汽车再迎下乡，车市未必狂欢

目前，汽车市场需要太多的刺激来提振。

疫情反复，芯片短缺，电池原材料价格上涨...在“黑天鹅”满天飞、“灰犀牛”满天飞的市场背景下，各大车企疲于应对各种突发事件，早已不堪重负。

在此背景下，汽车市场实现复苏尤为重要。但困难不仅仅在于企业，还在于消费升级下购买力下降和影响消费需求的疫情。部分消费者对未来收入预期不乐观，从而推迟或取消购车计划等多重消费端。

当企业层面和用户层面都出现问题时，车市的提振离不开政策刺激。好消息是新一轮汽车下乡政策真的来了。

新一轮有什么优势？

据介绍，新一轮汽车下乡政策有望在6月初出台，鼓励15万元以下车型，包括燃油车和新能源车，每辆补贴可能在3000元至5000元不等。

受此影响，汽车行业作为国家实现稳增长预期目标的重点支撑产业之一，近期表现活跃。BK1029指数一度上涨6.38%，收盘上涨5%。其中，中通客车、中国重汽、长城汽车涨停，北汽蓝谷、比亚迪、江淮汽车、小康股份涨幅超过5%...

显然，新一轮汽车下乡政策的推进，与近期国内汽车市场的低迷有很大关系。今年前4个月，芯片短缺和原材料价格上涨在疫情影响下加剧，阻碍了车企的生产和销售。

制造业方面，根据中汽协发布的周数据，今年前4个月汽车销量768万辆，同比下降12.3%；4月份，国内汽车销量117.1万辆，同比下降48.1%；零售方面，根据乘用车联合会初步统计，4月国内乘用车市场零售量105.2万辆，同比下降35%，环比下降33%。

数据不会说谎，虽然统计口径不同，但都能道出车市的恐怖。在上海、吉林等地区，销量跌至冰点，进一步渲染了悲剧。

在此背景下，今年多地陆续出台汽车消费刺激政策。在下乡政策消息出来之前，国务院已经两次提到鼓励汽车下乡的相关事宜。

早在2月份，国务院就发布了《推进农业农村现代化“十四五”规划》，鼓励有条件的地区开展新一轮汽车下乡等政策，促进农村居民耐用消费品更新。

4月，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》，指出要以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车、绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。

正是新能源汽车下乡的利好扶持政策，让如火如荼的新能源市场迎来了新的突破口。难怪业内专家看好此轮汽车下乡将推动30-50万辆新能源汽车的销量。

除了看好新能源汽车下乡，整体来看，相关证券公司在研报中也表示，我国农村居民消费和收入增速高于城镇居民，潜力巨大。有效和准确的行业刺激政策有望提振汽车行业的需求。

政策刺激还有多少能量？

业内专家和证券公司争相看好的原因，不仅是对当前车市提振信心的需要，也是对过去下乡政策成功的预期。

2009年初，汽车下乡首次被提出。

当时受金融危机影响，中国汽车销量增速大幅下滑，从2007年的21.8%降至2008年的6.7%。为刺激汽车消费，国务院公布的《汽车产业调整和振兴规划》曾提出一项惠农政策:2009年3月1日至12月31日，购买1.3升及以下排量的微型客车，报废三轮汽车或低速载货汽车换轻型货车的，给予一次性财政补贴。

当时国家对购买轻型客车和轻型货车的农民进行补贴，并免征购置税。虽然有老车型的问题，但实际上已经给了好处，汽车企业也趁机清理了库存，实现了双赢。

受政策刺激，2009年国内微型车市场增长100万辆。汽车下乡政策实施当年，中国汽车销量激增46.1%，为近20年来最高增速，刺激效果显著。基于此，2010年初汽车下乡政策实施延长一年。

与此同时，随着拉货创业大军的崛起和农村汽车市场人均保有量低的契机，首次下乡政策也创造了“神车”五菱洪光等一批微型面包车的销售神话。

2019年，国家发改委等十部门联合……印发《进一步优化供给促进消费稳定增长推动形成强大国内市场实施方案(2019年)》。这意味着汽车下乡政策时隔10年后重启。

从发改委发布计划到2020年启动，再到2021年持续的“新能源汽车下乡”，也是相当成功的。据相关数据统计，自2020年7月以来，已有24家车企的61款车型参与了“新能源汽车下乡”活动，这些车型在过去4个月的销量已超过18万辆。

随后一年，农村市场的额外增量也在一定程度上缓解了2020年低迷的车市。

当然，今年重启汽车下乡政策也是有意义的。

一方面，疫情一再对今年宏观经济稳增长提出新要求。汽车作为大宗消费品的典范，2021年将占社会零售总额的10%左右，对于稳定基础消费意义重大，同时可以拉动上游金属、中游制造、下游服务等环节。

另一方面，在“共同富裕”的指导原则下，城乡收入差距不断缩小，农村市场在疫情下受到的扰动相对较小，因此具有一定的消费潜力。此时有望通过金融杠杆充分释放农村市场的消费潜力，可以进一步增强农民的获得感。

尽管如此，在新一轮汽车下乡政策下，未必能迎来想象中的增量狂欢。

根据央行一季度的调查，倾向于更多储蓄的居民数量比上一季度增加了2.9个百分点，而倾向于更多投资的居民数量比上一季度减少了1.9个百分点。原因是受疫情影响，很多人的收入都在不同程度的减少，也就是口袋里没钱成了汽车大众消费的最大障碍。

同时，如开头所述，疫情封闭导致经销商客流减少，对汽车销售会有较大影响。加上疫情影响消费需求，消费者对未来收入预期不乐观，也可能推迟或取消购车计划。

有鉴于此，新一轮汽车下乡政策的市场提振效应还有多大能量，就不那么乐观了。目前，汽车市场需要太多的刺激来提振。

疫情反复，芯片短缺，电池原材料价格上涨...在“黑天鹅”满天飞、“灰犀牛”满天飞的市场背景下，各大车企疲于应对各种突发事件，早已不堪重负。

在此背景下，汽车市场实现复苏尤为重要。但困难不仅仅在于企业，还在于消费升级下购买力下降和影响消费需求的疫情。部分消费者对未来收入预期不乐观，从而推迟或取消购车计划等多重消费端。

当企业层面和用户层面都出现问题时，车市的提振离不开政策刺激。好消息是新一轮汽车下乡政策真的来了。

新一轮有什么优势？

据介绍，新一轮汽车下乡政策有望在6月初出台，鼓励15万元以下车型，包括燃油车和新能源车，每辆补贴可能在3000元至5000元不等。

受此影响，作为重点之一的汽车行业……支持产业为国家实现稳定增长的预期目标，最近一直很活跃。BK1029指数一度上涨6.38%，收盘上涨5%。其中，中通客车、中国重汽、长城汽车涨停，北汽蓝谷、比亚迪、江淮汽车、小康股份涨幅超过5%...

显然，新一轮汽车下乡政策的推进，与近期国内汽车市场的低迷有很大关系。今年前4个月，芯片短缺和原材料价格上涨在疫情影响下加剧，阻碍了车企的生产和销售。

制造业方面，根据中汽协发布的周数据，今年前4个月汽车销量768万辆，同比下降12.3%；4月份，国内汽车销量117.1万辆，同比下降48.1%；零售方面，根据乘用车联合会初步统计，4月国内乘用车市场零售量105.2万辆，同比下降35%，环比下降33%。

数据不会说谎，虽然统计口径不同，但都能道出车市的恐怖。在上海、吉林等地区，销量跌至冰点，进一步渲染了悲剧。

在此背景下，今年多地陆续出台汽车消费刺激政策。在下乡政策消息出来之前，国务院已经两次提到鼓励汽车下乡的相关事宜。

早在2月份，国务院就发布了《推进农业农村现代化“十四五”规划》，鼓励有条件的地区开展新一轮汽车下乡等政策，促进农村居民耐用消费品更新。

4月，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》，指出要以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车、绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。

正是新能源汽车下乡的利好扶持政策，让如火如荼的新能源市场迎来了新的突破口。难怪业内专家看好此轮汽车下乡将推动30-50万辆新能源汽车的销量。

除了看好新能源汽车下乡，整体来看，相关证券公司在研报中也表示，我国农村居民消费和收入增速高于城镇居民，潜力巨大。有效和准确的行业刺激政策有望提振汽车行业的需求。

政策刺激还有多少能量？

业内专家和证券公司争相看好的原因，不仅是对当前车市提振信心的需要，也是对过去下乡政策成功的预期。

2009年初，汽车下乡首次被提出。

当时受金融危机影响，中国汽车销量增速大幅下滑，从2007年的21.8%降至2008年的6.7%。为刺激汽车消费，国务院公布的《汽车产业调整和振兴规划》曾提出一项惠农政策:2009年3月1日至12月31日，购买1.3升及以下排量的微型客车，报废三轮汽车或低速载货汽车换轻型货车的，给予一次性财政补贴。

当时国家对购买轻型客车和轻型货车的农民进行补贴，并免征购置税。虽然有老车型的问题，但实际上已经给了好处，汽车企业也趁机清理了库存，实现了双赢。

受政策刺激，2009年国内微型车市场增长100万辆。汽车下乡政策实施当年，中国汽车销量激增46.1%，为近20年来最高增速，刺激效果显著。基于此，2010年初汽车下乡政策实施延长一年。

与此同时，随着拉货创业大军的崛起和农村汽车市场人均保有量低的契机，首次下乡政策也创造了“神车”五菱洪光等一批微型面包车的销售神话。

2019年，国家发改委等十部门联合……印发《进一步优化供给促进消费稳定增长推动形成强大国内市场实施方案(2019年)》。这意味着汽车下乡政策时隔10年后重启。

从发改委发布计划到2020年启动，再到2021年持续的“新能源汽车下乡”，也是相当成功的。据相关数据统计，自2020年7月以来，已有24家车企的61款车型参与了“新能源汽车下乡”活动，这些车型在过去4个月的销量已超过18万辆。

随后一年，农村市场的额外增量也在一定程度上缓解了2020年低迷的车市。

当然，今年重启汽车下乡政策也是有意义的。

一方面，疫情一再对今年宏观经济稳增长提出新要求。汽车作为大宗消费品的典范，2021年将占社会零售总额的10%左右，对于稳定基础消费意义重大，同时可以拉动上游金属、中游制造、下游服务等环节。

另一方面，在“共同富裕”的指导原则下，城乡收入差距不断缩小，农村市场在疫情下受到的扰动相对较小，因此具有一定的消费潜力。此时有望通过金融杠杆充分释放农村市场的消费潜力，可以进一步增强农民的获得感。

尽管如此，在新一轮汽车下乡政策下，未必能迎来想象中的增量狂欢。

根据央行一季度的调查，倾向于更多储蓄的居民数量比上一季度增加了2.9个百分点，而倾向于更多投资的居民数量比上一季度减少了1.9个百分点。原因是受疫情影响，很多人的收入都在不同程度的减少，也就是口袋里没钱成了汽车大众消费的最大障碍。

同时，如开头所述，疫情封闭导致经销商客流减少，对汽车销售会有较大影响。加上疫情影响消费需求，消费者对未来收入预期不乐观，也可能推迟或取消购车计划。

有鉴于此，新一轮汽车下乡政策的市场提振效应还有多大能量，就不那么乐观了。

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