8月5日,央视新闻推出“权威访谈·奋勇前进”系列报道。中央电视台新闻采访了国家发展和改革委员会副主任。在汽车方面,宁吉喆表示,下半年,中国将鼓励限购城市适当增加购车额度,放宽新能源汽车限购,并为购买新能源汽车提供适当补贴。
多个地区放宽了限购令
目前,中国共有“8市1省”实施了汽车限购政策,即广州、深圳、上海、杭州、贵阳、天津、北京、石家庄和海南,不同地区的限购政策力度不同。截至目前,许多地区都提出了增加配额指标的措施,贵阳的“松绑”最为彻底,直接取消了所有限购措施。
贵阳
去年9月,贵阳市交管局发布关于废止贵阳市小客车号牌管理相关公告的通知,正式取消购车摇号,使贵阳成为全国首个全面取消限购的城市。
广州
去年9月,广州市宣布将通过摇号方式为普通汽车追加指标1万个,其中单位指标1000个,个人指标9000个。此前,广州市已明确将今年6月至2020年12月新增10万辆小客车的目标提高。此次新增的1万个指标为新增指标,导致2019年燃油车指标配置共计17万个。
天津
今年5月,天津市人民政府办公厅发布《天津市促进汽车消费若干措施》,明确今年新增3.5万个小型客车个人摇号额度,放宽申请小型客车额度资格;在外环线外设置区域指标,取消小型客车限购,实施两项不限数量措施。
北京
今年6月,北京作为全国限购严格的地区,发布了下半年小客车摇号指标分配给“无车户”和一次性发放2万辆新能源小客车的征求意见稿。
7月31日,北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布了《关于一次性发放新能源小客车分配办法的通知》和《申报指南》。从8月1日起,本市“无车户”将一次性新增2万辆新能源小型客车。
海南
海南省宣布,自2019年7月1日至2020年12月31日,全面放宽新能源小型客车增量额度。燃料动力乘用车的指标也从2019年的8万辆增加到2020年的12万辆,增加了4万辆。
杭州
为加快提振汽车消费,促进经济发展,今年3月25日,杭州市政府宣布2020年一次性增加2万辆小客车。新冠肺炎疫情爆发后,杭州成为首个放宽购车限制的城市。
上海
今年4月23日,上海市政府宣布,今年3月至年底,上海将在原年度计划的基础上,增加4万个非经营性客车号牌。
去年6月,深圳市宣布,在原普通汽车增量指标每年8万个配置目标的基础上,2019年至2020年,每年增加4万个普通汽车增量指数配置。今年2月底,《统筹推进疫情防控和经济社会发展若干措施》发布,提出加快发布新车指数,优先保障家庭首次购车需求。
购车限制的“松绑”仍需加强
汽车限购政策的原因不超过三个。首先,与城市道路规划相比,道路拥堵导致一些城市的汽车保有量饱和;
其次是环境污染,汽车尾气排放是空气污染的主要来源之一;最后,还有大城市停车难的问题。然而,在当前经济不景气的情况下,仅靠发展第三产业来刺激内需和扩大内需显然是不够的。汽车产业涉及面广、关联度高、消费驱动力大。扩大汽车消费是实现国民经济健康发展的重要举措。
2020年初,新冠肺炎突然袭击中国,给中国国民经济带来巨大冲击。这次疫情对中国经济的影响超过了1997年爆发的亚洲金融危机和2009年爆发的国际金融危机。中国的汽车工业和消费也不能幸免。
与中国经济一样,中国汽车行业率先复工复产,克服了供给侧的诸多困难,重回正常发展轨道。然而,由于一些政策限制,汽车需求尚未完全放开,汽车消费复苏也不尽如人意。限制汽车购买的政策是扩大汽车消费的主要障碍。
2018年以来,国内汽车市场经历了两年的“寒冬”,销量同比持续下滑。随后,相关部门和地方政府出台了刺激汽车消费的政策,包括放宽汽车限购、鼓励汽车下乡、降低汽车税、加快二手车流通、提供购车补贴等。但从目前几个主要城市放宽汽车限售来看,对汽车行业的支持政策仍然薄弱且保守。一些城市一年只增加数万个车牌,这对汽车环境的整体需求来说是杯水车薪。
如果我们简单地从“污染防治”的角度考虑,限购城市可以在汽车消费方面从限制购买转变为鼓励购买,但对使用进行更严格的限制。例如,进一步扩大出行限制范围,在拥堵的中心城区征收拥堵费。这样一来,不仅没有加剧交通拥堵和污染问题,而且促进了汽车消费。
此外,一些限购城市也是新能源汽车的主要消费市场。如果能够在促进新能源汽车市场发展的同时,加快“放宽”新能源汽车牌照,限制新增燃油汽车牌照,就不会对城市空气质量产生影响。
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