业界呼吁加快智能网联汽车立法 强化数据安全监管

智能汽车时代呼啸而来，中华人民共和国工业和信息化部、国家发展改革委等11部委于去年2月底联合发布了《智能汽车创新发展战略》，明确提出：“到2025年，具备自动驾驶条件的智能汽车将实现规模化生产，高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下实现市场化

从2020年开始，各大汽车制造商也开始研发L3级以上的自动驾驶技术。然而，目前尚未出台L3级以上自动驾驶汽车的道路权利和法规，这影响和制约了自动驾驶路线的选择和发展。在这种背景下，法律法规的完善和基础设施的布局迫在眉睫。在两会上，许多与会者就改善V2X智能基础设施、L3自动驾驶汽车道路接入以及智能时代的汽车安全提出了建议。

加快自动驾驶立法

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司有限公司董事长尹同月：。，提出了“协调智能网联汽车示范区测试准入互认，加快C-V2X技术应用”和“加强监管和政策支持，率先在低速场景下使用L3级及以上自动驾驶”两条建议。

尹同跃指出，近年来，中国的C-V2X发展迅速。然而，由于每个示范区的场景、设备和解决方案的特点不同，作为主机厂，推广多场景应用将需要多入口和通信协议匹配投资。因此，他建议建立国家级测试示范区测试车辆道路通行结果互认机制。每个国家级测试示范区使用统一的C-V2X通信技术，并建议在国家层面推广车企推出的新车嵌入式蜂窝连接功能，建立芯片底层交互标准，鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，提供政策和资金支持。

尹同跃还建议为L3级低速自动驾驶开辟路权，通过低速场景下的行驶里程积累自动驾驶条件，为高速自动驾驶提供技术储备。

广汽集团（601238，股吧）董事长曾庆红也建议完善道路检测相关政策法规，如统一国家检测申请标准、建立跨区域许可互认机制、避免企业重复申请等。在确保现有“自行车智能化”技术路线的同时，我们还将支持“车端智能+互联网连接共享”技术路线相结合，鼓励车辆安装V2X设备，并加强其通行权，引导互联网巨头及相关资本从基础消费领域转向智能互联等国家战略技术领域，加快互联网互联发展进程。

在我国现行相关法律法规中，产品管理、交通管理、责任界定、保险监管、网络安全管理、地理信息管理等方面的一些规定不能完全适用于智能网联汽车。存在一些制约智能网联汽车发展的“矛盾”和可能引发潜在风险的“缺口”。因此，长城汽车（601633，股吧）总裁王凤英提出，应尽快推动L3级智能网联汽车适用法律法规的修订，重点突破产品准入和道路交通安全领域的相关限制，同时启动L4、L5智能网联汽车法律环境优化的前瞻性研究。此外，她还建议相关部门牵头制定《优化智能网联汽车商业化法律法规指南》，加强顶层规划和监管指导，确保……

“十四五”期间。

汽车智能化的发展也促进了汽车与科技产业的融合。全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏提出，要进一步加强国家层面的政策创新，为自动驾驶大规模商用开辟法治化道路；加快交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G等技术，构建低碳、高效、便捷的交通体系；鼓励企业加大自动驾驶汽车和关键软硬零部件的研发创新力度，推动自动驾驶汽车的普及。

如何确保智能时代的汽车安全？

数据显示，一辆自动驾驶测试车每天可以生成高达10TB的数据。随着汽车数字化趋势越来越明显，暴露出的安全问题也越来越突出。上游安全发布的《2020年汽车信息安全报告》显示，从2016年到2020年1月，汽车信息安全事件数量在四年内增长了605%，仅2019年就有155起针对智能网联汽车信息安全攻击的公开报告事件。如何在未来数字化背景下确保汽车数据的安全，也成为两会代表和委员们关注的焦点。

全国人大代表、上汽集团（600104，股吧）党委书记、董事长陈虹表示，现有的保险体系无法满足自动驾驶汽车的发展需求，相关风险无法通过保险有效分担或转移；自动驾驶汽车的侵权责任主体没有法律规定，专属保险产品设计存在问题；自动驾驶汽车的测试和运营数据共享不足，其保险产品的设计缺乏基础支持。建议建立数据共享机制，明确责任方，推动自动驾驶专属保险制度的完善进程。

他建议建立接入系统，智能网联汽车数据的采集、存储和商业使用需要由国家相关部门进行登记和管理。只有符合数据安全和隐私保护要求的智能网联汽车产品才能进入汽车公告目录。此外，他还提出从加强数据隐私保护、制定流程审查制度、严惩违法违规行为三个方面保护汽车数据安全。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎也就智能汽车的安全问题建言献策。他提出，互联网安全系统应该像“安全带”一样被列为智能汽车的标准配置；其次，推动智能汽车网络安全强制测试；最后，加强智能网联汽车产生的数据安全监管。

根据周鸿祎的建议，在汽车企业方面，汽车在出厂前进行强制性碰撞测试等在线安全测试，甚至更高强度的测试；通过将攻防演练与实际应用场景相结合，可以提高企业和车辆的网络安全防护水平。在国家层面，加强对智能汽车使用过程中数据收集的监管，禁止收集用户不知情的数据，禁止超出符合智能汽车功能的地理环境进行过度收集；制定相关标准，加强数据出口监管，细化相关数据的安全要求。

周鸿祎表示，智能是汽车行业全球竞争的顶峰。目前，世界各国都在加强智能网联汽车的顶层设计。只有加快完善法律法规和基础设施，中国汽车产业才能在新的竞争轨道上保持竞争力。

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