工信部辛国斌：坚决打击囤积居奇、投机炒作等不正当竞争行为

第八届电动汽车百人会论坛于3月25日至27日在北京举行。在26日下午举行的主题为“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”的高层论坛中，工信部副部长新梳理了近年来新能源汽车产业的发展情况，并针对现有产业的发展困境提出了一些建议，从而明确了未来工信部的重要工作方向。

工业和信息化部副部长新；图片来源:中国电动汽车百人会

他说，近年来，在各方共同努力下，中国新能源汽车产业取得了显著成绩，成为引领全球电气化转型的重要力量。特别是2021年以来，我国克服疫情影响、芯片短缺等困难，实现了“十四五”良好开局，进入新的发展阶段。

根据新郭斌引用的数据，2021年产销量分别达到354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍。连续七年排名世界第一。到今年一季度末，累计推广量有望突破1000万。

其次，近年来，我国车辆技术水平显著提升，在钠离子电池、高镍无钴电池、模块化电源交换等方面取得积极进展，人工智能计算能力达到国际先进水平。2021年，中国企业获得的新能源汽车相关专利超过3万项，占全球总量的70%。

在此背景下，截至2021年底，我国新能源汽车消费总量约1.6万亿元，带动上下游产业链产值约4.8万亿元，减少二氧化碳排放1亿吨以上，为工业和交通领域的碳减排做出了积极贡献。

在他看来，通过社会各界的不懈努力，中国新能源汽车产业进入了大规模、高质量快速发展的新阶段，构建了新的发展格局，战略部署加快实施，新的发展理念深入人心。中国经济长期向好的基本面不会改变，支撑高质量发展的条件不会改变。中国新能源汽车产业发展仍将处于重要的战略机遇期。

但与此同时，他指出，在汽车产业发展的新阶段，攻坚突破的难度和复杂性在增加，一些新情况、新问题需要解决。

在供给质量上，新能源汽车在质量安全和低温适应性上还存在一些不足。电气化、智能化、网络化的融合有待深化。

在配套条件方面，规模化发展所需的关键原材料和零部件供应能力、充换电服务保障能力有待提高。当前，动力电池原材料价格大幅上涨，需要密切关注并认真研究解决。

稳健经营方面，全球疫情持续，单边主义和贸易保护主义抬头，汽车芯片供应依然紧张。如何更好的保持供应链的畅通，如何优化产业链的布局，需要全行业认真研究。

此外，二氧化碳排放峰值和碳中和战略对产业发展提出了新的要求，汽车涉及众多上下游产业，必须统筹规划，系统推进，提高全链条、全周期的绿色低碳水平。

基于以上待解决的问题，新提出以下五点建议:

一是加强系统研究，完善支持政策体系。

加强对产业发展新阶段面临问题的系统研究，及时提出政策措施和建议，修订完善双积分管理办法，探索建立弹性调整机制，明确后续年度积分比例要求。组织编制汽车产业绿色低碳发展路线图，加强与国际碳排放和碳足迹管理政策的协调，为行业企业提供指导。配合有关部门研究新能源汽车购置税优惠等支持政策。

二是深化融合创新，加快智能化、网络化发展。

加强制造业创新中心建设，发挥龙头企业作用，促进大、中、小企业融合创新……企业，加快新型系统电池、车辆规范芯片、车辆操作系统等关键技术研究和产业化，推进“车路网云图”融合发展，加快新型信息网络互联道路基础设施建设，拓展智能网联汽车多场景示范应用。

三是确保稳定运行，加大推广应用力度。

继续做好汽车芯片供应保障工作，严格抓好疫情防控，努力保障关键零部件生产供应，深入推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，启动公共区域全电动汽车试点，开展新能源汽车下乡活动。合作推进充电基础设施建设，重点解决居民区和高速公路充电难问题。

四是完善法律和标准，提高质量安全水平。

加强功能安全、数据安全和网络安全监管，稳步推进智能网联汽车接入试点，开展软件升级备案管理。继续完善质量安全标准，出台新能源汽车企业安全体系建设实施指导意见，提高动力电池热失控报警和安全防护水平，让消费者更愿意购买和放心使用。

第五，增强支撑能力，优化产业发展环境。

适度加快国内资源开发，坚决打击囤积、投机等不正当竞争行为。引导产业链上下游企业加强合作、共同发展，促进关键原材料价格回归理性。加快制定新能源汽车动力电池回收管理办法，完善回收体系。同时，针对当前产业发展，进一步加强整体布局，坚决遏制盲目投资和重复建设。第八届电动汽车百人会论坛于3月25日至27日在北京举行。在26日下午举行的主题为“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”的高层论坛中，工信部副部长新梳理了近年来新能源汽车产业的发展情况，并针对现有产业的发展困境提出了一些建议，从而明确了未来工信部的重要工作方向。

工业和信息化部副部长新；图片来源:中国电动汽车百人会

他说，近年来，在各方共同努力下，中国新能源汽车产业取得了显著成绩，成为引领全球电气化转型的重要力量。特别是2021年以来，我国克服疫情影响、芯片短缺等困难，实现了“十四五”良好开局，进入新的发展阶段。

根据新郭斌引用的数据，2021年产销量分别达到354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍。连续七年排名世界第一。到今年一季度末，累计推广量有望突破1000万。

其次，近年来，我国车辆技术水平显著提升，在钠离子电池、高镍无钴电池、模块化电源交换等方面取得积极进展，人工智能计算能力达到国际先进水平。2021年，中国企业获得的新能源汽车相关专利超过3万项，占全球总量的70%。

在此背景下，截至2021年底，我国新能源汽车消费总量约1.6万亿元，带动上下游产业链产值约4.8万亿元，减少二氧化碳排放1亿吨以上，为工业和交通领域的碳减排做出了积极贡献。

在他看来，通过社会各界的不懈努力，我国新能源汽车产业进入了大规模、高质量快速发展的新阶段，构建了新的发展格局，战略部署加快实施，新的发展理念深入人心。中国经济长期向好的基本面不会改变，支撑高质量发展的条件不会改变。中国新能源汽车产业发展仍将处于重要的战略机遇期。

但与此同时，他指出，在汽车产业发展的新阶段，攻坚突破的难度和复杂性在增加，一些新情况、新问题需要解决。

在供给质量上，新能源汽车在质量安全和低温适应性上还存在一些不足。电气化、智能化、网络化的融合有待深化。

在配套条件方面，规模化发展所需的关键原材料和零部件供应能力、充换电服务保障能力有待提高。当前，动力电池原材料价格大幅上涨，需要密切关注并认真研究解决。

稳健经营方面，全球疫情持续，单边主义和贸易保护主义抬头，汽车芯片供应依然紧张。如何更好的保持供应链的畅通，如何优化产业链的布局，需要全行业认真研究。

此外，二氧化碳排放峰值和碳中和战略对产业发展提出了新的要求，汽车涉及众多上下游产业，必须统筹规划，系统推进，提高全链条、全周期的绿色低碳水平。

基于以上待解决的问题，新提出以下五点建议:

一是加强系统研究，完善支持政策体系。

加强对产业发展新阶段面临问题的系统研究，及时提出政策措施和建议，修订完善双积分管理办法，探索建立弹性调整机制，明确后续年度积分比例要求。组织编制汽车产业绿色低碳发展路线图，加强与国际碳排放和碳足迹管理政策的协调，为行业企业提供指导。配合有关部门研究新能源汽车购置税优惠等支持政策。

二是深化融合创新，加快智能化、网络化发展。

加强制造业创新中心建设，发挥龙头企业作用，促进大、中、小企业融合创新……企业，加快新型系统电池、车辆规范芯片、车辆操作系统等关键技术研究和产业化，推进“车路网云图”融合发展，加快新型信息网络互联道路基础设施建设，拓展智能网联汽车多场景示范应用。

三是确保稳定运行，加大推广应用力度。

继续做好汽车芯片供应保障工作，严格抓好疫情防控，努力保障关键零部件生产供应，深入推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，启动公共区域全电动汽车试点，开展新能源汽车下乡活动。合作推进充电基础设施建设，重点解决居民区和高速公路充电难问题。

四是完善法律和标准，提高质量安全水平。

加强功能安全、数据安全和网络安全监管，稳步推进智能网联汽车接入试点，开展软件升级备案管理。继续完善质量安全标准，出台新能源汽车企业安全体系建设实施指导意见，提高动力电池热失控报警和安全防护水平，让消费者更愿意购买和放心使用。

第五，增强支撑能力，优化产业发展环境。

适度加快国内资源开发，坚决打击囤积、投机等不正当竞争行为。引导产业链上下游企业加强合作、共同发展，促进关键原材料价格回归理性。加快制定新能源汽车动力电池回收管理办法，完善回收体系。同时，针对当前产业发展，进一步加强整体布局，坚决遏制盲目投资和重复建设。

标签：北京合创理念

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