘用车不同的是，作为客运或货运的生产资料，我国商用车更为复杂，企业数量多、产品类别广、规模差异大，实施积分管理的难度和复杂程度高于乘用车。现阶段我国对商用车油耗实行单车限行管理，通过不断收紧限行标准来达到降低油耗的目的。为加快建立商用车节能减排长效机制，2018年，工业和信息化部会同财政部、商务部等有关部门，邀请汽车行业组织和重点车企召开商用车“双积分”制度研讨会，启动“节能与新能源商用车积分管理制度”研究课题，从目标设置、管理方式、市场趋势、技术趋势、积分方案等方面进行专题研究。其中，考虑到国内很多企业集团同时生产乘用车和商用车，工信部将商用车和乘用车一体化管理作为前期研究的重点。下一步，工信部、商务部将深入调研评估，广泛征求各方意见，加快制定商用车积分管理办法。议案二:关于取消NEV积分结转限额的议案。工信部回复要点:积分办法修订完善了新能源汽车积分结转灵活措施，允许传统能源乘用车燃料消耗量达到一定水平的企业，按照50%的比例结转其新能源汽车正积分。目前允许新能源汽车积分结转是一种鼓励手段，而非普遍规则。如果取消新能源汽车正积分结转限制，可能导致新能源汽车企业大规模结转正积分，存在企业没有动力降低传统汽车油耗、交易市场正积分供给不足的风险，违背政策调整初衷。此外，据了解，受新冠肺炎疫情、补贴下降、燃油车排放标准升级等因素影响，我国新能源汽车产销受到较大影响。目前及未来两年，积分市场新能源汽车正积分可能相对短缺。如果允许无限结转，将会有更多的企业选择结转，加剧积分市场的供需失衡，影响行业的稳定健康发展。下一步，工信部将加强对《积分办法》实施情况的跟踪评估，及时研究提出相关政策调整建议和措施，切实保障节能与新能源汽车产业平稳健康发展。工信部将在战略和规划层面明确指导，推动中国汽车“走出去”

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出:关于“一带一路”背景下加强支持中国汽车“走出去”的提案建议一:制定中国汽车“走出去”国家战略，推进汽车强国建设。工信部回复:鼓励优势企业选择差异化发展道路，逐步从出口贸易为主转向深度合作……投资、技术、管理等模式，实现产品、服务、技术、标准的协同“走出去”。下一步，工信部将继续在战略和规划层面给予明确指导，推动中国汽车“走出去”。建议二:引导新能源汽车出口成为新的增长点。工信部回复要点:积极利用中欧、中法、中德、中俄、中日、中韩产业合作部长级对话机制和APEC汽车对话工作组，加强新能源汽车领域交流合作，推动我国新能源汽车“走出去”。下一步，工信部将进一步利用双边和多边合作机制，加强与“一带一路”国家在新能源汽车政策、标准、技术等领域的交流与合作，支持企业积极开拓海外市场，加快中国新能源汽车“走出去”。建议三:建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育。工信部回复要点:一是加强规划引导。二是加强品牌培育。三是积极推进公共服务平台建设。四是加强宣传推广。组织中国汽车工业协会等机构充分利用国际产业合作、重大活动等机会推广中国品牌汽车。下一步，工信部将积极引导企业实施中国品牌向上发展战略，完善产业技术基础体系，为企业创新和产业生态建设提供技术支撑。财政部将研究如何通过增加清算频率、预拨部分补贴资金等方式缓解企业资金压力。

全国人大代表、江淮汽车重型商用车有限公司副总经理周福庚提案一:关于加快新能源汽车市场化机制建设的提案建议一:加快完善双积分机制，增加工信部资金结算重点补贴频次:积分办法修订充分考虑了积分供大于求、积分价格偏低、对新能源汽车产业发展引导不够等情况。预计随着新能源汽车积分比例的强制考核和油耗要求的进一步收紧，积分市场供大于求的局面将得到明显改善，交易价格将充分体现市场价值，从而刺激行业发展节能与新能源汽车。下一步，工信部将加强对《积分办法》实施情况的跟踪评估，及时研究提出相关政策调整建议和措施，切实保障节能与新能源汽车产业平稳健康发展。财政部回复要点:近日，财政部会同工业和信息化部等部门下发通知，安排推进2019年及以前年度资金结算中的车辆补贴工作。截至目前，2020年新能源汽车补贴清算已经进行了两次。下一步，财政部将会同工信部，通过增加清算频次、预拨部分补贴资金等方式，进一步缓解企业资金压力。建议二:完善新能源汽车安全检测体系。工业和信息化部批复要点如下:一是组织制定《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》和《电动汽车用动力电池安全要求》三项强制性国家标准……ic车辆；二是加强整车和动力电池产品的安全监管；三是充分发挥行业组织的积极作用，加强行业自律，组织汽车行业协会、动力电池产业联盟、充电基础设施联盟共同制定发布《电动汽车安全指南》。下一步，工信部将会同有关部门完善新能源汽车安全监管体系，促进行业健康可持续发展。建议三:加快建立新能源二手车评估标准。商务部回复的要点是:积极推进新能源汽车市场化机制建设，促进报废新能源汽车回收拆解安全有序发展。同时，组织开展二手新能源汽车流通和报废新能源汽车回收拆解研究，为完善新能源汽车全产业链发展相关政策提供参考。下一步，商务部将优化新能源汽车使用环境，积极引导新能源汽车消费，促进我国新能源汽车产业加快发展。生态环境部回复要点:一是提出绿色车队使用新能源汽车的要求；二是推动建立废旧动力电池回收利用法律体系；三是完善废弃动力蓄电池污染防治标准体系。下一步，生态环境部将继续推进政策制定，完善标准体系，充分发挥生态环保在汽车产业发展中的引领作用，促进新能源汽车市场化发展。提案二:关于加强车联网标准体系协作的提案建议一:加强相关领域标准的协调，形成高效协作的工作机制。工信部回复要点:下一步，工信部将会同有关部门继续依托车联网产业发展专项委员会，指导汽车标准委、通信标准委、智能交通标准委、交通管理标准委进一步落实现有合作框架协议，加强在重大标准制定和实施中的协同推进，关注跨部门、跨领域、跨部门问题。建议二:支持智能汽车发展的系统规划标准体系工信部回复要点:下一步，工信部将会同有关部门，加快出台《国家车联网行业标准体系建设指南(智能交通相关)》，构建全面统一、科学合理、协调配套的国家车联网行业标准体系。围绕车联网技术和产业发展需求，加快标准体系实施，充分调动企业、行业协会、研究机构、第三方检测认证机构的积极性，广泛吸引智能汽车、智能网联检测机构、示范运营组织者等。参与相关标准的制定，这将有力支撑车联网产业的高质量发展。建议三:加快制定智能道路和基础设施技术规范、分级管理办法等标准。工信部回复要点:工信部紧紧围绕车联网技术和产业发展需求，按照国家车联网产业标准体系总体规划，扎实推进重点和急需标准的制定工作。目前已安排车联网信息服务数据安全技术要求等36项行业标准计划，发布基于LTE的车联网无线通信技术通用技术要求等16项行业标准。交通运输部回复要点:下一步，交通运输部将加快研究制定《适应自动驾驶附属设施的公路工程通用技术规范》等关于自动驾驶和车路协调的关键标准，提出公路安全设施、管理设施等附属设施建设和改造的技术要求，指导公路基础设施智能化改造。工业和信息化部将根据交通运输、交通管理等信息通信技术的需求，积极支持和配合有关部门制定智能道路和基础设施的技术规范、分级管理办法等相关标准。鼓励社会资本和产业按照市场化原则设立基金支持新能源汽车产业。

全国人大代表、小康汽车董事长张兴海提案:《关于设立新能源汽车国家投资基金支持新能源汽车健康发展的提案》工信部回复要点:下一步，关于……一方面，将立足于用好现有政府投资资金，积极引导资金关注和支持符合国家战略、在新能源汽车领域具有优势的重点项目和重点企业，大力支持新能源汽车产业发展。同时，鼓励社会资本和产业按照市场化原则发起设立相关基金支持新能源汽车产业。另一方面，将新能源汽车关键技术研发统筹考虑，结合国家中长期科技发展规划和“十四五”重点专项研究，支持R&D和企业创新。工业和信息化部将发布一项行动计划，以促进公共部门车辆的电气化，并加大新能源汽车的推广力度。

全国人大代表、浙江何忠新能源汽车有限公司董事长方云洲提出:《关于加快出台新能源汽车一揽子扶持政策促进新能源汽车平稳健康发展的建议》建议一:大力推广新能源汽车在公共市场的使用。重点:一是加大政策支持力度；二是加强政策引导；三是发挥中央国家机关的示范作用；四是在全国公共机构推广应用新能源汽车；五是推广新能源汽车自助分时租赁服务模式。下一步，税务总局将积极采取有效措施，进一步加大新能源汽车推广力度。一是加大新能源汽车在公务用车中的推广使用，充分发挥中央国家机关的引领作用；二是推动各地区公共机构加快内部充电设施建设，为单位和职工推广使用电动汽车创造良好环境；三是研究将新能源汽车推广作为公共机构节约能源资源“十四五”规划的重要内容，鼓励全国政府机关和公共机构采取多种方式引入社会资本参与充电桩建设，提供新能源汽车应用服务。交通运输部回复要点:一是推进城市公共交通和城市物流配送车辆电动化、新能源化、清洁化；二是采取“以奖代补”的方式支持新能源公交车运营；三是加快充电基础设施建设，提升绿色出行装备水平。下一步，交通运输部将继续完善政策体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极务实推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用。工信部回复要点:目前正在研究制定推进公共区域车辆电动化行动计划。我们拟通过明确发展目标、完善政策措施、加强协调联动，推进公务用车、城市公交、出租、物流配送、环卫、邮政、机场等带动性强、市场潜力大的领域电动化，进一步促进我国新能源汽车消费。下一步，工信部将联合发布推进公共领域车辆电动化行动计划，加大新能源汽车推广应用力度。建议二:放开城市新能源汽车限行指标。发改委回复的要点是:坚决破除乘用车消费壁垒，严禁各地出台新的汽车限购措施。已实施汽车限购的地方政府要根据城市交通拥堵、污染治理和交通需求的控制效果，加快由限购向引导使用转变，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，拥堵区域外原则上不限购。同时，各地不得对新能源汽车进行限行、限购，已实施的一律取消。鼓励地方政府支持无车家庭购买首款新能源汽车。商务部回复要点:要求实施汽车限购的地区将结合实际情况实施逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地区将积极支持购买新能源汽车。同时，推动报废新能源汽车回收拆解安全有序发展。下一步，商务部将继续推进新能源汽车使用环境的优化。建议三:支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。工信部正在组织新能源汽车下乡。一是委托电动汽车百人会组织农村新能源汽车市场调研；二是支持新能源汽车企业面向农村市场开发先进适用的整车产品；第三，鼓励地方政府借鉴区域做法(如柳州、四川)，进行试点示范；四是工业和信息化部会同农业农村部、商务部组织新能源汽车下乡活动。下半年，工信部将组织中国汽车工业协会开展江苏南京、海南海口等5个专项活动，以及一批后续持续活动，推动新能源汽车下乡，促进农村消费升级。能源局回复要点:能源局下一步将提升农村电气化发展水平，加快城乡电网一体化，统筹推进城乡充电设施合理布局，促进城乡电力服务均等化。配合新能源汽车下乡推广，加大充电基础设施建设，引导智能有序充电。促进充电设施安全发展，倡导充电设施运营者加强自律，规范生产经营，降低安全风险。建议四:积极推进新能源汽车在路权、电价、停车、高速收费等方面的优惠。部回复要点:下一步，部将进一步完善新能源汽车发展相关政策，指导各地交管部门对新能源汽车实行“不限次数”等差别化便利政策，鼓励各地结合实际进一步优化公共服务领域新能源汽车、新能源物流车辆便利准入政策。发改委批复要点为:电动汽车充换电设施用电实行支持性电价政策，安装接入电力的运营集中式充换电设施用电直接上报电网运营企业，执行大行业用电价格。当电动汽车发展到一定规模，在运输市场具有一定竞争力时，服务费会逐步放开，通过市场竞争形成。2025年底前，两部制电价电动汽车集中充换电设施免收需求(容量)电费。下一步，发展改革委将结合产业发展趋势，进一步完善电动汽车价格支持政策。财政部回复要点:停车费和车辆通行费体现受益人负担原则，是对车辆使用者占用公共资源的一种补偿性收费，目的是避免过度占用公共资源，不宜将新能源汽车作为减免收费的条件。此外，根据现行规定，停车费和车辆通行费实行属地管理，具体收费标准应由省级人民政府及其有关部门确定，不宜全国统一规定。建议五:给予新能源汽车企业R&D专项资金支持，帮助其技术升级。工信部回复要点:接下来，工信部将继续依托高质量发展项目，支持智能网联汽车数据交互、标准和测试验证公共服务平台建设，利用产业基础设施再造工程，支持新能源汽车和智能网联汽车关键零部件、汽车芯片、基础材料和软件系统的R&D和创新。NDRC回复要点:积极运用先进制造业投资基金等资本渠道，支持重点企业和产业联盟创新发展，推进动力电池、电机、装备等重点领域关键技术产业化项目。下一步，发改委将收集产业发展的瓶颈……继续利用各种政策资源，进一步提升新能源汽车产业的自主创新能力和核心竞争力。财政部批复要点如下:一是配合科技部通过中央财政科技计划(专项、基金等)支持符合条件的科研活动。);二是支持科技部建设国家新能源汽车技术创新中心，积极引导和鼓励上下游企业、高校和科研院所参与共建。下一步，中央财政将继续积极发挥财政作用，做好支持新能源汽车领域相关科研工作。财政部回复要点:近日，财政部会同工业和信息化部等部门下发通知，安排推进2019年及以前年度资金结算中的车辆补贴工作。截至目前，2020年新能源汽车补贴清算已经进行了两次。下一步，财政部将会同工信部，通过增加清算频次、预拨部分补贴资金等方式，进一步缓解企业资金压力。建议二:完善新能源汽车安全检测体系。工信部批复要点如下:一是组织制定《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》、《电动汽车动力电池安全要求》三项强制性国家标准；二是加强整车和动力电池产品的安全监管；三是充分发挥行业组织的积极作用，加强行业自律，组织汽车行业协会、动力电池产业联盟、充电基础设施联盟共同制定发布《电动汽车安全指南》。下一步，工信部将会同有关部门完善新能源汽车安全监管体系，促进行业健康可持续发展。建议三:加快建立新能源二手车评估标准。商务部回复的要点是:积极推进新能源汽车市场化机制建设，促进报废新能源汽车回收拆解安全有序发展。同时，组织开展二手新能源汽车流通和报废新能源汽车回收拆解研究，为完善新能源汽车全产业链发展相关政策提供参考。下一步，商务部将优化新能源汽车使用环境，积极引导新能源汽车消费，促进我国新能源汽车产业加快发展。生态环境部回复要点:一是提出绿色车队使用新能源汽车的要求；二是推动建立废旧动力电池回收利用法律体系；三是完善废弃动力蓄电池污染防治标准体系。下一步，生态环境部将继续推进政策制定，完善标准体系，充分发挥生态环保在汽车产业发展中的引领作用，促进新能源汽车市场化发展。提案二:关于加强车联网标准体系协作的提案建议一:加强相关领域标准的协调，形成高效协作的工作机制。工信部回复要点:下一步，工信部将会同有关部门继续依托车联网产业发展专项委员会，指导汽车标准委、通信标准委、智能交通标准委、交通管理标准委进一步落实现有合作框架协议，加强在重大标准制定和实施中的协同推进，关注跨部门、跨领域、跨部门问题。建议二:支持智能汽车发展的系统规划标准体系工信部回复要点:下一步，工信部将会同有关部门，加快出台《国家车联网行业标准体系建设指南(智能交通相关)》，构建全面统一、科学合理、协调配套的国家车联网行业标准体系。围绕车联网技术和产业发展需求，加快标准体系实施，充分调动企业、行业协会、研究机构、第三方检测认证机构的积极性，广泛吸引智能汽车、智能网联检测机构、示范运营组织者等。参与相关标准的制定，这将有力支撑车联网产业的高质量发展。建议三:加快制定智能道路和基础设施技术规范、分级管理办法等标准。工信部回复要点:工信部紧紧围绕车联网技术和产业发展需求，按照国家车联网产业标准体系总体规划，扎实推进重点和急需标准的制定工作。目前已安排车联网信息服务数据安全技术要求等36项行业标准计划，发布基于LTE的车联网无线通信技术通用技术要求等16项行业标准。交通运输部回复要点:下一步，交通运输部将加快研究制定《适应自动驾驶附属设施的公路工程通用技术规范》等关于自动驾驶和车路协调的关键标准，提出公路安全设施、管理设施等附属设施建设和改造的技术要求，指导公路基础设施智能化改造。工业和信息化部将根据交通运输、交通管理等信息通信技术的需求，积极支持和配合有关部门制定智能道路和基础设施的技术规范、分级管理办法等相关标准。鼓励社会资本和产业按照市场化原则设立基金支持新能源汽车产业。

全国人大代表、小康汽车董事长张兴海提案:《关于设立新能源汽车国家投资基金支持新能源汽车健康发展的提案》工信部回复要点:下一步，关于……一方面，将立足于用好现有政府投资资金，积极引导资金关注和支持符合国家战略、在新能源汽车领域具有优势的重点项目和重点企业，大力支持新能源汽车产业发展。同时，鼓励社会资本和产业按照市场化原则发起设立相关基金支持新能源汽车产业。另一方面，将新能源汽车关键技术研发统筹考虑，结合国家中长期科技发展规划和“十四五”重点专项研究，支持R&D和企业创新。工业和信息化部将发布一项行动计划，以促进公共部门车辆的电气化，并加大新能源汽车的推广力度。

全国人大代表、浙江何忠新能源汽车有限公司董事长方云洲提出:《关于加快出台新能源汽车一揽子扶持政策促进新能源汽车平稳健康发展的建议》建议一:大力推广新能源汽车在公共市场的使用。重点:一是加大政策支持力度；二是加强政策引导；三是发挥中央国家机关的示范作用；四是在全国公共机构推广应用新能源汽车；五是推广新能源汽车自助分时租赁服务模式。下一步，税务总局将积极采取有效措施，进一步加大新能源汽车推广力度。一是加大新能源汽车在公务用车中的推广使用，充分发挥中央国家机关的引领作用；二是推动各地区公共机构加快内部充电设施建设，为单位和职工推广使用电动汽车创造良好环境；三是研究将新能源汽车推广作为公共机构节约能源资源“十四五”规划的重要内容，鼓励全国政府机关和公共机构采取多种方式引入社会资本参与充电桩建设，提供新能源汽车应用服务。交通运输部回复要点:一是推进城市公共交通和城市物流配送车辆电动化、新能源化、清洁化；二是采取“以奖代补”的方式支持新能源公交车运营；三是加快充电基础设施建设，提升绿色出行装备水平。下一步，交通运输部将继续完善政策体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极务实推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用。工信部回复要点:目前正在研究制定推进公共区域车辆电动化行动计划。我们拟通过明确发展目标、完善政策措施、加强协调联动，推进公务用车、城市公交、出租、物流配送、环卫、邮政、机场等带动性强、市场潜力大的领域电动化，进一步促进我国新能源汽车消费。下一步，工信部将联合发布推进公共领域车辆电动化行动计划，加大新能源汽车推广应用力度。建议二:放开城市新能源汽车限行指标。发改委回复的要点是:坚决破除乘用车消费壁垒，严禁各地出台新的汽车限购措施。已实施汽车限购的地方政府要根据城市交通拥堵、污染治理和交通需求的控制效果，加快由限购向引导使用转变，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，拥堵区域外原则上不限购。同时，各地不得对新能源汽车进行限行、限购，已实施的一律取消。鼓励地方政府支持无车家庭购买首款新能源汽车。商务部回复要点:要求实施汽车限购的地区将结合实际情况实施逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地区将积极支持购买新能源汽车。同时，推动报废新能源汽车回收拆解安全有序发展。下一步，商务部将继续推进新能源汽车使用环境的优化。建议三:支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。工信部正在组织新能源汽车下乡。一是委托电动汽车百人会组织农村新能源汽车市场调研；二是支持新能源汽车企业面向农村市场开发先进适用的整车产品；第三，鼓励地方政府借鉴区域做法(如柳州、四川)，进行试点示范；四是工业和信息化部会同农业农村部、商务部组织新能源汽车下乡活动。下半年，工信部将组织中国汽车工业协会开展江苏南京、海南海口等5个专项活动，以及一批后续持续活动，推动新能源汽车下乡，促进农村消费升级。能源局回复要点:能源局下一步将提升农村电气化发展水平，加快城乡电网一体化，统筹推进城乡充电设施合理布局，促进城乡电力服务均等化。配合新能源汽车下乡推广，加大充电基础设施建设，引导智能有序充电。促进充电设施安全发展，倡导充电设施运营者加强自律，规范生产经营，降低安全风险。建议四:积极推进新能源汽车在路权、电价、停车、高速收费等方面的优惠。部回复要点:下一步，部将进一步完善新能源汽车发展相关政策，指导各地交管部门对新能源汽车实行“不限次数”等差别化便利政策，鼓励各地结合实际进一步优化公共服务领域新能源汽车、新能源物流车辆便利准入政策。发改委批复要点为:电动汽车充换电设施用电实行支持性电价政策，安装接入电力的运营集中式充换电设施用电直接上报电网运营企业，执行大行业用电价格。当电动汽车发展到一定规模，在运输市场具有一定竞争力时，服务费会逐步放开，通过市场竞争形成。2025年底前，两部制电价电动汽车集中充换电设施免收需求(容量)电费。下一步，发展改革委将结合产业发展趋势，进一步完善电动汽车价格支持政策。财政部回复要点:停车费和车辆通行费体现受益人负担原则，是对车辆使用者占用公共资源的一种补偿性收费，目的是避免过度占用公共资源，不宜将新能源汽车作为减免收费的条件。此外，根据现行规定，停车费和车辆通行费实行属地管理，具体收费标准应由省级人民政府及其有关部门确定，不宜全国统一规定。建议五:给予新能源汽车企业R&D专项资金支持，帮助其技术升级。工信部回复要点:接下来，工信部将继续依托高质量发展项目，支持智能网联汽车数据交互、标准和测试验证公共服务平台建设，利用产业基础设施再造工程，支持新能源汽车和智能网联汽车关键零部件、汽车芯片、基础材料和软件系统的R&D和创新。NDRC回复要点:积极运用先进制造业投资基金等资本渠道，支持重点企业和产业联盟创新发展，推进动力电池、电机、装备等重点领域关键技术产业化项目。下一步，发改委将收集产业发展的瓶颈……继续利用各种政策资源，进一步提升新能源汽车产业的自主创新能力和核心竞争力。财政部批复要点如下:一是配合科技部通过中央财政科技计划(专项、基金等)支持符合条件的科研活动。);二是支持科技部建设国家新能源汽车技术创新中心，积极引导和鼓励上下游企业、高校和科研院所参与共建。下一步，中央财政将继续积极发挥财政作用，做好支持新能源汽车领域相关科研工作。

标签：广汽集团长城江淮奇瑞现代

汽车资讯热门资讯