地方两会聚焦汽车产业：新能源、智能网联、芯片成关键词

证券时报记者韩中南近日宣布，全国多个省份的“两会”已逐步落下帷幕。至此，2021当地“经济记录”和2022年工作部署已基本发布。证券时报记者梳理了2022年多个省份政府工作报告，积极促进新能源汽车消费，持续完善充电桩等基础设施，成为“能见度”较高的话题。同时，加强智能网联汽车的创新发展，加强汽车芯片的牵引工程，实现“强链补货”，也是2022年多个省份的重点努力。2021，新能源汽车行业继续努力，受疫情、芯片短缺、原材料上涨等多重因素影响，中国汽车市场发展面临危机和挑战，整体市场表现出乎意料，特别是新能源汽车市场，这是一道不容忽视的亮光。据中国汽车工业协会统计，2021中国新能源汽车销量达到352.1万辆，同比增长157.5%。新能源汽车市场的普及离不开全国各地的共同努力。根据《上海市政府2022年工作报告》，2021上海将推广应用25.4万辆新能源汽车，共计67.7万辆。将新增2万个电动汽车公共充电桩和16个共享充电桩示范小区。上海市长龚正表示，当前，汽车正在从简单的交通工具向移动智能终端储能单元和数字空间过渡，新能源汽车是汽车行业发展的重要方向。上海对此高度重视，正在加快发展具有全球影响力的新能源汽车。据了解，持续发力新能源汽车产业将是上海2022年的主要任务。2022年，上海将继续推进智能汽车创新发展和燃料电池汽车示范应用，继续建设嘉定国际汽车智慧城市，并继续扩大电动汽车充换电设施建设，新增1万个公共充电站。广东省在《政府工作报告》中也强调，要继续扩大汽车消费，增加停车场、充电桩、电站等配套设施。广州市人大代表、广汽集团（601238）总经理冯兴亚建议，根据市场和消费者需求，继续实施地方新能源汽车综合补贴政策，并对符合条件的车型制定精准补贴标准。同时，可以参考国家层面实施多年补贴政策的做法，将补贴政策延长至2025年，增强消费者和车企的可预测性，维护汽车消费市场的稳定和可持续发展。同时，冯兴亚建议在广州根据市场实际需求增加节能汽车指标，以满足市场发展的客观需求，释放政策引导信号，鼓励消费者选择节能减排产品。《吉林省2022年政府工作报告》也释放出大力发展新能源汽车的信号。据悉，2022年，吉林省将大力发展新能源汽车产业，全面启动一汽奥迪新能源汽车项目建设，支持新能源电池等核心零部件的研发和生产，带动新能源汽车规模化发展，推进国家级新能源汽车检测中心建设。除了明确新能源汽车的发展目标，来自全国多个省份的代表还为与新能源汽车密切相关的基础设施建设建言献策。佛山市政协委员、佛教科学院交通规划设计所所长曾晓明建议，针对该领域存在的问题……

目前，在充电站中，居民区的充电桩可以统一规划、建设和运营。相关部门可以按照流程和标准进行招标，选择一些技术熟练、实力雄厚的运营公司负责居民区充电站的运营，以降低充电站的运行成本。同时，曾晓明还建议，政府可以效仿要求汽车购买“交强险”的做法，对居住区的新能源汽车充电站实施强制保险制度。一旦发生事故，可以在一定程度上减少车主和社区的损失。为了进一步解决新能源汽车消费者的补能焦虑，一些代表也表示希望加快推进换电模式。冯兴亚告诉《证券时报》记者，对于车企来说，电池替代技术研发的整体门槛相对较高，统一的电池标准出台相对较晚，电池替代基础设施建设滞后，这导致了企业之间的合作困难，并限制了电池更换模式的推广。对此，冯兴亚建议，政府可以牵头组织当地企业和行业协会制定电池更换安全和接口的地方标准，支持电池更换模式的标准化，减少车企的担忧，为动力电池的标准化和通用化扫清障碍。同时，还可以促进换电模式的加快和换电站的建设，提供政策规划支持，完善政策规划细节。推动智能网联汽车产业发展，电动化是汽车产业转型的上半场，而智能网联车是产业转型的下半场。过去一年，多位业内人士公开表达了上述判断，并看好智能网联的发展前景。在全国多地发布的《2022年政府工作报告》中，智能网联汽车也是频频出现的“关键词”。例如，《北京市政府2022年工作报告》中明确提到，2021，北京将加快软硬件系统建设，深入整合车路云网络地图，高水平自主驾驶示范区将实现迭代升级。2022年，北京将开展高水平自动驾驶示范区3.0建设，重点推进小米汽车和理想汽车两大智能电动汽车项目的开工建设。在《2022年安徽省政府工作报告》中，也提出今年要推动新一代信息技术、汽车及零部件产业迈上万亿级台阶。安徽省政协委员、安徽省商会副会长卢立新专门提交了关于打造世界级新能源和智能网联汽车产业集群的提案。在他看来，在合肥、芜湖新能源和智能网联汽车产业基地的支撑下，安徽省新能源和智联汽车产业集群已经在全国占有一席之地，但仍存在产销规模有待提高、产业链薄弱环节明显等问题，基础设施建设有待完善，智能网联汽车测试和示范应用进展缓慢。因此，卢立新建议，鼓励和支持安徽省的企业、高校和科研院所集聚创新资源，加强新能源和智能网联汽车领域的国际合作，加快创新平台和新型研发机构的建设，增强自主协同创新能力，建立安徽省智能网联汽车产业组织，构建政产学研一体化的智能网联车辆发展产业体系，促进重点企业与联合国合作发展……

吸引人才，留住人才。2021，由于汽车芯片短缺，多家汽车公司的销售和生产受到强大的核心供应链的影响，以克服瓶颈问题。根据中国汽车工业协会（China Association of Automobile Manufacturers）发布的数据，2021第二季度国内汽车市场增速放缓，第三季度受芯片供应不足影响最大，出现大幅下滑。第四季度有所回升。芯片短缺问题还涉及汽车产品供应链的稳定性和安全性。因此，从去年开始，从企业到行业再到政府，都在努力克服汽车芯片短缺的问题。《2022年全国多个省份政府工作报告》也揭示了地方政府强链补链的决心。其中，广东省已将解决汽车、手机、家电等领域的芯片短缺问题作为2021政府工作的重点，并致力于推动核心零部件本地化生产，确保产业链供应链的安全。据悉，2022年，广东省将重点启动“广东强芯”工程，加快广州月芯、深圳中芯国际12英寸线等重点项目建设，积极引进制造、测试、设备、材料等领域项目，实施汽车芯片应用牵引工程。在《2022年政府工作报告》中，吉林省也明确表示将全力打好“芯片战”。根据计划，2022年，吉林省将全力促进工业经济稳定运行，特别是支持一汽的排产计划，发挥“抢芯”专项团队作用，千方百计拓宽芯片采购和供应渠道，力争实现全年汽车销量410万辆、营业收入7700亿元的目标。卢立新还表示，目前汽车芯片仍依赖外国供应商，这已成为汽车行业的技术瓶颈。他建议，省发改委可以牵头，与合肥、芜湖协同，大力引进芯片产业链企业和生产技术，实现芯片国产化。

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