区别合规顺风车与非法营运？年内将出台首部顺风车联合团体标准

8月23日，第二届中国顺风车健康发展法律论坛举行，旨在解决“科学制定成本分摊规则，严格区分合规经营和非法经营”等顺风车法治建设中的难题。在论坛上，免费乘车法律和标准化委员会正式成立。年内，它将与国家法律研究、道路交通、环保、公共安全等机构合作，推出首个免费骑手联合团体标准。鼓励搭便车，提高私家车使用效率，是促进经济、社会、环境资源协调发展的最佳选择之一。顺风车作为共享经济的典型代表，也吸引了越来越多的企业参与。目前，网约车领域主要包括嘀嗒叫车、滴滴叫车、哈啰叫车、高德叫车、曹草叫车等玩家。据城市智能出行信息技术研究所所长沈立军介绍，该顺风车覆盖400个城市，17个共享平台为该顺风车提供出行服务。目前，有3亿注册乘客和3000万注册车辆。从2014年9月到2019年12月，顺丰车主和乘客共行驶了260亿公里。以北京为例，每辆车可容纳两人，303万辆私家车可提供22.1亿次出行。免费乘车与叫车不同。根据《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号），网约车被定义为私人小客车共享，也称拼车或叫车。这是一种共享出行模式，叫车服务提供商提前发布出行信息，出行路线相似的人选择乘坐叫车服务供应商的小巴，分担一些出行费用，或提供免费互助。事实上，一些城市在顺风车治理过程中突出了法律问题和技术标准问题。在顺风车管理中，要纠正乱扣乱罚、连续坐罚、以罚代管等消极现象。嘀嗒出行联合创始人兼运营副总裁李跃军表示困惑。“有些地方正在打击非法经营，处罚金额相对较高。我们支持地方打击非法经营行为，但也有一些地方会把真正的顺风车当成非法经营来处罚。”中山大学法学院的高钦伟教授认为，顺风车行业的法律规范和监管并不统一。不同地区的规范性文件并不统一，有指导意见、行政规范性文件、司法判决的法律参考，但有些与政府规定存在一定冲突。在论坛上，来自经济管理、法律和交通领域的专家学者呼吁，地方政府在设计网约车标准化发展系统的过程中，要抓住“以满足车主出行需求为前提”这一关键，从制度上确保平台充分利用信息匹配功能，不断优化用户体验，做大做强合规平台，让叫车更真实。此外，为解决“车主不以营利为目的”的问题，我们将改革过时的仅限于车辆燃油成本和通行费的成本分摊制度，科学界定出行成本，合理制定分配规则，综合运用成本分摊、路权优先等手段，鼓励有车一族集中通勤、绿色出行。新京报贝壳财经记者陈伟成编辑王金宇校对刘宝清

标签：北京合创

汽车资讯热门资讯