北京小客车“摇号新政”明年实施，这14个问题要搞明白

经过近半年的意见收集和政策调整，今天，《北京市小客车保有量管理暂行条例》和《北京市小型客车保有量控制暂行条例实施细则》正式发布。从明年开始，北京将实施一项新的彩票政策。

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明年，这一目标预计仍将保持在10万人。“新政”为“无车家庭”增加了基于摇号和积分排序的指标配置方式。“无车家庭”由主要申请人及其家庭成员组成，总人数至少为2人。可以共同申请指标的家庭成员范围仅限于配偶、子女和父母双方。所有成员及其配偶不得以自己的名义拥有北京牌照的小客车。

“新政”提出，如果一个人拥有多辆在北京注册的小型客车，他们可以在更新车辆时选择其中一辆申请更新指标。剩余车辆将没有资格更新指标，但车主可以将多余的注册车辆转让给其配偶、子女或名下没有北京注册小型客车的父母。

对于“油改电”的数量，“新政”明确，以普通小型客车指标购买的新能源小型客车，在出售或报废后，仍可申请更新普通小型客车的指标。

“新政”调整了指标应用和配置的时间。从每年6个配置到3个配置，5月配置新能源指标，6月和12月配置常规指标。

与征求意见稿相比，“摇号新政”的最终实施进行了调整：调整了“每年80%的个人新能源指标优先分配给‘无车户’”的比例，并设定了三年的过渡期。明年，60%的个人新能源指标将优先分配给“无车家庭”；2022年，这一比例将调整为70%；2023年及以后，这一比例将调整至80%

为了了解更多信息，

请继续阅读以下14个问题

问题1

无车家庭需要满足哪些条件？

主要申请人必须有驾驶执照，而其他人可能没有驾驶执照

新政策明确了无车家庭的定义。“无车家庭”由主要申请人及其家庭成员组成，总人数至少为2人。可以共同申请指标的家庭成员范围仅限于配偶、子女和父母双方。所有成员及其配偶不得以自己的名义拥有北京牌照的小客车。主要申请人代表整个家庭申请指标，并作为指标持有人。

据了解，申请无车家庭“以家庭为单位”配置指标的主要申请人及其他家庭成员必须满足以下条件：主要申请人应为户籍户口或持有北京市工作居住证或持有有效的北京市居住证，并在过去五年内连续在北京缴纳社会保险和个人所得税，无北京市机动车驾驶证；

其他家庭成员应具有北京市户籍，或持有北京市工作居住证或北京市有效居住证，并在过去连续五年在北京缴纳社会保险和个人所得税，不得持有驾驶证。

问题2

家庭成员的范围是什么？

“家庭申请人”的范围仅限于配偶、子女和父母双方

配偶、子女和父母作为关系最密切的家庭成员，有着更强的血缘、婚姻等亲属关系，有着良好的共同生活基础。他们的亲属关系和权利义务也得到了更坚实的法律体系的保障，这在明年实施的《中华人民共和国宪法》、《婚姻法》和《民法典》中都有明确规定。

因此，新政策将可以共同申请指标的家庭成员范围限制在配偶、子女和父母双方。此外，考虑到出行效用、乘客空间和使用小型公交车的便利性等因素，将“家庭申请人”限制在上述范围内，可以确保更合理的出行需求。

问题3

如何计算家庭总积分？

每个人的分数由两部分组成

如果家庭申请人包括主申请人的配偶，则家庭总积分公式为：家庭总积分=×家庭代际数

如果家庭申请人不包括主要申请人的配偶，则家庭总积分公式为：家庭总积分=×家庭代际数

补充说明：每个人的积分由两部分组成：基本积分+阶梯积分或圆形积分。

问题4

如何确定父母和孩子是否可以加入申请？

主要取决于是否没有“京”牌汽车

目前以个人名义参与指标分配的申请人，如果要转换为以家庭为单位申请指标，如果有配偶，首先确定配偶是否符合“在京无注册小客车”和“在京有住所的个人”两个条件。一旦满足这两个条件，这对夫妇就可以在家庭的基础上共同申请指标；那些没有配偶的人可以考虑和他们的孩子或父母一起申请。当然，那些有配偶的人也可以与符合条件的子女或父母双方一起申请。

要确定父母是否可以加入申请，需要考虑两个方面：首先，一方名下是否有北京注册小客车，只要一方有北京注册的小客车，双方都不符合条件；

如果双方都没有在京登记的小客车，符合条件的一方可以根据是否符合“在京居住个人”的条件加入申请。

要确定孩子是否可以加入申请，除了要满足“名下无京籍小客车”和“个人在京居住”两个条件外，还需要看孩子配偶是否拥有京籍小货车。如果配偶拥有北京注册的小客车，则子女不能被视为家庭申请人。

问题5

申请无车家庭后有哪些限制？

十年内不再允许所有成员参与指标分配

需要强调的是，以家庭为单位申请摇号后，所有参与摇号的家庭成员及其配偶不能同时以任何形式申请指标。此外，在获得“无车家庭”指标后，所有成员在十年内不再允许参与指标配置。

此次政策优化调整将要求家庭申请人共同对所填写信息的真实性、准确性和完整性做出值得信赖的承诺，并将履行承诺的情况纳入个人信用记录。

问题6

能否形成多个“家族”应用指标？

是的，但作为一个家庭申请获得指标的概率更高

如果配偶、子女和父母双方都符合相应的资格条件，这是可以在家庭基础上共同申请的最大指标范围。当然，如果多个家庭成员符合作为主申请人的要求，他们可以组合成多个家庭来申请指标。但以家庭身份申请时，家庭申请人越多，家庭总分越高，获得指标的概率也越高。

问题7

哪些“无车家庭”中彩票的几率更高？

夫妻双方都是彩票，彩票池里有很多家庭成员，从老到小

政策优化调整引入了家庭积分的概念，合理设置了积分规则。在配置普通指标时，通过家庭积分分配“无车家庭”远高于个人中奖概率；在新能源指标分配中，除将指标分配给机组和运营车辆外，2021将首先分配60%的指标，并将根据家庭积分水平优先分配给“无车家庭”。

在计算个人积分时，将家庭申请人参加彩票的次数或过去的等待时间转换为积分进行累积。在计算家庭总积分时，一是充分反映了夫妻双方作为家庭核心成员的因素，双方中奖概率较高；二是彩票池中的家庭成员由于人数众多，中奖概率较高；第三个原因是不同年龄和世代的家庭中彩票的概率很高。

问题8

拥有多辆车的人如何将所有权转让给配偶、子女或父母？

受让人不需要指标证明文件

在推动有序退出在京登记的第二辆及以上个人名下小客车。“新政”提出，如果一个人拥有多辆在北京注册的小型客车，他们可以在更新车辆时选择其中一辆申请更新指标。剩余车辆将没有资格更新指标，但车主可以将多余的车辆转让给其配偶、子女或名下没有在北京注册的小型客车的父母。受让人不需要指标证明，配偶必须满足一年的婚姻到期日；

子女和父母必须符合“在北京有住所的个人”和亲属关系满一年的条件。

问题9

我什么时候可以申请将车辆转让给近亲？

每年有两个时间段

从明年开始，个人名下拥有2辆或2辆以上北京注册小型客车的个人可以通过小型客车指标管理信息系统网站在线申请，将注册车辆转让给符合条件的配偶、子女和父母。申请期为每年1月1日至3月8日，8月1日到10月8日。提交申请并经、民政等部门批准后，即可到交通管理部门办理车辆过户登记。

问题10

名下有多辆车的人可以在不申请转让的情况下自行出租和出售吗？

否，一旦验证，指标将被恢复

为了进一步增强社会公共资源配置的公平性，名下有多辆车的个人只能申请一项更新指标。作为有限的社会公共资源，小客车指标应确立“每人最多保留一个指标”的原则。作为个人财产，车主可以使用它直到报废。当需要更新时，可以选择其中一辆车来申请更新指示器。

对以一人名义非法出租、出售多辆车，并通过婚姻登记有偿转让指标的行为，指标管控管理部门将联合、交管、司法等部门加大打击力度。一旦验证，指标将被撤回。那些已经购买车辆的人将被列入黑名单，不会更新。

问题11

配偶之间的车辆变更登记有哪些限制？

婚姻必须至少持续一年

为维护社会秩序和良好风尚，有效打击利用或违反指标管理措施谋取非法利益的行为，增加违法行为人的违法风险和成本，保持规范小客车指标政策的严肃性，该政策规定，办理夫妻车辆变更登记或离婚、分居车辆过户时，需满足婚姻满一年的条件；

如果个人名下有两辆或两辆以上在北京注册的小型客车，在将注册车辆转让给其配偶、子女或父母时，受让人与车辆注册车主之间的亲属关系也必须至少为一年。实施后，将利用婚姻和人口信息大数据进行严格审查。

问题12

明年乘用车指标会增加吗？

计划保持不变，为100000台

明年小客车配置指标数量计划保持在10万个不变，其中常规指标4万个，新能源指标6万个。年度增长数量和具体分配比例将按程序经市人民政府批准后正式向社会公布。

问题13

更新指标有时间限制吗？

已取消，但在获得更新的指标后，该指标仍有效12个月

申请更新指标的截止日期已被取消。根据原政策，申请更新小型客车指标的，必须在完成车辆转让或注销登记之日起12个月内提交更新指标申请。逾期不申请的，视为自动放弃。截止日期取消后，将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，也有利于进一步减缓机动车增长。需要注意的是，更新后的指标一旦申请，指标的有效期仍为12个月。

问题14

单位乘用车指标的应用有哪些变化？

在“已完成固定资产投资”的基础上增加新的应用指标

在单位乘用车指标申请方面，为促进高端产业发展，增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资额”为条件申请指标。

据了解，此前单位小客车指标的分配是根据企业的税额进行的。本次调整后，在京注册的制造业企业、信息传输、软件和信息技术服务业企业，上一年度“完成固定资产投资1000万元以上”的，当年可申请一项指标，每增加2000万元可增加一项指标。年度申请指标上限不得超过12项，在上限范围内，所有新能源小客车指标都可以申请，如果申请普通汽车指标，则不得超过6项。

新京报记者裴建飞

编辑李玉坤、范一静

标签：北京

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