“回收非在京人员京牌，取消限行限购，减免购置税”，本次两会汽车行业提案汇总

在过去的两年里，整个汽车行业面临着前所未有的压力和挑战。到2020年，由于疫情的影响，本就低迷的汽车市场又遭受了沉重打击。随着全国两会在北京召开，汽车行业和市场的政策调整将备受期待。

和讯汽车在最近的两会上更新了汽车行业的相关建议和提案，并将其分为“新能源汽车行业”、“汽车出行和限购”、“车辆消费及相关税收改革”和“积极促进中国品牌发展”四大类，如下所示。

对新能源汽车行业的建议和建议

奇瑞汽车董事长尹同跃：完善新能源汽车回收改造体系

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司有限公司党委书记、董事长尹同岳在深入实践和研究汽车行业的基础上，针对新能源汽车产业发展、商用车信贷政策、汽车新标准建设等问题，提出了四项建议。

尹同跃认为，新能源汽车面临淘汰报废，实际行驶寿命为15万公里，而这些车型的基本核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车架等，仍具有较高的再利用价值。对此，他建议国家推进延长新能源汽车基本高价值零部件使用寿命项目，将再制造纳入国家战略性新兴产业；出台政策，允许汽车制造企业回收低续航里程的新能源汽车，视为升级改造后的新车销售；允许铝合金和复合材料车身材料的回收，以及电池、电机和电子控制等新能源汽车的三电系统纳入再制造和回收体系。

海马汽车董事长景筑：大力推广插电式混合动力

全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长朱静提出了大力推广插电式混合动力汽车的建议，消除了人们对插电式混动汽车的误解。在路权、购买权和政府车辆采购的双点政策方面，插电式混合动力汽车与纯电动汽车享有同等待遇。

推广建议：由于插电式混合动力车与传统燃油车相比结构复杂，目前单台成本比传统燃油车高出4万至6万元。大力推广插电式混合动力汽车，推动中国汽车产业转型升级，需要政策驱动、协同发力。因此，他建议：1。消除对插电式混合动力汽车的政策歧视，在双点政策、路权、购买权、政府车辆采购等方面给予其与纯电动汽车同等的待遇；2.保持免征购置税政策的稳定性和连续性；3.提供政策性支持和实施保障，鼓励插电式混合动力汽车用于共享出行和叫车；4.打破地方保护，取消部分城市设立的地方新能源汽车目录，由国家统一制定；

5.鼓励和促进大众消费，对发动机排量小于1.5升的插电式混合动力汽车免征消费税。

长安汽车总裁朱华荣：进一步推动中国新能源汽车可持续高质量发展

全国人大代表、长安汽车（000625，股吧）总裁朱华荣提出《关于进一步推动中国新能源汽车产业可持续高质量发展的建议》。他认为，中国新能源汽车产业取得了多项成就，但也面临着市场竞争加剧、发展动能急需转换、核心技术供给不足、质量保证体系不健全、产业生态不健全等新情况。目前，新能源汽车仍然是一个政策驱动的市场，存在私家车需求缺乏刺激等问题。建议包括：1。审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；2.改善新能源使用环境，刺激新能源汽车消费；3.继续加大对新能源汽车使用的鼓励力度。

广汽集团董事长曾庆红：加快粤港澳大湾地区新能源汽车产业集群建设

全国人大代表、广汽集团（601238，股吧）董事长曾庆红认为，作为汽车“新四化”的重要方向，在新能源汽车领域，曾庆红也提出了相应的建议。他认为，应进行科学规划和布局，在粤港澳大湾地区建设新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强中国汽车产业协同效应，提高新能源汽车产业整体竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展机遇和粤港澳大湾区优势，推动新能源汽车产业高效发展。

联合汽车集团云州：放开新能源汽车限购政策，延长国家补贴期限

全国人大代表、浙江合众新能源汽车股份有限公司有限公司董事方云洲在两会期间提出建议，主要针对新能源汽车行业存在的主要问题，提出新能源汽车支持政策，支持新能源汽车稳定健康发展。

方云洲首先指出了目前国内新能源汽车行业存在的主要问题：1。该行业技术更新快，产品没有规模经济，利润微薄甚至亏损；2.新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下；3.新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低；4.充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用便利性；5.受新冠肺炎疫情影响，汽车市场下滑，消费疲软。

其次，针对上述问题和当前国内新能源发展趋势，方云洲提出了以下支持新能源汽车的政策建议：1。大力推广新能源汽车在公共市场的使用；2.放开城市新能源汽车限购政策；3.支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；4.积极推动新能源汽车在路权、电价、停车、高速公路收费等方面的优惠政策；5.延长国家补贴政策下降的时间，加快资金结算；6.提供财政、税务和金融支持；

7.为新能源汽车企业提供专项研发资金支持，助力技术升级。

北汽董事长徐和谊：以新模式产融结合促进新能源汽车产业稳定发展

全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊在今年的“两会”上提出，“以产融结合的新模式促进新能源汽车产业稳定发展”。他建议政府牵头创建动力电池产业引导基金，为全产业链提供创新金融支持，协调放大动力电池全生命周期价值。2.建议加快一揽子绿色金融工具在动力电池产业链的创新应用，以产融结合创新赋能产业链。3.建议加大汽车金融在消费、使用、服务等方面的推广力度，进一步释放消费者需求。

关于限制汽车出行和购买的建议和建议

北京市统战部部长王延庆表示，没有北京车的家庭不需要摇号，不在北京的非北京居民将被吊销北京牌照

中国人民协商会议委员王延庆提交了一份提案，旨在解决北京市民的购车和交通问题。在提案中，他建议：1。对于没有车的北京居民，首辆车不需要摇号，直接分配购车额度。如果你需要再次购车，你必须参加抽奖；2.对于拥有多个北京牌照的家庭，由于他们拥有多个公共资源，可以根据自己拥有的车辆数量的等级值进行收费；3.对于不再在北京工作的非北京居民，应收回北京徽章；4.对于患有严重或特殊疾病、急需使用车辆的家庭，应优先解决，这更好地反映了政府对弱势群体的照顾。

江苏悦达董事长王连春：建议限购城市进一步放开购车额度

全国人大代表、江苏悦达集团党委书记、董事长王连春认为，振兴汽车消费是中国汽车产业确保市场稳定的“必答题”。他建议政府应该出台更精准、更具体的政策来刺激汽车消费。例如，北京、上海、广州等限购城市进一步放开购车额度，优化摇号政策；放宽汽车金融牌照申请条件，为终端消费者和经销商提供全面、专业的金融服务；

在国家部委的复工复产政策中，应出台更具体的与汽车行业相关的支持政策，以促进政策的真正实施。例如，在新能源汽车领域，推动各地按规定将地方资金支持范围从采购转向运营，重点支持城市公共交通、公务用车等领域。

广汽集团董事长曾庆红：取消出行和限购

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆红认为，中国每千人汽车保有量仅为发达国家的1/5左右，国内汽车市场仍有巨大潜力有待挖掘。出台政策改善消费环境，鼓励促进汽车消费是可行的。他建议加快实施刺激消费的刺激措施，适当增加限制购车地区的车牌配额，取消购车和出行限制，放宽购车条件和车牌限制，推迟实施国六计划，降低道路和桥梁费用，优化汽车消费补贴政策等，带动消费市场。

上汽集团董事长陈虹：逐步放开旅行和购买限制

全国人大代表、上汽集团（600104，股吧）党委书记、董事长陈虹提出了《关于提高城市交通管理水平逐步放开城市限购限行的建议》。随着近年来私家车的普及，汽车保有量的增加导致道路拥堵，城市交通管理不断优化，成为一个长期伴随的主题。从目前的技术进步和国外领先国家的经验可以看出，充分利用国内的大数据、云计算和5G技术，城市交通管理水平将有很大的提升空间。通过市场化调整措施，逐步放开城市限购限行，从车辆所有权管理向使用管理转变。

交通运输部专家委员会委员吴仁标表示，北京已取消对天津市号牌车辆的限制

全国政协委员、中国民用航空大学副校长吴仁标建议，在京津冀协同发展以及京津冀协调发展的背景下，北京应取消对天津汽车的出行限制。

吴仁标建议，由于京津冀地区的协调发展，工业、教育和医疗等资源的转移将导致三个地区之间的人流量加速。京津冀地区取消车辆限行也将对三地协同发展产生重大推动作用。基于此，天津在几年前单方面取消了对北京牌照的限制。同时，他分析说，北京和天津之间的人员往来将更多地依赖轨道交通，让天津车辆在北京享受同城待遇不会增加太多的交通量，尤其是在北京普遍对外地车辆实施新的限制的情况下。

对汽车消费及相关税费改革的建议和建议

吉利汽车董事长李书福：汽车购置税和消费税改革

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福建议“将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税”，“将汽车消费税征收后转入销售阶段

并实现中央与地方政府共享的建议。

其中，《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的议案》由李书福和全国人大代表、长城汽车（601633，股吧）总裁王凤英共同提出。建议将车辆购置税改为中央和地方共享税，共享比例为50%至50%。其目的是增加地方财政和税收收入，激发地方积极性，促进……

胆汁消耗。

提交“将汽车消费税征收阶段移至销售阶段”后

在实现中央和地方政府共享的建议中，李书福认为，汽车消费税的征收应该从目前的生产环节转移到销售环节，并建议中央和地方通过“十二五”计划进行共享。减少生产企业对流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入到技术创新和产品研发中，从而促进汽车行业的高质量发展。同时，通过将消费税后移，将部分税收留在当地，可以将更多资金用于城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。

广汽集团董事长曾庆红：降低汽车消费整体税负，降低购车成本

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆红认为，汽车产业是国民经济发展的支柱产业。2018年至2019年，中国汽车消费市场连续两年出现下滑。对于上述情况，曾庆红代表建议推动各项政策措施的落实，降低汽车消费的整体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓宽消费渠道，加大对汽车下乡出行的支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”“充电难”问题。

小康集团创始人张兴海：降低购车贷款购置税和利息

张兴海代表在建议中提出，疫情对汽车行业的负面影响前所未有，影响深远。在这种严峻的形势下，企业本身也在尽可能地化危为机。面对不可抗力因素，各级政府出台了多项提振内需的扶持政策，但政策力度仍然不足，需要进一步加强。他建议国家层面进一步采取政策，刺激排量小于或等于1.5升的汽车市场的消费：首先，降低购置税；第二个是免除贷款购车的利息。通过降低购置税来促进汽车市场的消费。

积极推动中国品牌发展的建议和建议

长安汽车朱华荣：增强中国汽车品牌的力量

全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣提出了《关于在当前世界经济环境下迅速增强中国品牌汽车品牌实力，拉动中国经济发展的建议》。

他认为，汽车产业是国民经济的支柱产业，也是社会经济的“稳定器”。经过20多年的努力，中国主流汽车品牌在产品质量、技术水平、服务水平等方面已经达到并超越合资品牌，为品牌的快速提升奠定了基础。然而，中国品牌与合资品牌在品牌力上存在显著差距，“廉价、低端”的负价值品牌现象仍然相当突出，难以完全满足消费者升级需求；溢价能力和盈利能力之间的差距很大。在当前的全球经济环境下，生存和发展面临困难，迫切需要迅速增强中国品牌汽车品牌的实力。

长城汽车总裁王凤英：制定中国汽车产业“走出去”的国家战略

在《关于在““一带一路”倡议”背景下加大对中国汽车“走出去”的支持的议案》中，她认为中国应该制定汽车“走出来”的国家战略，护送中国走上成为世界汽车强国的道路。王凤英代表建议：制定中国汽车产业“走出去”的国家战略，推动汽车强国建设；

引导新能源汽车出口新的增长点，加强对出口企业的管理；建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；打造“一带一路”综合服务平台，护航企业出海；优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；建立健全风险防控和维权机制，保护中国汽车企业利益。

奇瑞汽车董事长尹同跃：商用车信贷政策与新汽车标准建设

目前，中国尚未制定针对碳排放量较大的商用车的信用管理政策。

因此，尹同跃建议，应明确乘用车和商用车的积分，并整合轻型商用车和乘用车的双积分管理方法，制定全面的轻型车双积分管理办法。

对标准的竞争被经济学家称为“赢家通吃”。谁抢占了标准，谁往往抢占了行业和市场竞争的主动权。中国汽车公司要想成为全球品牌，就必须打破欧美等发达国家在汽车行业的市场技术壁垒和严格的汽车标准法规。因此，尹同跃建议国家协调研究全球汽车标准体系和常见技术壁垒，特别是欧美发达国家，为中国汽车制定新的技术标准，帮助中国汽车核心技术实力进一步突破和升级，促进中国汽车工业的全球发展。

总结

汽车工业是国民经济发展的支柱产业。2018年至2019年，中国汽车消费市场连续两年出现下滑。2020年，由于新冠肺炎的影响，中国汽车工业的发展将再次面临挑战。根据中国乘用车协会的数据，2020年第一季度，中国乘用车销量达到287.7万辆，同比下降45.4%。因此，刺激汽车市场消费迫在眉睫。

目前，我国仍有8个城市或地区对机动车限购，多地对机动车行驶区域和时间有明确限制。此前，广州、深圳等城市通过增加车牌数量和提供购车补贴等方式，进一步放宽了购车限制。北京早些时候也发出了相关信号。对于大家关心的引导性限行、限购等问题，今年似乎会有明确的答案。

在新能源汽车方面，几乎每一位全国人大代表或政协委员都对此有非常明确的提案和建议。毫无疑问，在短期内，国产新能源汽车仍将处于快速发展的状态。然而，如何解决当前新能源汽车消费市场、健康发展、基础设施甚至与城市建设和能源发展的关系等方面的问题，也将成为本届两会汽车行业关注的焦点。

此外，上述对国内汽车相关税费改革以及增强中国汽车品牌实力的建议和建议，也符合当前汽车行业的消费和发展趋势。我们也希望在这次两会上，这些非常以人为本、务实的汽车行业建议，最终能够被相关部门采纳或使用。

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