广州基地延期投产 宝能“造车”为何被发改委点名

如果一切顺利，那么位于广州市黄埔区的广州宝能新能源汽车产业园应该已经建成，甚至开始生产汽车。然而，情况适得其反。2020年12月1日，第一财经记者在广州宝能进行现场调查发现，自2017年12月26日奠基以来，总投资300亿元的规划产业园一直在建设中。其中，工厂只完成了一些钢架的施工，而地面上杂草丛生。国内新能源汽车市场跌宕起伏，大环境不断变化，这在一定程度上影响了许多车企的投资计划和进度。近日，国家发展改革委发布关于开展新能源汽车生产和项目情况调查的通知，要求各地发展改革委在11月18日前将新能源汽车投资情况上报国家发展改革委员会工业司，这在汽车行业掀起了千层浪。特别是《通知》第三条要求各地提供本地区纯电动汽车项目规划和招商引资信息。明确要求各地详细报告恒大、宝能等企业自2017年以来汽车及零部件项目（包括已批准注册但尚未开工建设的项目）的投资和拟建设情况，包括占地情况、建设内容、项目进度、已完成投资等。宝能被点名的原因引起了各方的关注。时间表被推迟了，广州宝能与广州地铁14号线镇龙北站紧邻。工业园区的一个入口距离地铁口大约几十米，这真的是一个地铁盖。在宝能新能源汽车产业园入口左侧，有一个长方形的石头地基，上面有七个由铁皮制成的深蓝色方块字——宝能智能制造区，上面还配有宝能标志“B”。园区内，破败的绿色广告牌上仍保留着昔日描绘的蓝图：新能源汽车制造基地计划年产100万辆，一期产能50万辆。该项目占地1500英亩，建筑面积43万平方米。该项目采用了国际上最先进的工艺规划和设备投资，包括冲压、焊接、涂装、总装和包装的全过程，广州宝能的愿景是将其打造成“世界级的绿色智能工厂”。根据广告牌上的计划，该项目将于2018年底开工建设，2019年底前完成基础设施项目并开始安装工艺设备，2020年第三季度第一辆车下线。在宝能的官网上，记者发现了2017年发布的一条与宝能新能源汽车产业园有关的消息：“预计2019年底，广州东部将出现一个新的大型汽车产业基地。”然而，现在已接近2020年底，广州宝能工厂尚未完工，并且工艺设备不见了。试生产和正式生产还需要一段时间。我两三个月前就进入了这个工地，不知道什么时候才能完工。今年肯定不会完工，”一位来自云南的园区工人告诉第一财经记者。多名工人表示不知道完工日期。广州宝能于2017年开工。2017年4月25日，宝能与黄浦区、广州开发区签署重大产业项目合作协议，决定在该地区布局粤港澳大湾区总部、新能源汽车、创新价值园项目。2017年9月1日，广州宝能汽车有限公司在广州中新知识城注册成立；

10月13日，公司成功收购位于广和高速公路以南、九龙大道以西的工业项目用地。从那时起，宝能开始了在广州制造汽车的梦想。根据宝能官网，宝能布局的制造矩阵包括宝能汽车、中国南方玻璃集团、中聚高科技（600872，原料棒）、绍能集团等。在汽车领域，宝能汽车集团有限公司成立于2017年3月，总部位于深圳。该公司试图以新能源汽车和智能汽车为核心，打造覆盖全产业链的“智能制造”生态系统，包括前瞻性技术研发、整车高端制造、核心零部件、汽车销售、汽车出行、汽车金融和售后服务。它完全覆盖了所有车型、SUV、MPV、BPV等；

在商用车行业，重点是箱式物流车、轻型卡车和新能源公交车领域。据天雁岔介绍，宝能汽车成立于2017年，注册资本100亿元，股东为深圳宝能投资集团有限公司、有限公司和深圳宝源物流有限公司，其中，宝能占投资的99%。宝能集团董事长姚振华此前宣布，宝能汽车的发展战略是坚定大力发展新能源汽车业务，优化提升燃油汽车业务，用10-15年时间将宝能汽车打造成具有强大竞争力和国际影响力的汽车集团。为了拓展汽车产业，2017年，宝能对观致汽车进行了战略投资。观致汽车公司成立于2007年，是奇瑞汽车和以色列集团子公司凯农控股的合资企业。在汽车制造方面，宝能目前拥有七大基地，包括江苏常熟冠智制造基地、深圳宝能汽车制造基地，以及西安、广州、贵阳、昆明、昆山等重点区域生产基地。据多方消息，中国第一金融公司记者了解到，一家新能源工厂开工通常需要15个月以上。同属华南部门，距离广州宝能项目成立时间较近的广信智能化工厂和小鹏肇庆工厂已建成投产。2017年4月27日，位于广州市番禺区石楼镇与华龙镇交界处的广汽智联新能源汽车产业园正式开工建设。产业园总体规划面积约7500亩，广汽集团（601238，股吧）及其入驻企业在产业园的总投资预计将超过450亿元。广信智能化工厂是产业园的第一个项目，投资47亿元。初始产能为每年20万辆，总计划为每年40万辆。该工厂80%以上的主体建设于2018年12月完工，并于2019年投入运营。小鹏汽车肇庆工厂于今年6月9日首次公开亮相。小鹏汽车CEO何小鹏在工厂通过直播介绍了小鹏P7从冲压焊接到总装检验的全过程。小鹏汽车肇清项目于2017年4月28日与肇清市签订合同，落户肇清高新区。总体规划3000英亩，一期占地903英亩，产能10万至15万辆，竣工建筑面积22.7万平方米。该工厂于2018年6月27日开工建设，并于2019年9月30日完工。该设备全面引进并投入试生产，历时15个月，比行业平均建设周期缩短了3个多月。相比之下，广州宝能的推进速度相对较慢。值得注意的是，广州宝能不仅项目进度明显慢于预期，产能也存在潜在变化。在广州宝能园区的绿色广告牌旁边，另一块巨大的白色广告牌显示，广州宝能已经更新了计划产能数字，计划产能为60万辆，一期产能为30万辆。其中，数字“60”和“30”被写在白纸上并粘贴在上面。对比绿色和白色广告牌的数据可以发现，两块广告牌上的计划产能和一期产能有不同的数字。然而，第一财经记者无法证实这些数字及其变化是宝能官方调整，还是园区个别人员私下“抹黑”。记者在广州宝能公园进行了大约一个小时的现场调查后，一名身穿工作服的工作人员骑着电动自行车跑了过来，要求记者立即离开。关于宝能在各地区投资和计划投资汽车及零部件项目建设的进展，为什么会点名宝能？截至记者发稿时，国家发展和改革委员会尚未公布调查结果。在新能源汽车的浪潮中，鱼龙混杂……

nd龙，泥沙俱下，这被认为是国家发展和改革委员会进行调查的原因之一。一位接近国家发改委的业内人士在接受第一财经记者采访时表示，新能源汽车已经进入快速发展阶段，可能很快就会超过汽油车。此时，国家发改委正在对各地新能源汽车行业进行摸底调查，希望行业能够实现健康稳定发展，同时也提醒大家合理发展。目前，投资相当冲动。过去，光伏和风电的发展经历了起起落落。“上述熟悉国家发改委的人士认为，国家发改委探索国家新能源汽车行业的做法非常好，因为任何企业的任何问题都是整个社会的问题，最终都是公众买单正如本通知中所提到的，oneng是指他们已经从房地产行业跨界到汽车制造的新能源汽车领域，并在全国多个地区推出了新能源汽车项目。一家车企CEO对第一财经记者表示，国家发改委的具体调查内容尚不明确。不过，据说主要调查的是该公司是否借投资新能源汽车来圈地。广州一家拥有一定工业用地规模的制造业企业的首席执行官告诉第一财经记者，据他了解，近年来，一些内地政府部门为了吸引投资，对半导体、新能源汽车等高科技项目给予了相对宽松的批地和可观的补贴。一些企业在获得数千英亩土地后，可以将其作为抵押品进行融资，但在当地的实际投资非常有限。因此，一些内陆城市逐渐出现了“僵尸”企业，也出现了一些企业将工业用地转为商业用地的情况。上述制造企业的首席执行官也提到，广州的整体监管相对严格。他在二三十年前购买了工业用地，但由于商业用地和工业用地的价格相差数倍，他不愿意投资。然而，由于制造业的困难，他有将工业用地转为商业用地的想法，但基本上不可能改变。如果是三旧改旧，有办法处理，如果不是，应该在招拍挂之前交给政府储存。能够申请一定比例配套商业用地建设员工宿舍等工业用地的高新技术企业非常少，但绝大多数工业用地是无法改变的， ”前述制造企业的首席执行官表示。据信，国家发改委调查的另一个出发点是防止产能过剩。一位不愿透露姓名的车企内部人士认为，此举除了见底外，还发出了防止当前新能源汽车产能过剩的信号ice表示，国务院办公厅今年发布的《新能源汽车产业发展规划》明确提出，要加强事中事后监管，压实地方主体责任，遏制盲目启动新能源汽车制造项目等乱象。此举也旨在加强投资监管，促进新能源汽车行业高质量发展。在上述计划中，新能源汽车销量占新车总销量的比例已从之前提到的25%降至20%左右。除了弱化数量的强制性指标外，该计划还强调了关键技术、基础设施等方面的建设。恒大、宝能等企业往往有数十万甚至上百万的新能源项目在多个地方落地，这被认为是业内被点名的原因之一。他们从整体上全面调查和防止新能源汽车投资过热。汽车制造之路……

It’不顺利。鉴于新能源汽车的发展前景，近年来，各地纷纷推出新能源汽车项目。目前，新能源汽车的产能是多少？据媒体根据各大企业公开的新闻资料粗略统计，中国新能源汽车计划产能超过2000万辆，达到2660万辆左右。产能排名前三的省份是广东省、江苏省和陕西省。广东省已有十多家企业累计产能超过500万辆，其中江苏省引进项目最多。然而，在各大企业对外宣布产能后，并不是所有企业都投入运营，有些企业甚至因为无法忍受寒冷的冬天而倒闭。例如，拥有新能源汽车“双重资质”的长江汽车，最终没能挺过这个冬天。近日，经杭州市余杭区人民法院裁定，正式进入破产清算程序。该公司此前宣布，计划在广东省佛山市分两期建设总产能16万辆的新能源汽车生产基地。中国汽车工业协会秘书长崔东树在接受第一财经记者采访时表示，目前没有关于中国新能源整体产能的数据。近日，工业和信息化部网站公布了第37批新能源汽车购置税免征目录。崔东树表示，自2020年以来，申报的新能源汽车制造商数量已达211家，比2018年的223家和2019年的224家有所减少。其中，今年乘用车制造商数量为65家，较2018年的76家和2019年的85家相对减少，但高于2017年的水平。事实上，新能源汽车市场的发展速度并没有跟上车企的预期。2019年，中国新能源汽车销量首次出现负增长，今年上半年受疫情影响出现大幅下滑。根据中国汽车工业协会的数据，2019年，中国新能源汽车销量下降4.0%，至120.6万辆；今年上半年，中国新能源汽车销量达到39.3万辆，同比下降37.4%。新能源汽车市场长达12个月的下滑对许多新车制造商来说是一个严峻的考验。直到今年下半年，新能源汽车市场才出现明显好转。该企业公布的产能计划与实际市场形成鲜明对比。由于目前新能源汽车市场的产能有限，一些车企因盲目扩张而倒闭，一些车公司在成功之前就已经倒闭，一些公司的生产计划明显慢于计划。一位动力电池公司高管告诉第一财经记者，近年来，他们受够了国内汽车制造商的苦，经常遇到一些车企因困难拖欠货款的情况。现在，该公司的汽车客户都在海外。旨在在新能源汽车领域取得重大进展的宝能集团可能不会像预期的那样顺利。《第一财经新闻》记者通过天眼岔发现，宝能汽车目前拥有36家与汽车相关的全资子公司，包括广州宝能汽车有限公司有限公司、西安宝能汽车股份有限公司有限公司、昆明宝能汽车公司有限公司、贵州宝能汽车有限公司、海南宝能汽车研发有限公司、海南宝能汽车销售有限公司有限公司、。，等。值得注意的是，天眼查显示，宝能汽车的“外围风险”多达32处，“预警提示”多达101处。作为后来者，宝能汽车还需要一个过程来适应汽车行业的形势和大环境的剧烈变化。

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