11月7日,工业和信息化部发布了《新能源汽车动力电池回收服务网络建设与运营指引》,以及新能源汽车废旧动力电池和报废梯级利用电池回收服务网络的安全环保要求。如果建设的回收服务网络不符合本指南的要求,应在指南实施之日起6个月内完成整改。
动力电池被回收并作为危险材料处理

《指南》将危险品的相关标准放在首位,动力电池回收和加工网络的建设和运营必须按照危险品的有关标准进行。

需要注意的是,中国法律有多种概念,包括危险品、危险品、有害化学品、化学危险品、易燃易爆材料、易燃易爆危险品、危害货物、易燃易爆化学危险品和危险废物、电子废物等。从广义上讲,“危险货物”没有统一的定义。

电车公司查阅相关材料后了解到,动力电池的生产过程主要监管“危险化学品”,储存过程主要监管《危险化学品》,运输过程主要监管‘危险货物’,处置过程主要监管〈危险废物〉。每个环节都有不同的危险品库存管理。
指南中规定的危险货物主要集中在运输过程中,参考了交通运输部提出并修订的《危险货物名称清单》。危险货物运输需要取得道路危险货物运输许可证。
关于危险废物,应参考生态环境部发布的《国家危险废物目录》。然而,最新的《国家危险废物目录(修订草案)》尚未正式向公众发布。在《国家危险废物目录》中,锂电池拆解产生的相关废物已被纳入危险废物目录。同时提到,运输车辆可以满足“三防”要求,无需申请危险废物运输资质。随着危险废物电子转移的下一步,运输风险较低的危险废物可以高效转移和运输,为废物产生者带来便利。
回收和加工是两个过程
尽管指南中没有明确规定应在哪里设立回收网点,但规定新能源汽车生产企业应在其新能源汽车销售的行政区域内设立收集式回收服务网点。收集式回收服务网点的存储应在其新能源汽车保有量达到8000辆或收集型回收服务网点已存储时进行。在安全等能力无法满足回收废旧动力电池要求的行政区域建立集中存储式回收服务点。
梯级利用企业应在其电池使用的行政区域内建立收集式回收服务网点,可与新能源汽车生产企业共建共享。
收集式回收服务网络的存储面积不应小于10平方米,废旧动力电池的存储容量不应超过5吨;
废旧动力电池在集中储存回收服务网点的储存容量不得低于30吨,储存面积、消防安全设施等应与储存容量相匹配。
也就是说,在《新能源汽车动力电池回收利用管理暂行办法》提出实施生产者责任延伸原则,由新能源汽车生产企业承担动力电池回收的主体责任后,工业和信息化部再次要求汽车企业在汽车销售地的地级市设立电池回收网点。

关于如何处理回收电池,还有其他要求。《指南》规定,回收服务网络只负责收集、分类、储存和包装废旧动力电池,不得在安全检查之外擅自拆除和处置收集的废旧动力电池。废旧动力电池应进行标准化处理,交由综合利用企业进行梯级利用或再生。可以预见,未来大部分动力电池回收网点将由车企和梯次利用企业共建共享。
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