双智试点初见成效，但在法律、制度、标准等层面仍待完善

“近一年多来，住建部、工信部先后确定北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡6个城市为第一批双智试点，重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博10个城市为第二批双智试点。”3月25日，住房和城乡建设部城市建设司副司长杨红义先生在2022中国电动汽车百人会论坛上对此进行了介绍。

而且他进一步表示，“目前各地都在加快试点工作，越来越多的‘智能’汽车运行在越来越智能的道路上，双智试点工作初见成效。”

住房和城乡建设部城市建设司副司长杨红义；图片来源:中国电动汽车百人会

业内都知道，智能网联汽车和智慧城市的协同发展，为汽车产业、城市建设和社会发展的转型带来了新的路径，也为智慧交通的发展带来了巨大的机遇。

基于此，住房和城乡建设部、工业和信息化部于2020年11月25日联合发布《关于组织开展智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点工作的通知》，组织开展智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点工作。2021年5月，住房和城乡建设部、工业和信息化部确定6个城市为首批“双智”协同发展试点城市。同年12月，两部委确定10个城市为第二批“双智”试点城市。

提到双智对试点城市发展的影响，杨红义指出，首先，双智试点直接促进了产业升级和地方经济发展。

其次，“双智”试点项目为城市规划、建设和管理提供了数字化模型。试点城市通过搭建车城网络平台，汇聚多层次的动态和静态数据，以数字化手段实现基础设施、环境治理、城市交通、公共服务、防灾应急的智能化管理。

此外，双智试点为改善大众出行、有效解决城市交通拥堵提供了新思路。通过实现人、车、路、云、图、网的高效协同，不仅提高了交通运行的效率和安全性，也给市民带来了更好的出行体验。

他举例介绍，“在北京，市民可以体验商业化运营的自动驾驶出租车；在长沙，建成全国首条通勤场景智能定制公交线路，平均出行时间缩短13.3%，高峰正点优化率达到80%，有效提升市民通勤效率。“随着这些新技术和应用的进一步成熟和普及，将会给人民的交通带来更大的便利。

杨红义先生认为，“双智”作为未来战略性新兴产业，涉及汽车、道路交通、基础设施、城市规划等多个产业链。，而且在法律、制度、标准等方面都不完善。因此，政府和企业在“双智”的协同发展和商业化过程中扮演什么角色，仍然是一个亟待解决的问题。

基于此，他进一步对双智的发展提出了三点期望:

第一，希望进一步利用双智的试点平台。依托平台，进一步汇聚社会各界力量，推进合作研究和资源共享，推动技术创新突破，加强重点领域技术攻关，做好成果转化和落地，不断提升双智建设质量。

第二，希望多关注城市和市民的需求。为了构建更多的与产、学、研、用相关的应用场景，应该尝试商业化运营的路径，结合城市的产业基础和需求，尝试更多的应用领域，进一步满足安全便捷的交通需求。

第三，希望进一步总结试点中形成的经验和做法。从技术研究和应用场景创新的“点”出发，逐步细化为政策体系的“面”。从“一城一标”入手，推动16个城市间相关标准的共建、互认和持续完善，成熟后将标准成果推广至全国。“近一年多来，住建部、工信部先后确定北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡6个城市为第一批双智试点，重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博10个城市为第二批双智试点。”3月25日，住房和城乡建设部城市建设司副司长杨红义先生在2022中国电动汽车百人会论坛上对此进行了介绍。

而且他进一步表示，“目前各地都在加快试点工作，越来越多的‘智能’汽车运行在越来越智能的道路上，双智试点工作初见成效。”

住房和城乡建设部城市建设司副司长杨红义；图片来源:中国电动汽车百人会

业内都知道，智能网联汽车和智慧城市的协同发展，为汽车产业、城市建设和社会发展的转型带来了新的路径，也为智慧交通的发展带来了巨大的机遇。

基于此，住房和城乡建设部、工业和信息化部于2020年11月25日联合发布《关于组织开展智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点工作的通知》，组织开展智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点工作。2021年5月，住房和城乡建设部、工业和信息化部确定6个城市为首批“双智”协同发展试点城市。同年12月，两部委确定10个城市为第二批“双智”试点城市。

提到双智对试点城市发展的影响，杨红义指出，首先，双智试点直接促进了产业升级和地方经济发展。

其次，“双智”试点项目为城市规划、建设和管理提供了数字化模型。试点城市通过搭建车城网络平台，汇聚多层次的动态和静态数据，以数字化手段实现基础设施、环境治理、城市交通、公共服务、防灾应急的智能化管理。

此外，双智试点为改善大众出行、有效解决城市交通拥堵提供了新思路。通过实现人、车、路、云、图、网的高效协同，不仅提高了交通运行的效率和安全性，也给市民带来了更好的出行体验。

他举例介绍，“在北京，市民可以体验商业化运营的自动驾驶出租车；在长沙，建成全国首条通勤场景智能定制公交线路，平均出行时间缩短13.3%，高峰准点优化率达到80%，有效提升市民通勤效率。”随着这些新技术和新应用的进一步成熟和普及，将会给人民的交通带来更大的便利。

杨红义先生认为，“双智”作为未来战略性新兴产业，涉及汽车、道路交通、基础设施、城市规划等多个产业链。，而且在法律、制度、标准等方面都不完善。因此，政府和企业在“双智”的协同发展和商业化过程中扮演什么角色，仍然是一个亟待解决的问题。

基于此，他进一步对双智的发展提出了三点期望:

第一，希望进一步利用双智的试点平台。依托平台，进一步汇聚社会各界力量，推进合作研究和资源共享，推动技术创新突破，加强重点领域技术攻关，做好成果转化和落地，不断提升双智建设质量。

第二，希望多关注城市和市民的需求。为了构建更多的与产、学、研、用相关的应用场景，应该尝试商业化运营的路径，结合城市的产业基础和需求，尝试更多的应用领域，进一步满足安全便捷的交通需求。

第三，希望进一步总结试点中形成的经验和做法。从技术研究和应用场景创新的“点”出发，逐步细化为政策体系的“面”。从“一城一标”入手，推动16个城市间相关标准的共建、互认和持续完善，成熟后将标准成果推广至全国。

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