记者卢启秀报道,近日,国务院常务会议部署了进一步扩大需求、促进有效投资、增加消费的措施。会议明确,将继续实行免征新能源汽车购置税政策。事实上,自去年以来,汽车企业、行业机构和行业专家多次呼吁延长新能源汽车购置税免税政策,特别是在原材料价格上涨、供应链短缺、新冠肺炎疫情等因素的背景下。随着国务院常务会议的最新部署,这项政策终于生效了。这也是中国新能源汽车免征购置税政策的第三次延期。2014年,为支持新兴的新能源汽车产业,工业和信息化部、国家税务总局发布了多批《免征车辆购置税的新能源车型目录》,明确消费者购买纯电动汽车、插电式(含插电式)混合动力汽车、,在中国销售的燃料电池汽车免征车辆购置税。随后,由于市场反应积极,为进一步刺激新能源汽车消费,有关部门发布关于继续实施车辆购置税优惠政策的通知,将免征购置税政策延长至2020年底;
2020年4月,为稳定新能源汽车产业发展成果,财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布关于新能源汽车免征车辆购置税相关政策的通知,再次将新能源汽车免征车辆购置税政策延长至2022年底。为提振市场消费,今年5月,财政部、国家税务总局发布关于降低部分乘用车购置税的通知,对单辆价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车减半征收购置税。当时,业内人士预测,新能源汽车免征购置税的政策将继续。对于消费者来说,车辆购置税是一项重大支出。目前,中国的车辆购置税税率为10%,这意味着购买售价10万元的车辆需要缴纳1万元的购置税。随着免征购置税政策的延续,消费者在购买市场上主流的新能源汽车时,仍可以享受数千元至数万元不等的优惠。中国汽车协会数据显示,今年1-6月,中国新能源(600617)汽车产销分别完成266.1万辆和260万辆,同比增长1.2倍,市场份额达到21.6%,成为汽车市场增长的主要动力。既然新能源汽车市场的表现好于预期,为什么政策要继续“投钱”来支持?税收引导是以市场为导向的重要措施之一。欧洲和美国等国家和地区也在采取类似的支持政策。乘用车市场信息联席会议秘书长崔东树告诉记者,继续免征购置税政策是对消费者的有效激励,预计今年将推动新能源汽车年销量达到600万辆。中国汽车动力电池产业创新联盟理事长董扬认为,中国新能源汽车的生产成本比同规格燃油汽车高出20-30%。动力电池的涨价进一步加剧了这一趋势,绝大多数新能源汽车公司仍处于亏损状态。如果没有免征车辆购置税的政策支持,2019年新能源汽车的生产形势将重回产销下滑。未来,随着动力电池价格的下降,预计到2025年,中国新能源汽车的制造成本仍将略高于传统燃油汽车,用户的整体成本可能保持持平。基于此,他建议将新能源汽车免征车辆购置税的政策延长至2025年,2026年至2030年减半征收车辆购置税。此外,一辆新能源汽车大约有10000个部件,可以在高速汽车市场上消费。对锂矿、中游电机、电控、电池等上游原材料以及整车、充电桩产业链下游企业具有较强的带动作用。记者还了解到,计划于2022年底终止的新能源汽车推广应用财政补贴政策也有望继续延长。
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