广东重磅新政托举车市

广东汽车市场正在经历重大利好消息，出台了一系列刺激汽车消费的政策。

5月28日，第一财经记者获悉，5月27日晚，广东省印发《广东省完善和促进消费体制机制实施方案》（以下简称《实施方案》），针对当前制约消费的突出问题，提出9个方面29项具体措施，稳定和提高消费预期。其中，汽车行业是最大受益者，《实施方案》主要着眼于新能源汽车、汽车消费环境、二手车市场的系统优化，包括提出逐步放宽广州、深圳两地汽车摇号和竞价指标；珠江三角洲地区允许相互迁移，在一定的过渡期内，车辆的排放限值可以符合国五标准。

无论是新车市场还是二手车市场，消费环境都得到了优化，粤A、粤B牌照指标的获取难度将会降低。广州和深圳将扩大允许购买的规模，而广东其他城市将不再被允许对汽车购买实行限制。与此同时，二手车的流通进一步加速，释放了消费交易的潜力。许多汽车制造商认为，《实施方案》将有助于促进消费。

最令人担忧的问题是广州和深圳放宽了汽车摇号和招标配额，这被认为增加了供应。广州一家日本汽车经销店负责人告诉第一财经记者，自2012年7月广州实施汽车限购以来，此前销量逐年飙升的趋势戛然而止。去年，由于市场不景气，4S店的销售额只能维持在去年的水平。今年，降价和促销等措施只略有增加。随着整个汽车市场下降两位数，汽车经销商非常困难。广东出台的新政策有利于刺激消费，不仅因为获得广东A牌照指标的难度将降低，而且因为《实施方案》简化了二手车交易程序，这将有助于消费者进行旧车交易，并推动新车消费。

广东省商务厅数据显示，2018年广东省汽车保有量2116万辆，同比增长1.72%，高于全国同比增速；

全省规模以上单位实现汽车产品零售额4513.88亿元，占全省规模以上企业零售总额的三分之一以上。

广州、深圳、佛山和东莞是广东主要的汽车消费市场，这四个城市的汽车保有量合计超过1000万辆。广州和深圳相继实施了汽车限购令。广州汽车限购政策于2012年7月实施，配置周期为12个月，每个周期限配12万辆。2014年底，深圳跟进实施限购政策，规定增量指标也是12个月的配置周期，每个周期增量指标为10万辆普通车。限购之后，广州和深圳的汽车消费受到了一定的影响。例如，广州的年度汽车销量随后被东莞等非限购城市超越。目前，广州和深圳的购车者可以通过摇号或竞价的方式获得车牌，但消费者普遍反映摇号太难，中签率很低。通过竞标，购买汽车的成本显著增加。5月27日刚刚公布的5月广深车牌拍卖结果显示，深圳的个人车牌平均成交价为69873元，而广州的个人车牌成交价为42846元。

广东大型经销商集团广武汽车贸易副总经理程刚表示，放宽广州和深圳的汽车摇号和竞价配额相当于增加了供应端；

准购买规模的扩大也将刺激一些潜在的消费者力量进入市场。这将对不断调整的汽车市场产生直接的推动作用。

另一位广东汽车经销商负责人告诉第一财经记者，《实施方案》对车企有利，但目前尚不清楚将增加多少牌照指标。此外，4S店更关心国六排放标准何时正式实施。此前有消息称，广州将从2019年7月1日起，与全省同步实施轻型汽车国六排放标准，并设定2个月的过渡期。然而，汽车制造商尚未收到政府的繁文缛节文件。尽管汽车市场不景气，但汽车制造商仍然希望国六标准能够推迟。

尽管《实施方案》没有涉及第六国新车销售的时间表，但它指出，在一定的过渡期内，珠江三角洲地区内的二手车搬迁可以符合第五国家标准。此外，还简化了二手车交易手续，交易所可以直接在当地办理过户登记手续，推动全省机动车登记记录电子传输。

广东省汽车流通协会的严飞表示，珠三角地区相互搬迁国家五项标准的实施对振兴二手车市场具有重要作用。商品的关键是流通。根据这一新规定，未来第六个新国标实施后，对二手车市场的影响将减少。

《实施方案》在广东实施后，人们高度关注其他省市是否也会出台类似政策，尤其是在限购城市。目前，中国汽车市场的整体形势不容乐观，自2018年首次陷入28年的负增长以来，一直低迷至今。据中国汽车工业协会统计，2019年4月，国内汽车产销整体数据出现明显的同比和环比下降。乘用车产销下滑更加明显，而商用车销量仅同比小幅增长。1-4月，汽车产销下降趋势比1-3月更为明显，而乘用车仍呈下降趋势。1-4月，乘用车累计销售683.76万辆，同比下降14.65%。

汽车分析师孙木子在接受第一财经记者采访时表示，广东此次在促进汽车等商品消费方面迈出了一步，不排除其他限购城市也会放宽车牌配额。如果6月和7月汽车市场仍然低迷，预计一些政策将陆续出台。

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