商务部：8月1日起全面取消二手车限迁政策

7月7日，国务院举行政策例行吹风会。商务部副部长盛秋平表示，《关于振兴汽车流通扩大汽车消费的若干措施》（以下简称《若干措施》）要求各地严格执行全面取消二手车限迁政策。自2022年8月1日起，全国范围内取消符合国五排放标准的小型非经营性二手车限迁，促进二手车自由流通。盛秋平表示，中国汽车保有量已超过3亿辆，居世界第一。汽车保有量达到一定水平后，二手车市场开始扩大，这是国际汽车消费的普遍规律。2021，中国二手车交易量达到1759万辆，不到汽车总拥有量的6%，远远低于国际成熟汽车市场的比例。二手车异地限购、产品属性不清、分销业务受限等问题严重阻碍了二手车市场的发展。为了彻底突破二手车流通中的障碍和困难，逐步让二手车像新车一样，规范交易、自由流通、放心消费，《若干措施》几乎涵盖了二手车流通的全过程和各个领域，从市场主体登记备案，二手车的会计处理和发票开具，以及车辆的跨区域流通和转让登记，重点是以下几个方面：一是全面取消搬迁限制，促进自由流通。《若干措施》要求各地严格执行全面取消二手车限迁政策。从2022年8月1日起，全国范围内取消符合国家排放标准的小型非经营性二手车限迁，促进二手车自由流通，为企业跨区域经营提供便利，为公众异地买卖二手车提供便利。二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干办法》明确规定，企业经销的二手车将与新车一样作为“库存商品”核算，在机动车转让登记时单独背书，发放临时驾驶汽车号牌，极大地优化了交易登记流程；对于限购城市，明确汽车销售企业购买和用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低了企业运营成本，方便了二手车交易的流通。三是支持分销业务发展，促进规模发展。企业分销模式是国际成熟二手车市场的主要流通渠道，约占70%。我国二手车市场主要以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。为此，《若干措施》要求取消对二手车分销的不合理限制，明确在二手车交易市场外注册经营的企业可以开展二手车销售业务。同时，由于自然人在销售二手车时无法向作为卖家的收购公司开具销售发票，为了方便大规模的汽车销售和商业运营，允许二手车公司作为买家开具发票，称为“反向发票”，并以此完成转让登记手续。编辑：陈俊明

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