活跃二手车市场有哪些新举措？商务部：全面取消限迁政策 允许二手车企业作为买方开具发票

7月7日，记者张怀水、编辑廖丹就国务院稳步增加汽车消费的政策举行例行吹风会。《每日经济新闻》记者从发布会上获悉，近日，经国务院同意，商务部会同工业和信息化部、住房城乡建设部等16部门发布了《关于振兴流通扩大汽车消费的若干措施》。《若干措施》明确提出要加快激活二手车市场。

图片来源：记者张怀水据商务部副部长盛秋平介绍，二手车是连接汽车整个生命周期的重要环节。振兴二手车流通可以盘活汽车存量，带动新车消费增长，带动汽车后市场，对促进汽车梯队消费起到非常重要的作用。盛秋平介绍，商务部在系统审查和广泛研究的基础上，提出了一系列全面发展二手车流通的措施，希望彻底克服二手车流通中的障碍和困难，逐步使二手车像新车一样，交易规范，流通自由，以及安心消费。这些措施几乎涵盖了二手车流通的全过程和各个领域，从市场主体的登记备案，到二手车的会计处理和发票开具，再到车辆的跨区域流通和转让登记。第一步是彻底取消限迁政策，促进自由流通。盛秋平表示，《若干措施》要求各地严格执行全面取消二手车限迁政策。从2022年8月1日起，全国范围内取消符合国家排放标准的小型非经营性二手车限迁，促进二手车自由流通，为企业跨区域经营提供便利，为公众异地买卖二手车提供便利。其次，优化交易登记管理，促进高效流通。盛秋平介绍，《若干办法》明确规定，企业经销的二手车与新车一样作为“库存商品”核算，并在机动车转让登记时单独背书，发放临时行驶车辆号牌，极大地优化了交易登记流程；对于限购城市，明确汽车销售企业购买和用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低了企业运营成本，方便了二手车交易的流通。三是支持分销业务发展，促进规模发展。我国二手车市场主要以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。为此，盛秋平指出，《若干措施》要求取消对二手车经销的不合理限制，明确在二手车交易市场以外户籍和经营场所登记的企业可以开展二手车销售业务。同时，由于自然人在销售二手车时无法向作为卖家的收购公司开具销售发票，为了方便大规模的汽车销售和商业运营，允许二手车公司作为买家开具发票，称为“反向发票”，并以此完成转让登记手续。

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