解读《新能源汽车产业发展规划》汽车新四化为何独少“共享化”？

11月2日，国务院办公厅发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(以下简称规划)。该方案由工业和信息化部于2019年12月3日发布，征求意见期为2019年12月2日至9日。随着《规划》的正式印发，这标志着未来15年新能源汽车产业如何发展的愿景正式落地。

据了解，2012年以来，国务院印发实施了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》。这一次规划的发布，面对的是新一轮科技革命和产业发展，规划期为2021-2035年。新版《规划》主要围绕技术攻关、充换电、加氢等基础设施建设、鼓励国际合作、公共服务政策支持等方面展开。

此外，车先知注意到，《规划》在针对新能源汽车未来发展趋势、整体思路部署、人才队伍建设时，提到了电动化、网联化、智能化。只有汽车产业认知的新四化中的“共享”缺失。

国家新能源汽车创新项目专家组组长王炳刚在接受《汽车预言家》采访时表示，该计划更多基于产业技术，共享侧重于商业模式运营。同时，王炳刚表示，《规划》没有将共享与其他三个行业进行比较，并不代表共享不重要，也不是未来的发展趋势。相反，《规划》明确表示支持和鼓励在下游产业和配套设施层面开展共享的相关探索。

一个

《规划》中的“三车”概念不等于“三车”概念

众所周知，汽车新四化包括电动化、网联化、智能化、共享化。其中，共享是指汽车共享和移动出行。

相比之前2012-2020年发布的《规划》，“共享”一词并未出现在全文中。不仅如此，连网络化和智能化也没提。换句话说，在2012年，汽车新四化的概念并没有在中国汽车工业中形成。

2015年5月，在第七届中国蓝皮书论坛上，首次提出“汽车四化”概念，具体为电动化、智能化、电商化、共享化；2016年9月，戴姆勒集团在巴黎国际车展上推出了EQ系列电动概念车，提出了CASE战略，即互联、自动驾驶、共享出行、电驱动，并引入中国，即电动化、智能化、网联化、共享化。这种观念上的转变，去掉了电子商务的概念，增加了网络化。

2017年4月6日，在SAIC前瞻技术论坛上，SAIC进一步优化形成包括电动化、智能化、网联化、共享化在内的“汽车现代化”；2019年1月，CPPCC全国委员会副主席万钢在中国科协第九届全国委员会第六次会议上表示，物联网技术是智能的一部分。汽车现代化的概念进一步精简，形成了“新三”，即电动化、智能化、共享化。可见，共享永远是汽车行业未来发展的一个趋势方向。

王炳刚在接受某汽车预言家采访时表示，在国务院办公厅发布的规划中，多次提到的汽车电动化、智能化、网联化，更多的是侧重于新能源汽车产业的技术领域，不能等同于汽车电动化、智能化、共享化的概念表达。

二

分享是商业模式的表现。规划侧重于工业技术。

对于规划中提到的电动化、网联化、智能化，王炳刚在接受《汽车预言家》采访时表示，规划中提到的电动化、网联化、智能化，不能机械地理解为汽车现代化或新型汽车现代化的概念范畴。

在王炳刚看来，“规划”更多的是从新能源汽车产业发展的角度进行规划设计，所以根本原因是属于新能源汽车产业的技术考量，而共享更多的是从商业角度出发，不属于产业技术的范畴。这也是《规划》没有在文件中列出与其他三个现代化共享的原因。

同时，据外界了解，共享并未被纳入规划中的新能源汽车未来发展战略。这是否意味着分享不重要，不再属于未来的发展趋势？对此，王炳刚认为这种解读过于片面，国家通过发布《规划》将新能源未来的发展场景上升到了国家意志的层面。虽然更多的是从产业技术端出发，但《规划》也提到了商业模式的发展。

车先知梳理《规划》发现，在提升行业公共服务能力方面，《规划》提出推进各类创新服务平台的共建共享；在产业融合发展方面，规划提出推进新能源汽车与气象、可再生能源电力预测系统的信息共享和集成；在完善基础设施体系方面，规划提出加强标准对接和数据共享，如车辆桩位、停车位等信息共享。在法律领域，方案提出鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。可以说，规划在商业模式运营、配套服务保障等方面，仍然非常重视新能源共享的运营。

三

共享仍是汽车发展的趋势，但存在不确定性。

王炳刚在接受某汽车预言家采访时表示，《规划》更多的是从产业技术的角度出发，而新能源汽车的共享属于商业模式，所以共享并不是与电动化、智能化、网联化并列的。尽管如此，《规划》仍表示支持鼓励共享商业模式的运营。

同时，王炳刚指出，汽车共享模式受到“互联网+”浪潮的影响，开始出现在汽车领域。最典型的是汽车租赁和旅游服务。相对于电动化、网络化、智能化在市场层面的成功商业化，共享经过几年的发展仍处于探索阶段。

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网约车用户规模达3.4亿，占网民总数的36.2%。由于新冠肺炎疫情，民众出行受到一定限制，网约车用户较3月减少2219万，但长期来看，网约车用户仍呈上升趋势，为汽车共享提供了良好的用户基础。

此外，根据中汽协发布的数据，9月份，新能源汽车产销分别完成13.6万辆和13.8万辆，同比分别增长48.0%和67.7%。其中，新能源汽车9月销量创下9月销量新纪录。

结合现实环境下新能源汽车和网约车用户的增长趋势，为新能源共享提供了可行的依据，但总体来看，汽车共享还涉及法律法规、行业管理、车辆管理等现实问题。可以说，共享新能源汽车的商业模式还存在一些不确定因素，这也是规划在产业技术端没有提及共享，而是鼓励在产业链下游和配套设施上探索共享的原因。王炳刚说。11月2日，国务院办公厅发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(以下简称规划)。该方案由工业和信息化部于2019年12月3日发布，征求意见期为2019年12月2日至9日。随着《规划》的正式印发，这标志着未来15年新能源汽车产业如何发展的愿景正式落地。

据了解，2012年以来，国务院印发实施了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》。这一次规划的发布，面对的是新一轮科技革命和产业发展，规划期为2021-2035年。新版《规划》主要围绕技术攻关、充换电、加氢等基础设施建设、鼓励国际合作、公共服务政策支持等方面展开。

此外，车先知注意到，《规划》在针对新能源汽车未来发展趋势、整体思路部署、人才队伍建设时，提到了电动化、网联化、智能化。只有汽车产业认知的新四化中的“共享”缺失。

国家新能源汽车创新项目专家组组长王炳刚在接受《汽车预言家》采访时表示，该计划更多基于产业技术，共享侧重于商业模式运营。同时，王炳刚表示，《规划》没有将共享与其他三个行业进行比较，并不代表共享不重要，也不是未来的发展趋势。关于公司……最近，《规划》明确表示支持和鼓励在下游产业和配套设施层面开展共享的相关探索。

一个

《规划》中的“三车”概念不等于“三车”概念

众所周知，汽车新四化包括电动化、网联化、智能化、共享化。其中，共享是指汽车共享和移动出行。

相比之前2012-2020年发布的《规划》，“共享”一词并未出现在全文中。不仅如此，连网络化和智能化也没提。换句话说，在2012年，汽车新四化的概念并没有在中国汽车工业中形成。

2015年5月，在第七届中国蓝皮书论坛上，首次提出“汽车四化”概念，具体为电动化、智能化、电商化、共享化；2016年9月，戴姆勒集团在巴黎国际车展上推出了EQ系列电动概念车，提出了CASE战略，即互联、自动驾驶、共享出行、电驱动，并引入中国，即电动化、智能化、网联化、共享化。这种观念上的转变，去掉了电子商务的概念，增加了网络化。

2017年4月6日，在SAIC前瞻技术论坛上，SAIC进一步优化形成包括电动化、智能化、网联化、共享化在内的“汽车现代化”；2019年1月，CPPCC全国委员会副主席万钢在中国科协第九届全国委员会第六次会议上表示，物联网技术是智能的一部分。汽车现代化的概念进一步精简，形成了“新三”，即电动化、智能化、共享化。可见，共享永远是汽车行业未来发展的一个趋势方向。

王炳刚在接受某汽车预言家采访时表示，在国务院办公厅发布的规划中，多次提到的汽车电动化、智能化、网联化，更多的是侧重于新能源汽车产业的技术领域，不能等同于汽车电动化、智能化、共享化的概念表达。

二

分享是商业模式的表现。规划侧重于工业技术。

对于规划中提到的电动化、网联化、智能化，王炳刚在接受《汽车预言家》采访时表示，规划中提到的电动化、网联化、智能化，不能机械地理解为汽车现代化或新型汽车现代化的概念范畴。

在王炳刚看来，“规划”更多的是从新能源汽车产业发展的角度进行规划设计，所以根本原因是属于新能源汽车产业的技术考量，而共享更多的是从商业角度出发，不属于产业技术的范畴。这也是《规划》没有在文件中列出与其他三个现代化共享的原因。

同时，据外界了解，共享并未被纳入规划中的新能源汽车未来发展战略。这是否意味着分享不重要，不再属于未来的发展趋势？对此，王炳刚认为这种解读过于片面，国家通过发布《规划》将新能源未来的发展场景上升到了国家意志的层面。虽然更多的是从产业技术端出发，但《规划》也提到了商业模式的发展。

车先知梳理《规划》发现，在提升行业公共服务能力方面，《规划》提出推进各类创新服务平台的共建共享；在产业融合发展方面，规划提出推进新能源汽车与气象、可再生能源电力预测系统的信息共享和集成；在完善基础设施体系方面，规划提出加强标准对接和数据共享，如车辆桩位、停车位等信息共享。在法律领域，方案提出鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。可以说，规划在商业模式运营、配套服务保障等方面，仍然非常重视新能源共享的运营。

三

共享仍是汽车发展的趋势，但存在不确定性。

王炳刚在接受某汽车预言家采访时表示，《规划》更多的是从产业技术的角度出发，而新能源汽车的共享属于商业模式，所以共享并不是与电动化、智能化、网联化并列的。尽管如此，《规划》仍表示支持鼓励共享商业模式的运营。

同时，王炳刚指出，汽车共享模式受到“互联网+”浪潮的影响，开始出现在汽车领域。最典型的是汽车租赁和旅游服务。相对于电动化、网络化、智能化在市场层面的成功商业化，共享经过几年的发展仍处于探索阶段。

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网约车用户规模达3.4亿，占网民总数的36.2%。由于新冠肺炎疫情，民众出行受到一定限制，网约车用户较3月减少2219万，但长期来看，网约车用户仍呈上升趋势，为汽车共享提供了良好的用户基础。

此外，根据中汽协发布的数据，9月份，新能源汽车产销分别完成13.6万辆和13.8万辆，同比分别增长48.0%和67.7%。其中，新能源汽车9月销量创下9月销量新纪录。

结合现实环境下新能源汽车和网约车用户的增长趋势，为新能源共享提供了可行的依据，但总体来看，汽车共享还涉及法律法规、行业管理、车辆管理等现实问题。可以说，共享新能源汽车的商业模式还存在一些不确定因素，这也是规划在产业技术端没有提及共享，而是鼓励在产业链下游和配套设施上探索共享的原因。王炳刚说。

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