英国脱欧协议敲定，或利好中国汽车市场

圣诞节前夕，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩用英国诗人艾略特的话，友好地与老朋友分手——我们所谓的开始通常是结束，宣布结束通常是开始。

距离英国公投决定脱离欧盟已经过去了四年零六个月，英国和欧盟终于敲定了贸易协定，为有序的英国退出欧盟做准备。

过去几年，英国“无协议脱欧”一直被视为世界经济面临的主要不确定性之一。从目前的情况来看，英国已经排除了“硬英国退出欧盟”的可能，这无疑给疫情下的冬天带来了一丝暖意。

最坏的可能性，再见！汽车制造商普遍欢迎英国和欧盟在平安夜问题上达成的英国退出欧盟协议。欧洲汽车制造商协会ACEA表示，该协议将有助于汽车行业避免无序的英国退出欧盟所带来的灾难性影响。此前，ACEA总干事埃里克-马克·胡特马(Eric-Mark Huitema)直言不讳地表示:“无协议的英国退出欧盟将对欧盟汽车业产生毁灭性影响。”

自2018年以来，许多汽车公司缩减了在英国的投资，从裁员和减产到工厂关闭。日产、丰田和本田也警告说，如果英国退出欧盟之后的贸易壁垒使英国业务无利可图，他们将不得不退出英国市场。值得注意的是，这三家汽车制造商在英国的总产量接近该国汽车年产量的一半。

目前，英国退出欧盟协议的达成结束了英国汽车制造商面临的最糟糕的可能性。但如果现在就谈好，恐怕还为时过早。

上述协议涵盖了前所未有的范围，包括能源、渔业、航空和民用核能合作等不同领域。12月31日后，协议将允许双方免税、免配额进行货物贸易，但占英国经济80%的服务业的安排不在此列。

虽然英国退出欧盟协议已经达成，但还需要根据欧盟程序提交欧盟理事会和欧洲议会审议。由于欧盟成员的不同利益，预计“英国退出欧盟”贸易协定需要一段时间才能获得批准。针对这一问题，欧盟委员会提出，在确保英国不会“硬脱欧”的前提下，协议从2021年1月1日至2月28日暂时实施，等待欧洲理事会和欧洲议会的批准。

换句话说，英国退出欧盟协定并不能一劳永逸地解决问题，约翰逊“解决一个困扰英国几十年的问题”的想法也不可能很快实现，贸易协定带来的潜在问题依然存在。

英国与欧盟达成“零关税、零配额”的协议，并不意味着贸易壁垒为零。英国也要承受一定的“英国退出欧盟之痛”，一些商品仍可能被加征关税，包括大部分汽车，因为一些零部件来自英国或欧盟以外的地区，超过了“原产地规则”所要求的比例。

具体来说，英国与欧盟之间要实现零关税贸易，企业需要提供证明其产品原产地的文件。只有当它包含足够数量的英国或欧盟制造的成分/部件时，该产品才有资格享受零关税待遇。

据《卫报》报道，英国试图说服欧盟，来自欧盟的原材料和加工产品，如果在英国生产，然后出口到欧盟市场，应该算作英国产品。因此，根据英国退出欧盟协议，如果产品想要避税，就必须保证60%以上的预成品在英国或其他欧盟国家生产。此外，对于与英国和欧盟有贸易协定的国家，如日本和土耳其，上述协定没有将来自这些国家的零件归类为英国产品。

中国汽车市场可能受益。

英国是仅次于德国的欧洲第二大汽车市场，也是世界主要汽车市场之一。2019年，英国生产了130万辆汽车，超过80%用于出口，其中55%出口到欧盟。同时，英国也是汽车进口大国。去年售出的230万辆新车中，85%是从海外进口的。

根据英国汽车制造商和贸易商协会SMMT的数据，正常情况下，每天约有1100辆欧盟卡车穿越英吉利海峡，为英国车辆和发动机工厂提供价值约3400万英镑的零部件。

显然，所有(欧洲)汽车制造商都依赖于“及时有序”的交付和生产，不能有任何延误或障碍。英国退出欧盟之后，即使是短期的海关扣留也会造成大规模的物流问题，扰乱生产过程和通用电气……巨大的成本压力。

正如欧盟委员会所说，包括汽车公司在内的许多公司仍将为英国退出欧盟支付大量费用。“即使达成协议，英国和欧盟之间的贸易基础也将在7天内发生根本变化。贸易不会是无缝的。”

然而，在所有技术细节公开之前，不可能对这一协议的影响进行全面评估。只有在细节公开后，才能清楚该协议将在多大程度上影响欧盟汽车制造商及其供应链。

事实上，在英国退出欧盟协议达成之前，一些汽车公司已经采取措施应对英国可能出现的硬英国退出欧盟。一些车企计划转移汽车生产，而另一些无法转移的车企则开始囤积零部件，提前为硬仗做准备。

此前，在英国《金融时报》主办的未来汽车峰会上，PSA英国公司总经理艾莉森·琼斯(Alison Jones)明确表示，无论最终是否达成贸易协议，原产地规则都将影响汽车行业的贸易，因此需要一个合适的协议或过渡期。今年早些时候，PSA首席执行官唐唯实透露，对埃尔斯米尔港工厂的投资已被冻结，在英国与欧盟的贸易协议敲定后，将重新评估工厂的业务。

福特表示，随着汽车行业进入新技术转型阶段，英国与欧盟达成的英国退出欧盟协议将为汽车行业提供稳定性。福特欧洲总裁斯图尔特·罗利(Stuart Rowley)在一份电子邮件声明中表示:“目前最重要的是了解原产地规则的具体内容，当企业适应新的贸易环境时，需要通过最大的灵活性尽可能实现平稳过渡。”

SMMT呼吁分阶段实施，给企业一些时间来适应新的规定。SMMT首席执行官迈克·霍斯(Mike Hawes)在一份声明中表示:“我们正在等待更多细节公布，包括原产地规则和未来监管合作的细节，以确保这项协议惠及所有汽车产品和技术。”

事实上，无论车企/行业组织对英国退出欧盟协议持乐观还是谨慎态度，普遍可以肯定的是，在英国与欧盟联系紧密、关系复杂的现实背景下，英国退出欧盟将给整个英国乃至欧盟的经济和贸易带来负面影响，英国汽车业也将面临巨大变革。随着欧盟市场吸引力的下降，中国市场有望在英国车企和其他汽车相关企业的棋局中进一步提升地位。换句话说，在激烈的全球竞争下，中国汽车市场更加开放共荣，或将最终受益。

文/孙莉莉

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[微信搜索“汽车公社”和“一句话点评”关注微信微信官方账号，或登陆《每日汽车》新闻网了解更多行业资讯。]圣诞节前夕，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩用英国诗人艾略特的话，友好地与一位老朋友分手——我们所谓的开始通常是结束，宣布结束通常是开始。

距离英国公投决定脱离欧盟已经过去了四年零六个月，英国和欧盟终于敲定了贸易协定，为有序的英国退出欧盟做准备。

过去几年，英国“无协议脱欧”一直被视为世界经济面临的主要不确定性之一。从目前的情况来看，英国已经排除了“硬英国退出欧盟”的可能，这无疑给疫情下的冬天带来了一丝暖意。

最坏的可能性，再见！汽车制造商普遍欢迎英国和欧盟在平安夜问题上达成的英国退出欧盟协议。欧洲汽车制造商协会ACEA表示，该协议将有助于汽车行业避免无序的英国退出欧盟所带来的灾难性影响。此前，ACEA总干事埃里克-马克·胡特马(Eric-Mark Huitema)直言不讳地表示:“无协议的英国退出欧盟将对欧盟汽车业产生毁灭性影响。”

自2018年以来，许多汽车公司缩减了在英国的投资，从裁员和减产到工厂关闭。日产、丰田和本田也警告说，如果英国退出欧盟之后的贸易壁垒使英国业务无利可图，他们将不得不退出英国市场。值得注意的是，这三家汽车制造商在英国的总产量接近该国汽车年产量的一半。

目前，英国退出欧盟协议的达成结束了英国汽车制造商面临的最糟糕的可能性。但如果现在就谈好，恐怕还为时过早。

上述协议涵盖了前所未有的范围，包括能源、渔业、航空和民用核能合作等不同领域。12月31日后，协议将允许双方免税、免配额进行货物贸易，但占英国经济80%的服务业的安排不在此列。

虽然英国退出欧盟协议已经达成，但还需要根据欧盟程序提交欧盟理事会和欧洲议会审议。由于欧盟成员的不同利益，预计“英国退出欧盟”贸易协定需要一段时间才能获得批准。针对这一问题，欧盟委员会提出，在确保英国不会“硬脱欧”的前提下，协议从2021年1月1日至2月28日暂时实施，等待欧洲理事会和欧洲议会的批准。

换句话说，英国退出欧盟协定并不能一劳永逸地解决问题，约翰逊“解决一个困扰英国几十年的问题”的想法也不可能很快实现，贸易协定带来的潜在问题依然存在。

英国与欧盟达成“零关税、零配额”的协议，并不意味着贸易壁垒为零。英国也要承受一定的“英国退出欧盟之痛”，一些商品仍可能被加征关税，包括大部分汽车，因为一些零部件来自英国或欧盟以外的地区，超过了“原产地规则”所要求的比例。

具体来说，英国与欧盟之间要实现零关税贸易，企业需要提供证明其产品原产地的文件。只有当它包含足够数量的英国或欧盟制造的成分/部件时，该产品才有资格享受零关税待遇。

据《卫报》报道，英国试图说服欧盟，来自欧盟的原材料和加工产品，如果在英国生产，然后出口到欧盟市场，应该算作英国产品。因此，根据英国退出欧盟协议，如果产品想要避税，就必须保证60%以上的预成品在英国或其他欧盟国家生产。此外，对于与英国和欧盟有贸易协定的国家，如日本和土耳其，上述协定没有将来自这些国家的零件归类为英国产品。

中国汽车市场可能受益。

英国是仅次于德国的欧洲第二大汽车市场，也是世界主要汽车市场之一。2019年，英国生产了130万辆汽车，超过80%用于出口，其中55%出口到欧盟。同时，英国也是汽车进口大国。去年售出的230万辆新车中，85%是从海外进口的。

根据英国汽车制造商和贸易商协会SMMT的数据，正常情况下，每天约有1100辆欧盟卡车穿越英吉利海峡，为英国车辆和发动机工厂提供价值约3400万英镑的零部件。

显然，所有(欧洲)汽车制造商都依赖于“及时有序”的交付和生产，不能有任何延误或障碍。英国退出欧盟之后，即使是短期的海关扣留也会造成大规模的物流问题，扰乱生产过程和通用电气……巨大的成本压力。

正如欧盟委员会所说，包括汽车公司在内的许多公司仍将为英国退出欧盟支付大量费用。“即使达成协议，英国和欧盟之间的贸易基础也将在7天内发生根本变化。贸易不会是无缝的。”

然而，在所有技术细节公开之前，不可能对这一协议的影响进行全面评估。只有在细节公开后，才能清楚该协议将在多大程度上影响欧盟汽车制造商及其供应链。

事实上，在英国退出欧盟协议达成之前，一些汽车公司已经采取措施应对英国可能出现的硬英国退出欧盟。一些车企计划转移汽车生产，而另一些无法转移的车企则开始囤积零部件，提前为硬仗做准备。

此前，在英国《金融时报》主办的未来汽车峰会上，PSA英国公司总经理艾莉森·琼斯(Alison Jones)明确表示，无论最终是否达成贸易协议，原产地规则都将影响汽车行业的贸易，因此需要一个合适的协议或过渡期。今年早些时候，PSA首席执行官唐唯实透露，对埃尔斯米尔港工厂的投资已被冻结，在英国与欧盟的贸易协议敲定后，将重新评估工厂的业务。

福特表示，随着汽车行业进入新技术转型阶段，英国与欧盟达成的英国退出欧盟协议将为汽车行业提供稳定性。福特欧洲总裁斯图尔特·罗利(Stuart Rowley)在一份电子邮件声明中表示:“目前最重要的是了解原产地规则的具体内容，当企业适应新的贸易环境时，需要通过最大的灵活性尽可能实现平稳过渡。”

SMMT呼吁分阶段实施，给企业一些时间来适应新的规定。SMMT首席执行官迈克·霍斯(Mike Hawes)在一份声明中表示:“我们正在等待更多细节公布，包括原产地规则和未来监管合作的细节，以确保这项协议惠及所有汽车产品和技术。”

事实上，无论车企/行业组织对英国退出欧盟协议持乐观还是谨慎态度，普遍可以肯定的是，在英国与欧盟联系紧密、关系复杂的现实背景下，英国退出欧盟将给整个英国乃至欧盟的经济和贸易带来负面影响，英国汽车业也将面临巨大变革。随着欧盟市场吸引力的下降，中国市场有望在英国车企和其他汽车相关企业的棋局中进一步提升地位。换句话说，在激烈的全球竞争下，中国汽车市场更加开放共荣，或将最终受益。

文/孙莉莉

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标签：福特本田丰田日产

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