疫情之下,稳定消费的措施被提上日程,广东省再次率先采取行动。
2月21日,广东省宣布将鼓励广州和深圳进一步放宽汽车摇号和竞价配额。此前,2019年6月,广州和深圳新增18万个增量指标,用于部署中小客车。市场热切期待着这种鼓励和放松将带来多大的变化。
同日,中国乘用车协会还首次公布了2月上半月全国乘用车销量,零售额同比下降92%,创历史最高降幅。1月份,全国4S店囤积了大量库存汽车,库存指数已创11个月新高。显然,在疫情之下,汽车销售市场已经冻结。
事实上,自2019年以来,为了稳定汽车消费,相关部委在政策中多次提到促进汽车消费的措施。但效果仍然“令人难以下咽”。统计数据显示,自2018年7月以来,国内汽车行业已连续18个月出现负增长。
广东省政府发文鼓励广州和深圳进一步放宽汽车摇号和竞价配额
2月20日,商务部在网上新闻发布会上明确表示,将会同有关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施,鼓励各地因地制宜出台促进汽车消费的措施。
2月21日,广东省政府发布《广东省进一步稳定和促进就业的若干政策措施》,提出在符合条件的城市推动出台老旧汽车报废更新补贴政策,鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号、招投标额度。
在《政策措施》中特别提到“创造更多就业机会”时,指出应推动有条件的城市出台老旧汽车报废更新补贴政策,鼓励广州和深圳进一步放宽汽车摇号和竞价配额。培育省内服务外包市场,支持行政事业单位和国有企业购买专业服务。
同时,培育壮大新动能,扩大就业机会。大力发展壮大新一代信息技术、绿色石化、智能家电、汽车等战略性产业集群,以高性能集成电路、超高清视频、生物制药、人工智能、机器人为重点,打造一批优势新兴产业集群。推动5G在垂直行业的集成应用。
此前,广东省佛山市成为2020年第一个推出汽车消费激励政策的城市。2月3日,佛山市政府官网发布《佛山市人民政府办公室关于试行促进佛山市汽车市场消费升级若干措施的通知》,提出鼓励消费“国六”标准排量汽车,每辆车补贴2000元至5000元不等。该激励政策将于3月1日正式实施。
9个月前,广州和深圳的汽车配额增加了18万辆
广东省将采取哪些实质性措施鼓励广州和深圳进一步放宽汽车摇号和竞价配额?回顾以前的文件很有指导意义。
2019年以来,为稳定汽车消费,相关部委在政策中多次提及促进汽车消费的措施。正如国家发展和改革委员会2019年6月6日发布的《促进重点消费品更新升级和资源循环畅通实施方案》所述,已实施汽车限购的地方政府应加快从限制购买转向引导使用,地方政府不应该施加限制或购买限制……
关于新能源汽车,已经实施的应该取消。
此外,商务部、国家发展改革委等十部委印发了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、形成强大国内市场的实施方案》,提出了汽车下乡、皮卡进城等六项消费刺激措施。2019年5月28日,广东省发布《广东省完善消费促进体制机制实施方案》,提出9个方面29条具体措施,稳定和改善消费预期,营造良好消费环境,促进形成强大的统一市场。
从当时《实施方案》的内容来看,最大的亮点就是汽车。针对新能源汽车、汽车消费环境和二手车市场,对汽车行业进行了系统优化,包括提出逐步放宽广州、深圳汽车摇号和竞价指标;
珠江三角洲地区允许相互迁移,在一定的过渡期内,车辆的排放限值可以符合国五标准。
随后,2019年6月2日下午,广州、深圳出台新政策,放宽汽车摇号和竞买额度。其中,广州在2019年和2020年共新增10万个中小客车增量目标,深圳在2019年至2020年共增加8万个普通小型车增量目标。
广州:
2019年6月至2020年12月,中小客车新增指标10万个。增加的额度原则上按1:1的比例分配定期汽车招标指标和节能汽车摇号指标,由指标管理机构按月组织实施。指标管理组织可以根据指标配置的实施情况,对每月增加的额度进行调整。月度指标分配计划应于当月9日前向社会公布。
深圳:
从2019年6月开始,在原普通汽车每年8万个增量指标的调控目标基础上,2019年至2020年,每年新增4万个普通汽车增量指标(个人指标占88%,企业指标占12%),其中1万人将通过抽签方式分配,3万人将以招标方式分配。2019年新增的4万个指标每月平均分配至2019年6月至12月,2020年新增的40000个指标每月均匀分配至全年12个月。
据计算,2020年,深圳个人车牌摇号指数的增长率达到了25%。2020年,月度个人车牌摇号和竞价指标分别从2933项增加到3666项和5133项,单位车牌摇号、竞价指标分别由400项增加到500项和700项。
2月上半月,汽车销量下降了92%,创下了下降的新纪录
根据客运联合会发布的最新汽车销售数据:2020年2月上半年,受新冠肺炎疫情影响,国内乘用车制造商的零售额同比下降92%,创历史新低。1月份,汽车销量169.9万辆,环比下降20.8%,同比下降21.5%。
目前,汽车销售网点的开放和消费者购买行为的恢复相对缓慢,短期内汽车销售仍将受到影响。不仅如此,根据MarkLines的最新统计,截至目前,大多数车企尚未复工,这比往年至少晚了20天,而湖北的车企复工已推迟到3月10日之后。
对于经销商来说,他们可能比汽车公司更焦虑。根据最新的“中国汽车经销商库存预警指数调查”,2020年1月汽车经销商库存警示指数为62.7%,环比上升6.3个百分点,同比上升6.5个百分点。这一库存指数创下了近11个月来的新高。坦率地说,一月份,4S店囤积了大量库存汽车。
统计数据显示,自2018年7月以来,国内汽车行业已连续18个月出现负增长。国家统计局数据显示,2019年,全国规模以上工业企业实现利润总额61995.5亿元,比上年下降3.3%。肺炎疫情使汽车行业进一步恶化。有机构预测,疫情将直接导致国内汽车产量减少170万辆。然而,中国客运协会曾估计,疫情将导致年消费的销售损失100万辆,这可能导致全年从1%的正增长率转变为5%的负增长率。
根据业务分析,一是自去年以来,汽车行业整体处于发展调整期;其次,今年春节假期在1月,有效工作日比去年减少了5天,前一个春节期间不是汽车消费旺季;
第三,新冠肺炎对消费者的汽车购买产生滞后影响。
鉴于疫情对汽车企业的影响,中国汽车工业协会已向有关部门提交了推迟在全国实施国六排放标准的建议。对此,中汽协回应称,确实已经提交了“推迟实施国六排放标准”的建议。目前还不知道它是否会被采用,最终结果仍将取决于官方发布。
2月16日,《求是》杂志发表重要文章,强调积极推动企业复工复产,推进重大项目建设,着力稳定居民消费。要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励限购地区适当增加汽车号牌额度,带动汽车及相关产品消费。由于疫情的影响,稳定增长面临巨大压力。汽车产业是国民经济的支柱产业,对经济和就业有着巨大的拉动作用。预计市场将出台稳定汽车消费的政策。
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