“两会”及政府工作报告对汽车行业释放了哪些信号？

2018年，中国整体汽车市场经历了罕见的首次负增长，这一趋势一直持续到2019年。根据中国汽车工业协会的数据，2019年1月，中国乘用车销量达到202.11万辆，同比下降17.71%。与此同时，汽车四化、合资比例放开、新能源补贴退坡等都给汽车行业带来了很大的不确定性。因此，在今年的“两会”期间，行业内外都将目光投向了汽车的最新趋势。李克强总理在今年的《政府工作报告》中向汽车行业赠送了一系列政策礼品。其中首当其冲的是将制造业等行业目前16%的税率降至13%，将交通运输、建筑业等行业当前10%的税率降至9%。更大规模的减税无疑将大大减轻汽车公司的负担。同时，报告还指出，新能源汽车等新兴产业将加快发展。《政府工作报告》中发布的另一份大礼是推动降低道路和桥梁通行费，遏制客货车审批不合理、乱收费、乱罚款的现象。两年内，基本取消国道省级收费站，实现不停车快速收费，减少拥堵，方便市民。除了政府的“大礼”，几位全国人大代表和汽车行业领袖也在两会上积极建言献策。广汽集团党委书记、董事长曾庆红表示，现行车辆管理相关法律法规存在法制管理体系整体建设相对滞后、现行相关法律未涵盖车辆管理的方方面面等问题，立法机构下放立法导致部门倾向突出，导致车辆管理制度不科学，车辆出入管理多部门重复管理，企业负担加重的情况长期存在。同时，曾庆红认为，降低汽车消费税负担也是全国关注的热点问题。长安汽车董事长朱华荣提出，要进行汽车税制改革，降低制造业税负，将车辆购置税和消费税调整为股份税或地方税。同时，进一步完善新能源和智能网联汽车发展的双点政策和政策措施，进一步取消影响新能源汽车发展的地方保护政策，并在新能源汽车补贴退坡后迅速启动政策支持体系。为了促进中国汽车品牌的上升趋势，朱华荣提出了在大型官方活动中积极使用中国品牌汽车，充分展示中国汽车品牌形象的建议。中国驻外使领馆和国际援助行动应展示更多中国品牌汽车；

其次，利用重量级媒体平台的功能，引导人们更多地了解中国品牌，促进中国汽车行业品牌的上升趋势，塑造良好的品牌形象。在中国企业的品牌发展方面，全国人大代表、长城汽车（601633）副董事长兼总裁王凤英认为，培育和发展民族品牌不仅是一种商业行为，也是一种文化行为，更重要的是一个国家的战略行为。大力实施国家品牌发展战略，有利于促进中国经济的快速发展。尽管中国已经成为世界第二大经济体，但它还不是一个品牌大国，更不用说是一个品牌强国，缺乏能够引领国内甚至全球消费的世界级品牌。与欧美、日本和韩国等发达国家相比，中国迫切需要提高品牌知名度和支持度。如何将这些经过多年发展成为民族乃至全球品牌的优秀品牌培育出来，是实现国力和民族复兴的有效途径和重要手段之一。按照朱华荣的建议，加快实施汽车四化，完善适用于智能交通的道路设施规范，统一标准，严格执行；依托现有移动通信网络，建设覆盖全国的车载无线通信网络，并建立标准；建立统一的车联网和汽车零部件标准，解决连接汽车、通信和IT等常见基础问题，为车联网的快速发展奠定坚实的车辆基础；

适当放开民用高清高精度地图（北斗定位）。同时，引导社会资本和金融资本，加大对智能网联汽车国家创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能网联基本共性核心技术的研发和产业化。曾庆红表示，随着中国汽车产业朝着电动化、智能化、网联化、共享化方向发展，推动高质量发展，中国在自动驾驶技术研究和智能网络建设方面已经具备一定的领先优势。但在实践中，仍存在相关政策落实不到位、智能路网建设不到位等问题。因此，他建议国家加快智能路网建设，助力自动驾驶汽车的量产和应用。全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司有限公司党委主席尹同跃建议国家制定并出台相关法律、法规和政策，支持智能汽车自主操作系统的研发、推广和应用，从智能汽车和用户操作平台的基础操作系统层面保障公共安全和国家安全。尹同跃表示，推动氢、甲醇等各种新能源的发展，是国家实现节能减排，推动汽车产业发展成为零排放、无污染的新能源的必然选择。目前，美国、日本等发达国家已将氢能规划提升到国家能源战略的高度。然而，中国目前在氢气生产、储存和运输方面缺乏统一的规划和布局，相关配套的检测和检验机构也不完善。氢燃料行业的发展进程相对缓慢。尹同跃提出，要从国家层面进行规划，将氢能从国家发展重点提升为国家发展战略，做好顶层设计，促进氢能产业健康发展。无独有偶，长城汽车副董事长兼总裁王凤英也呼吁中国加强氢能基础设施特别是加氢站的建设和发展，理顺整个氢燃料电池汽车产业生态链，从而促进中国氢燃料电池汽车产业的健康快速发展。全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福正在积极推动甲醇燃料和甲醇汽车的普及。他表示，目前甲醇燃料和甲醇汽车的大规模应用和推广工作尚未开始，主要是由于对甲醇燃料的怀疑和政策支持不足，特别是对甲醇燃料性质缺乏科学客观的认识。因此，他提出了以下建议，包括甲醇燃料的推广和普及，建议在国家层面明确甲醇作为新型清洁可再生能源的法律地位，明确将甲醇燃料列入清洁燃料目录；加强甲醇汽车的准入和运营管理。李书福也在积极呼吁规范汽车改装市场的发展。李书福表示，中国汽车改装行业仍属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范，争议较大。由于目前的营业执照没有民用车辆改装的经营范围，基本处于“半地下化”状态。人员技术和改装水平与国外成熟的汽车改装行业存在巨大差距。李书福建议出台符合国情的汽车改装法律法规，明确汽车各零部件的改装范围和限制；建立统一的汽车改装安全、质量和服务标准；建立专业的质量检验机构，建立对修改产品的生产企业和产品的认证登记机制；

对于改装厂，要建立明确的软硬件审核和改装服务监督机制，明确改装范围和售后责任。王凤英还提出，加快汽车改装市场的规范化和法制化管理，不仅是扩大内需、促进汽车消费优化升级、满足人民日益增长的美好生活需求的重要手段，也是不断提高道路交通安全的重要手段。

标签：长城长安广汽集团奇瑞

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