“质量”与“市场”是新规划的双核心

2035年10月9日，《新能源汽车产业发展规划》(以下简称《新规划》)获国务院常务会议通过，新能源汽车产业链迎来重磅利好。近期资本市场反应热烈，多个涨停，有机构预测未来新能源汽车市场空间有望超过6万亿元，整体产业链市场超过10万亿元。

回顾过去十年，全球新能源汽车产业的发展离不开中国政府坚定不移的推动。可以说，2012年《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》发布后，拿出真金白银的中国市政府催生了全球最大的新能源汽车市场，深刻影响了跨国汽车企业的发展战略，在一定程度上改变了世界汽车产业格局。

然而，这一计划在助推行业发展和市场规模的同时，部分扶持政策简单粗放，也使得行业泥沙俱下，乱象丛生。比如“补”“求补”等问题，曾经让新能源汽车产业像一件华丽的袍子，被掀开后就长满了虱子。这也让相当一部分人质疑新能源汽车的市场需求是否真的存在，还是政府的一厢情愿，补贴退了之后市场会不会急剧萎缩。另一方面，即使是坚信新能源汽车产业不可阻挡的人，也对中国过于强调规模，没有夯实产业链上下游发展基础的现状感到担忧。

市场需求如何？数据已经给出了答案。最新数据显示，9月新能源汽车市场迎来明显回暖，产销分别增长48%和67.7%，创下当月历史新高。其中，新能源乘用车批发销量超过12.5万辆，同比增长99.6%。

新的规划是新形势下中国市政府关于新能源汽车产业发展的2.0版宣言，体现了对1.0阶段的整改:市场已经培育起来，推动产业发展从“量”到“质”的阶段也必须从政府主导转变为市场主导，从注重整车生产转变为注重全产业链关键技术。

在直接用补贴促进供需积极性的阶段，政策手段基本是按销量给钱，无异于授人以鱼。虽然会有注重修炼内功，遵循产业规律的长线企业，但也为一些想赚“快钱”的企业提供了空间。营造良好的产业发展环境，定位自身，运用恰当的手段，是政策义不容辞的责任。新规划吸取教训，提出用市场引导产业发展，正是这样的整改。

在股比放开的背景下，全球新能源汽车标杆企业特斯拉进入中国独家生产，大踏步前进。这不禁让业内人士担忧:我们好不容易培育起来的市场让别人摘了桃子，还说要靠新能源实现民族汽车工业的跨越。体现在哪里？

这恰恰是对新能源汽车产业链质量发展的担忧。1.0阶段，很多企业专注于赚钱，而不是攻关技术问题。反观特斯拉，没人能忽视它的电池和海量数据创造的FSD自动驾驶芯片、操作系统、自动驾驶技术和操作的综合实力。在开放的市场环境下，会爬树的是猴子，不会摘桃子的是天上飘着的猪。为了确保工业安全，我们必须真正解决产业链上下游的关键技术问题。

因此，新规划强调，在“支持新能源汽车与能源、交通、信息和通信产业深度融合，促进协调发展……发展电气化、网络化、智能化技术，推进标准对接和数据共享”，加大关键技术研究。相比1.0时期以“谈新能源”为主，融合发展更符合当前和未来的产业发展方向。

此外，新能源汽车发展的痛点之一是基础设施不足。新规划提出“要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成以快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对充电桩作为公共设施建设给予资金支持。鼓励电力交换模式的应用。”政府的钱从支持生产销售变为支持基础设施建设，有助于培育良好的消费环境，体现了政策层面对“市场化”的深刻理解。

新规划要照顾到未来15年，那么企业该怎么做？

1.0时期的经验教训，不仅是给政府的，也是给企业的。在新规划的指导下，企业要想有竞争力，首先要着眼长远，重视品牌，重视研发，重视人才，重视整个系统能力的培养。目前一些财大气粗的进入者，用其他行业赚快钱的思维对待新能源汽车行业，以为通过“全球买”和“拼乐高”，就能快速批量出局，堪比特斯拉。这种发展思路也是“新短期主义”的体现，不会成为新规划的受益者。

其次，该行业还应警惕“新合资企业”。传统汽车受益于改革开放，但积累的一些劣势也是因为过度依赖合资企业。最近跨国车企看到了中国新能源汽车市场的巨大潜力，也看到了很多中国企业的空虚。两者一拍即合，有合资新能源汽车的迹象。“加强新能源汽车领域的国际合作”是新规划鼓励的，但中国必须避免重复“市场换技术”的悲剧，透支未来竞争力。我们应该尽早考虑这个问题。在越来越开放的产业环境下，外资想独资，民族品牌该何去何从？

第三，要从“新产业链”的整体角度看待新能源汽车产业的发展。新的产业形态催生了很多新进入者，也在改变整个零关系。中国不仅要着力培育整车品牌，还需要整车企业与自主新能源零部件、智能网联供应商合作，构建面向未来的全产业链安全堡垒。

国家新能源汽车创新工程专家组组长王炳刚不久前指出:“目前的产业准备还很不充分。很多投资人和创业者只看到整车，很少关注整车背后庞大的产业链。这对我们来说是一个巨大的发展机遇。”既是短板，也是机遇。在新的全球经济格局下，只有抓住这个转型机遇，行业才能真正实现跨越。

编辑:李青2035年10月9日，《新能源汽车产业发展规划》(以下简称《新规划》)获国务院常务会议通过，新能源汽车产业链迎来重磅利好。近期资本市场反应热烈，多个涨停，有机构预测未来新能源汽车市场空间有望超过6万亿元，整体产业链市场超过10万亿元。

回顾过去十年，全球新能源汽车产业的发展离不开中国政府坚定不移的推动。可以说，2012年《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》发布后，拿出真金白银的中国市政府催生了全球最大的新能源汽车市场，深刻影响了跨国汽车企业的发展战略，改变了世界……某种程度上的汽车工业格局。

然而，这一计划在助推行业发展和市场规模的同时，部分扶持政策简单粗放，也使得行业泥沙俱下，乱象丛生。比如“补”“求补”等问题，曾经让新能源汽车产业像一件华丽的袍子，被掀开后就长满了虱子。这也让相当一部分人质疑新能源汽车的市场需求是否真的存在，还是政府的一厢情愿，补贴退了之后市场会不会急剧萎缩。另一方面，即使是坚信新能源汽车产业不可阻挡的人，也对中国过于强调规模，没有夯实产业链上下游发展基础的现状感到担忧。

市场需求如何？数据已经给出了答案。最新数据显示，9月新能源汽车市场迎来明显回暖，产销分别增长48%和67.7%，创下当月历史新高。其中，新能源乘用车批发销量超过12.5万辆，同比增长99.6%。

新的规划是新形势下中国市政府关于新能源汽车产业发展的2.0版宣言，体现了对1.0阶段的整改:市场已经培育起来，推动产业发展从“量”到“质”的阶段也必须从政府主导转变为市场主导，从注重整车生产转变为注重全产业链关键技术。

在直接用补贴促进供需积极性的阶段，政策手段基本是按销量给钱，无异于授人以鱼。虽然会有注重修炼内功，遵循产业规律的长线企业，但也为一些想赚“快钱”的企业提供了空间。营造良好的产业发展环境，定位自身，运用恰当的手段，是政策义不容辞的责任。新规划吸取教训，提出用市场引导产业发展，正是这样的整改。

在股比放开的背景下，全球新能源汽车标杆企业特斯拉进入中国独家生产，大踏步前进。这不禁让业内人士担忧:我们好不容易培育起来的市场让别人摘了桃子，还说要靠新能源实现民族汽车工业的跨越。体现在哪里？

这恰恰是对新能源汽车产业链质量发展的担忧。1.0阶段，很多企业专注于赚钱，而不是攻关技术问题。反观特斯拉，没人能忽视它的电池和海量数据创造的FSD自动驾驶芯片、操作系统、自动驾驶技术和操作的综合实力。在开放的市场环境下，会爬树的是猴子，不会摘桃子的是天上飘着的猪。为了确保工业安全，我们必须真正解决产业链上下游的关键技术问题。

因此，新规划强调，在“支持新能源汽车与能源、交通、信息、通信产业深度融合，促进电动化、网联化、智能化技术协同发展，推进标准对接和数据共享”的背景下，加大关键技术研究。相比1.0时期以“谈新能源”为主，融合发展更符合当前和未来的产业发展方向。

此外，新能源汽车发展的痛点之一是基础设施不足。新规划提出“要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成以快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对充电桩作为公共设施建设给予资金支持。鼓励电力交换模式的应用。”政府资金从支持生产和销售转向支持基础设施建设，有助于培育良好的消费环境，体现了对……在政策层面上“以市场为导向”。

新规划要照顾到未来15年，那么企业该怎么做？

1.0时期的经验教训，不仅是给政府的，也是给企业的。在新规划的指导下，企业要想有竞争力，首先要着眼长远，重视品牌，重视研发，重视人才，重视整个系统能力的培养。目前一些财大气粗的进入者，用其他行业赚快钱的思维对待新能源汽车行业，以为通过“全球买”和“拼乐高”，就能快速批量出局，堪比特斯拉。这种发展思路也是“新短期主义”的体现，不会成为新规划的受益者。

其次，该行业还应警惕“新合资企业”。传统汽车受益于改革开放，但积累的一些劣势也是因为过度依赖合资企业。最近跨国车企看到了中国新能源汽车市场的巨大潜力，也看到了很多中国企业的空虚。两者一拍即合，有合资新能源汽车的迹象。“加强新能源汽车领域的国际合作”是新规划鼓励的，但中国必须避免重复“市场换技术”的悲剧，透支未来竞争力。我们应该尽早考虑这个问题。在越来越开放的产业环境下，外资想独资，民族品牌该何去何从？

第三，要从“新产业链”的整体角度看待新能源汽车产业的发展。新的产业形态催生了很多新进入者，也在改变整个零关系。中国不仅要着力培育整车品牌，还需要整车企业与自主新能源零部件、智能网联供应商合作，构建面向未来的全产业链安全堡垒。

国家新能源汽车创新工程专家组组长王炳刚不久前指出:“目前的产业准备还很不充分。很多投资人和创业者只看到整车，很少关注整车背后庞大的产业链。这对我们来说是一个巨大的发展机遇。”既是短板，也是机遇。在新的全球经济格局下，只有抓住这个转型机遇，行业才能真正实现跨越。

编辑:李青

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