开车打手机扣分更多、对“分虫”顶格扣分、参加公益活动能“回血”……交通违法记分新规透视

新华社记者任勤勤、卢畅、王军将于4月1日起正式实施《道路交通安全违法行为记分管理办法》。新规定增加或减少了目前的评分项目，也调整了一些项目的评分。评分规则将有哪些重大变化？为什么要改变？我们将如何帮助提高中国交通安全治理能力的现代化水平？记者就此事采访了相关部门和专家。

在路上驾驶私人卡车将导致第一分的扣减更高，在手机上驾驶将导致“划分昆虫”的顶部网格的扣减更多。此次修改增加了一次得分9分的类别，取消了一次积分2分的类别。23个违规项目保持相同的分数，14个子项目降低了分数。删除了13个评分行为，并拆分和合并了一些子项表达式。修改后，分支的数量从52个减少到了50个。新规定保留了对严重违反交通安全行为的处罚，如酒后驾驶、交通事故和逃逸、严重超速以及使用伪造或变造的车牌。每次违规的最高处罚仍然是12分。新规定减少了一些罚分。如果未按规定安装机动车号牌的机动车在道路上行驶，该规定将原来扣12分减至3分，这是减分最显著的一次。驾驶与核定驾驶车型不符、无号牌、故意遮挡、污损号牌等机动车，一次扣12分至9分。从现在起，一些行为将不再受到处罚。例如，轻微的交通违法行为，如驾驶时未放置检查或保险标志，未随身携带驾驶执照或驾驶执照，在低能见度气象条件下驾驶机动车在高速公路上行驶而不遵守规定，或者驾驶设计最高速度低于每小时70公里的机动车上高速公路。新规定增加了一些扣除项目。为加大对“亚害虫”的打击力度，新增了“代替实际机动车驾驶人接受交通违法处罚并为经济利益记分”的交通违法行为，每次扣12分。在一起扣6分的交通违法行为中，新增了“驾驶机动车运输危险化学品，未经批准进入危险化学品运输车辆限制区域”和“机动车驾驶证被暂扣、扣留期间驾驶机动车”两种行为。对于“擅自驾驶货车在道路上改变其注册结构、结构或特性”的违法行为，第一次扣1分。新规定还提高了一些扣分。驾驶经营性客车以外的机动车在高速公路或者城市快速路上停车，由6分减9分；

对于在驾驶机动车时拨打和接听手持电话的人，处罚从2分提高到3分。此外，新规定还规定了积分的“血液再生”方法。参加道路交通安全法律法规及相关知识学习并考试合格，或参加交管部门组织的交通安全公益活动，符合条件的可获得“反弹”分数，一个记分周期内最高得6分。

交警在北京市海淀区检查了电动自行车的号牌。新华社记者李欣指出，提高立法水平，强调宽严结合，聚焦交通违法发展需求，是2004年我国《道路交通安全法》出台后建立的制度。同年，部发布了《机动车驾驶证申领和使用规定》，以附件的形式明确了记分行为和记分值。要实现与《民法典》、《行政处罚法》等重要法律的统一协调，就需要对驾驶证记分管理进行相应调整。部交通管理局局长李江平在接受采访时指出，新制定的部门规章《道路交通安全违法行为记分管理办法》是为了积极适应经济社会发展的新形势，更好地满足人民群众对安全、便捷、高效服务的新需求，通过制度完善进一步提高社会治理水平。专家表示，扣减规则因时制宜，更有利于反映执法部门法律思维和专业水平的提高，也是交通安全领域治理能力现代化水平的体现。评分标准各不相同，制度更加合理，体现了规则源于生命的原则和宽严相济的精神， ”北京交通大学法学院院长李伟涛表示。新规定的突出特点之一是充分体现宽严相结合的精神。新规定对在一个记分周期内多次得12分的驾驶员规定了更严格的教育和考试e学习时间将延长，学习内容将增加，考试科目也将增加。将加强对多次违法驾驶人的教育和管理。对于需要警告和处罚的轻微交通违法行为，将免除积分，突出轻微违法行为的教育作用。李伟涛表示，新规定改变了以往对扣分的认知，加强了驾驶员教育的指导作用，使法律更加人性化。新规定也积极适应当前经济社会发展的新形势。贵州省玉屏侗族自治县局交警大队情报信息中队中队长杨兴告诉记者，目前一些重特大交通事故的发生，与一些特定类型的车辆驾驶员对交通规则不够重视有直接关系，并且迫切需要加强对这种情况的惩罚。新规定对得分在12分及以上的大中型乘用车和货车驾驶员提供了更严格的满分学习和教育，增加了考试难度。对于更严重的违法违规行为，如酒后驾驶、肇事逃逸事故等。，坚持严格处罚，减少其发生，是对乘客和潜在受害者人身和财产安全的真正保护。”从事客运工作多年的司机陈富贵说。

河北省邢台市扬帆联合治超站执法人员检查大型货车。新华社记者罗雪峰严格强调法治，重视技术能力，优化工艺路线。专家认为，为了转变“规则优势”……

将新法规的“es”转化为“治理效率”“，仍然需要综合措施。严格依法执法至关重要。通过接受交通运输法治教育来减少扣分是一项非常有价值的措施，但其价值体现在严格执行和良好效果上，应该防止它转变为变相的‘后门’。李伟涛指出扣分要严格依法，“输血”要更加严格依法。机关将严厉查处、买卖积分、替考、考试作弊等行为。对违反法律法规的，将依法处理和处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任， “李江平说。相关规则的制定如何进一步突出技术服务规则的适用能力？李伟涛建议，加强事中事后监管，建立一体化的监管体系，有助于合理制定评分标准，并通过技术手段促进规则的更高效应用根据新规定，部交通管理局将推广应用全国统一的交通管理业务监管系统，加强对交通管理业务的全链条、全过程、全方位监管，对不正常和异常问题及时预警、核查和处置，建立健全常态化的业务监管机制。杨兴认为，“管理更加科学合理，基层执法更加有效和有针对性。”北京市律师协会交通管理与运输法专业委员会主任黄海波表示，随着经济社会的发展和运输方式的不断变化，我们相信，评分规则将继续动态优化，在交通管理中发挥更积极的作用，保障千家万户的出行安全。

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