3月25日，工业和信息化部部长苗圩在国务院发展研究中心主办的“2019中国发展高层论坛年会”上发表主旨演讲。他特别提到，特斯拉在上海的成立是中国扩大汽车开放的首批受益者之一。苗圩在讲话中表示，工信部将在下一步落实减税减负的各项政策部署，不断降低各种制度性交易成本，加强知识产权保护，增强金融服务实体经济的能力，建立公平、，公开透明的市场规则和法治的营商环境，使中国继续成为各国企业投资兴业的热土。苗圩提到，要推动制造业高质量发展，需要抓好两个重点。一是深化改革，通过发挥市场机制的决定性作用，实现制造业的高质量发展，这是最有效的资源配置。他表示，在坚持市场化改革方向的同时，处理好政府和市场的关系，是改革开放40年来的重要经验之一。政府的作用是“填补空白”，而不是“越位”。事实证明，市场竞争越激烈，国际竞争就越激烈；市场机制在一个地区越有效，经济发展就越有活力。苗圩认为，要坚持企业主导和竞争中性原则，推动产业政策从选择性和差异化向包容性和功能性转变，注重减少政府对微观管理的直接干预，使市场机制能够有效培育资源要素，实现制造业高质量发展。另一个关键是开放合作。苗圩表示，通过建设高水平开放型经济促进制造业高质量发展，尽管单边主义抬头，但全球化是大势所趋。他表示，中国的制造业因开放而蓬勃发展，为了推动未来制造业的高质量发展，我们还必须坚持开放合作、共赢的道路。去年，工信部制定了扩大汽车产业对外开放的时间表，进一步降低进口汽车关税，扩大开放力度空前。先前苗圩表示“2018年，取消了对外国进入造船业和飞机制造业的限制，以及对外国股权投资专业化汽车和新能源汽车的限制。同时，明确了其他类型汽车的开放时间表和路线图。这标志着一般制造业基本实现了全面对外开放投资”他特别提到，今年1月，特斯拉在中国投资的上海工厂正式开工建设，成为中国进一步扩大汽车开放的首批直接受益者。
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