事故责任认定实现有法可依，自动驾驶汽车商业化服务道路“清障”提速

最近几天，关于自动驾驶汽车行业水平的消息不断，与自动驾驶汽车应用相关的法规也接踵而至。8月8日，交通运输部官网发布《自动驾驶汽车运输安全服务指南》，向社会公开征求意见；《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》于8月1日正式施行；重庆和武汉最近率先发布了全无人车自动驾驶商业化试点政策。有分析称，在政策和行业的共同推动下，自动驾驶汽车迎来了一个新时代。一系列法规政策的发布，明确了自动驾驶汽车的使用场景、维权、责任事故认定等社会关切，可以以点带面推动我国自动驾驶相关政策的全面实施和立法进展，进一步推动自动驾驶汽车在社会道路上的商业化，助力行业进入发展快车道。安全使用：严格限制应用场景：“到2030年，没有自动驾驶能力的电动汽车将完全没有竞争力。”在8月8日举行的首届汽车机器人生态合作伙伴大会上，百度创始人李彦宏的声明不仅表明了他对自动驾驶技术的信心，也在一定程度上反映了行业对自动驾驶汽车未来的预期。值得注意的是，重庆和武汉近日率先发布了全无人自动驾驶试点政策，并在全国范围内向百度颁发了首批无人示范运营资质，允许无安全员的自动驾驶汽车在社会道路上开展商业服务。在政策的推动和行业的预期下，公众也产生了“安全焦虑”。“自动驾驶汽车很酷，但在中国如此复杂的路况下行驶安全吗？”这是许多人心中的一个问号。此次，《公众咨询指南》对自动驾驶汽车的应用场景进行了严格限制。《指南》指出，在确保交通安全的前提下，鼓励自动驾驶汽车在封闭式快速公交等场景下用于城市公交客运运营，以及自动驾驶汽车用于交通条件简单、条件相对可控的场景下的租赁巴士客运业务。在道路相对封闭等场景下，自动驾驶汽车被用于从事道路通用货物运输业务活动。同时，《指南》还对自动驾驶汽车的安全使用进行了定义：从事运输作业的有条件和高度自动驾驶汽车应当配备驾驶员，从事运输作业全自动驾驶汽车应配备远程驾驶员或安全员。运输经营者在制定运输安全保障方案时，应当明确自动驾驶汽车运营路线远离学校、医院、大型超市等人员密集场所；

如遇雨雪冰冻等恶劣天气，应按规定停止使用自动驾驶汽车从事交通运输经营活动。权益保护：“黑匣子”和信息在《中国自动驾驶市场和未来出行市场展望报告》中逐级上报。据介绍，自动驾驶全面开放后，自动驾驶将真正取代人工驾驶，驾驶员将完全解放，交通安全和效率将显著提高。传统的出行方式已经被颠覆，普通用户将享受到更加便捷、个性化的出行服务。在享受便捷服务的同时，如何在发生意外安全事故时保护乘客权益？对此，《指南》还提出了监督管理措施，要求严格管理运营状态信息，确保车辆用户在安全方面的权益：从事运输运营的自动驾驶汽车应具备车辆运营状态记录、存储和传输功能，并及时将相关信息传达给交通运营商和当地交通主管部门。在发生车辆事故或自动驾驶功能故障时，自动记录和存储从事故发生前至少90秒到事故发生后至少30秒的运行状态信息。北京商报记者注意到，《指南》比日前发布的《重庆市永川区智能网联汽车政策试验区道路测试与应用管理试行办法》走得更远，该办法对自动驾驶引发的交通事故采取了更严格的监管措施。根据《办法》，造成人员重伤、死亡或者车辆损坏的，道路检测应用主体应当在24小时内向市经济信息、市机关交通管理、交通运输部门报告事故情况。如果未按要求报告事故，道路测试和应用可能会暂停24个月。市经济信息化、市机关交通管理、交通运输部门应当在3个工作日内分别向工业和信息化部、部、交通运输部报告。事故认定：一旦发生安全事故，自动驾驶汽车的责任如何认定？与交通部官员的《指引》和《重庆规则》不同，8月1日实施的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》明确了安全事故的认定：自动驾驶汽车有驾驶员的，驾驶员应当承担赔偿责任；如果汽车是完全自动驾驶的，车主将对此负责；

如果确定损坏是由智能网联汽车的缺陷造成的，驾驶员和车主可以依法向汽车制造商和销售商要求赔偿。深圳自动驾驶交通事故责任认定将“有法可依”， “北京理工大学深圳汽车研究院副院长孙超表示。自动驾驶立法是从‘围绕人类驾驶员的法规’向‘围绕机器驾驶员的法规”的重要转变。智能汽车本质上是人工智能技术的一种特殊场景应用，人工智能的法律地位ce在实际应用中产生了相对清晰的管理方法。在《条例》对事故责任的认定中，上海申伦律师事务所律师夏海龙认为，如果自动驾驶汽车发生安全事故，交通执法部门应首先根据《道路交通安全法》等，明确事故各方的责任。如果自动驾驶汽车方需要承担责任，相关责任应由车辆运行控制者承担，当有人驾驶时，驾驶员应承担责任。在完全无人驾驶的情况下，应由车辆的实际控制者承担。但是，如果驾驶员使用自动驾驶功能导致交通事故，驾驶员和车辆制造商之间可能会发生纠纷。业界期待《条例》的实施，从点到面推动我国自动驾驶政策的全面实施和立法进展，助力智能网联汽车行业进入发展快车道。自动驾驶出行服务公司小马智行相关负责人告诉北京商报记者，上述关于智能网联汽车事故和违法行为认定的规定，有效补充了现有的以载人驾驶为基础的《道路交通安全法》，为未来高水平自动驾驶驾驶员、运营商和车主的合法权益提供有效保护，这对规范自动驾驶行业的健康发展具有参考意义。北京商报记者陶峰实习记者袁泽瑞

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