新能源补贴世界地图：曾经沧海难为水，除却补贴不是云？

近日，外媒报道称，德国政府计划将现有的电动汽车补贴提高50%，每辆车的补贴限额为6000欧元，以促进当地新能源汽车的加速发展。这笔补贴的一半可能由汽车制造商和经销商承担，另一半将由政府承担。

新计划将把插电式混合动力汽车的补贴从3000欧元提高到4500欧元，价格超过4万欧元的电动汽车的补贴将提高到6000欧元。将取消对价格在6万欧元以上的车型不予补贴的原则，并将投资35亿欧元扩建5万个电动汽车公共充电站。补贴政策的有效期将从原计划的2020年底延长至2025年底。

德国政府希望到2030年有1000万辆电动汽车上路，这是德国为扭转电动汽车市场落后于美国和中国这两个主要竞争对手的局面而采取的行动。毕竟，2018年德国全国汽车销量约为343.6万辆，其中新能源汽车销量仅为6.75万辆，占比仅为1.96%。相比之下，2018年中国乘用车总销量为2371万辆，而其中新能源车销量为100.8万辆，所占比为4.25%。

由此，我们可以看看在中国新能源汽车全面衰落之后，全球各有代表性的汽车国家对新能源汽车补贴的特点。

美国

奥巴马在2011年的国情咨文中设定了目标，试图在2015年前使美国成为第一个拥有100万辆电动汽车的国家。

联邦政府已拨款24亿美元支持下一代电动汽车和电池的开发，具体措施如下：向总部位于美国的制造商提供15亿美元的赠款，用于生产高效电池及其组件；向总部位于美国的制造商提供5亿美元的赠款，用于生产电动汽车所需的其他部件，如电动机；

以及高达4亿美元的资金，用于展示和评估插电式混合动力汽车和其他电气基础设施概念，如卡车充电站、电动轨道，以及电动汽车制造和维护技术人员培训。

一些行业分析师在2013年初得出结论，奥巴马100万辆电动汽车的“小目标”是无法实现的。不出所料，截至2016年12月，美国已售出约54.2万辆电动汽车，远未达到奥巴马的目标。

直到过去两年，电动汽车在美国的销量才正式上升。

2018年，美国超过欧洲，成为世界第二大电动汽车市场。根据清洁能源组织运输与环境的分析，由于2018年最后三个月美国电动汽车销量激增120%，而同期欧洲仅增长33%，美国以36.1万辆的销量记录超过了欧洲的30.2万辆，位居当年世界电动汽车销量榜第二位。当然，与同期中国125.6万辆新能源汽车的销量占当年全球新能源汽车销量的62.5%相比，排名第二的美国仍然只能“仰望天空”。

与中国的购车补贴形式不同，美国主要采取税收优惠。根据美国联邦税务局的规定，目前在美国购买一辆新的电动汽车可以获得2500美元至7500美元不等的税收抵免。税收抵免的大小取决于车辆的大小及其电池容量。

以一辆可以获得7500美元税收抵免的电动汽车为例，它必须满足以下要求：

1.2009年12月31日之后的购买

2.使用牵引电池

3.电池容量至少为4千瓦时

4.使用外部插入式电源充电

5.车辆额定重量高达14000磅

6.符合排放标准

然而，这种税收抵免具有被“消除”的属性，这取决于汽车制造商的汽车销量。在该汽车制造商销售20万辆电动汽车后，该汽车制造商生产的汽车的税收抵免将在下一季度开始的一年内逐步取消。

目前，除了特斯拉，进入淘汰期的汽车制造商没有税收抵免。

由于特斯拉在2018年7月已经超过了20万辆电动汽车的销售门槛，现在在美国购买特斯拉没有资格获得税收抵免。只有在2018年12月31日之前交付的车辆才能获得7500美元的最高税收抵免，在2019年6月30日之前交付车辆可以获得3750美元的抵免，在2017年7月1日至2019年12月30日期间交付的车辆将获得1875美元的抵免。在此期间之后，特斯拉将无法获得任何信贷。

特斯拉在美国的免税时间表

日本

日本政府于1996年启动了第一个电动汽车激励计划，并于1998年将其与“清洁能源汽车引进项目”相结合。该计划为购买电动、天然气、甲醇和混合动力汽车提供补贴和税收优惠。与传统燃料汽车的价格相比，该项目为购买清洁能源汽车提供高达50%的补贴。

2009年5月，日本国会通过了《绿色汽车购买促进措施》，规定了节能环保汽车的税收减免政策。拟减免的税种包括购置税、吨位税和汽车税，减免幅度为25%至全额减免。

2010年，日本经济产业省在其“2010年下一代汽车战略”中首次表示，包括燃料电池汽车、插电式混合动力电动汽车、非插电式混动电动汽车、清洁柴油和天然气汽车在内的“下一代车辆”可以直接免征购置税和吨位税，力争到2020年，“下一代汽车”在新车销售中的份额达到20%至50%。

与其他国家相比，日本的新能源汽车尤其需要免税支持，因为日本的汽车税是世界上为数不多的。这个高水平并不意味着“相对高”，而是“绝对高”。在发达国家，日本的汽车税是美国的31倍，而法国的汽车所有权税为零。而这些ta……

s和费用不是从汽车制造商那里收取的，而是从车主和用户那里收取的。

日本的停车费也高得惊人，东京的平均停车费约为每小时100元。高昂的用车成本导致许多日本家庭更喜欢公共交通，除非他们对汽车有刚性需求，比如儿童交通方便。

因此，在免税的基础上，日本政府近年来继续推动对清洁能源汽车的补贴。目前，纯电动汽车的补贴方式为“纯电动续航里程公里/公里×0.1”，补贴限额为60万日元；插电式混合动力电动汽车采用固定金额补贴形式，补贴金额为20万日元；

燃料电池汽车采用燃料电池汽车与同级汽油汽车的销售价差×补贴以2/3”的方式提供，补贴金额没有上限。

英国

英国对插电式新能源汽车的补贴从2011年1月1日开始，在全国范围内实施。该计划为插电式新能源汽车提供25%的补贴，最高补贴限额为5000英镑。

自2015年4月1日起，补贴比例提高至35%，补贴限额仍为5000英镑。同年8月，英国政府还宣布将提供至少2亿英镑的资金，继续为插电式新能源汽车提供补贴。

由于英国提前实现了5万辆新能源汽车的销售目标，2016年，英国宣布将补贴政策延长至2018年，并推出了针对插电式汽车和卡车的新补贴政策，规定英国消费者购买二氧化碳排放量低于每公里75克的电动卡车，最高可获得8000英镑的购买补贴。在此期间，比亚迪巴士和上汽大通等中国汽车公司获得了英国政府对新能源汽车的补贴。

随着英国公投决定“脱欧”，2018年11月，英国政府宣布削减1000英镑的纯电动汽车补贴，还取消了对插电式混合动力汽车的补贴。

众所周知，在伦敦开车需要支付拥堵费。2015年，英国政府对新能源汽车的优惠政策规定，纯电动汽车和符合条件的插电式混合动力汽车可以完全免除伦敦的交通拥堵费。

但这种优惠政策也在逐渐缩小。从2019年4月开始，只有符合欧6排放标准、二氧化碳排放量不超过75克/公里、能够零排放行驶至少20英里的汽车才能享受伦敦拥堵费豁免。到2025年12月，拥堵费豁免政策将完全取消。

印度

2010年11月，印度政府通过新能源和可再生能源部宣布，将为电动汽车提供9.5亿卢比的补贴，补贴金额高达汽车出厂价格的20%。

根据补贴限额，四轮电动车的补贴限额为10万卢比，两轮电动车为4000卢比，高速两轮电动车为5000卢比，电动小巴为40万卢比，三轮电动车为6万卢比。但为了获得补贴，制造商需要证明30%的汽车零部件是在印度制造的。该计划于2012年3月31日结束。

2014年4月，印度政府发布了一项新的补贴计划，除电动汽车外，还将混合动力汽车纳入了新的补贴范围。该计划为符合要求的四轮新能源汽车提供15万卢比的补贴，为两轮新能源汽车补贴3万卢比。印度的目标是到2020年让700万辆电动汽车上路。

印度的新能源补贴政策在两个方面与中国相似。

一个是进口汽车没有补贴。

其次，地方政府可以提供额外的地方补贴。例如，昌迪加尔、中央邦、喀拉拉邦、古吉拉特邦和西孟加拉邦提供部分增值税退税。德里不仅不征收增值税、道路税和注册费，而且对某些电动汽车提供15%的补贴。

今年，印度继续扩大对新能源汽车的补贴，政府为购买电动汽车额外提供了14亿美元的资金。截至目前，这项新补贴中约有5000万美元已移交给新能源汽车买家，3.6亿美元已提供给各州，用于购买5000辆电动公交车。

综上所述，从各国补贴政策的变化可以看出，各国新能源汽车的发展状况各不相同。

美国的情况与中国类似，因为它已经进入了新能源汽车销量稳定增长的时期。当新能源汽车保有量达到一定水平时，配套设备与新能源汽车销量同步增长。消费者对新能源汽车的接受度正在逐渐提高，补贴也将逐渐减少，试图让新能源汽车成为一种正常消费。

日本采用二……

纯电动和氢燃料汽车在新能源汽车方向上的ep战略。例如，日产的Leaf曾是欧洲最畅销的纯电动汽车，而丰田则在氢燃料电池汽车Mirai上投入了更多精力。日本早在20世纪90年代就开始销售非插电式混合动力汽车。此外，日本一直为排量小于660cc的Kei汽车燃油车提供政策补贴。因此，日本对新能源汽车的补贴一直比较稳定。车辆整体补贴主要取决于车辆的环保水平，如污染物排放，并没有专门针对某种形式的新能源或允许其来来往往。

由于汽车行业的衰退和英国脱欧形势的反复，英国在新能源补贴政策上一直犹豫不决。虽然电动汽车市场尚未达到相对成熟的阶段，但补贴已经下降。与此同时，它不得不匆忙决定在2040年全面禁止销售燃油车，这是一个摸着石头过河的决定。只能说，这个曾经的汽车行业巨头充其量只是新能源汽车未来的参与者，而不是决策者。

对于印度来说，不仅是新能源汽车行业，整个汽车行业都还处于发展阶段。其优点是可以避免燃油车时代汽车行业的一些差距。隐藏的担忧是，印度的新能源汽车产业基础似乎并不比燃油汽车好多少。除了为消费者消费新能源汽车开辟绿色通道外，印度还面临着如何在新能源汽车领域为外国汽车制造商合理开辟绿色通道的挑战。

对于已经在新能源汽车销售和补贴发展过程中处于领先地位的中国来说，更应该考虑的可能是，在跟随他人的轨迹走了这么多年之后，如何依靠自己的市场经验来制定下一步行动。毕竟，弯道超车不仅仅是指产业技术，还需要先进合理的政策同步，才能达到事半功倍的效果。

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