欧盟也不干了！美媒：欧盟正评估美电动车补贴政策是否违反WTO准则

来源：环球时报：“欧盟正在评估美国的《通胀削减法案》是否违反了世界贸易组织的指导方针。”彭博社10日报道称，欧盟委员会执行副主席兼贸易专员董布罗斯基，在接受彭博社采访时透露，欧盟正在评估美国最近通过的《通胀削减法案》中的电动汽车补贴政策是否违反了世界贸易组织的指导方针。我们对《通胀削减法》中要求当地材料和生产的一些歧视性因素感到关切。因此，我们正在评估它是否符合世贸组织的要求和政府采购协议，Dong Brofskis说。此前，韩国曾表示美国的法案是“背叛”“并将积极考虑起诉世贸组织。根据《通胀削减法案》，美国政府将向购买新电动汽车的消费者提供7500美元的税收抵免，向购买二手电动汽车的国内消费者提供4000美元的税收优惠。然而，《通胀削减法》的补贴规则规定，汽车的总装必须在美国或与美国有自由贸易协定的国家。规则还要求电动汽车电池所用原材料的40%来自北美，到2027年，这一比例将增至80%。不符合上述要求的企业只能获得一半的税收抵免。

此外，补贴规则还特别提到，从2024年起全面禁止在中国生产的电池组件，从2025年起全面禁用中国的矿物原料。这种做法显然是歧视性的， “根据德国《商报》此前的一篇报道，美国总统拜登为电动汽车购买者制定的税收优惠措施可能违反了世贸组织的指导方针。欧盟委员会正准备对美国的电动汽车补贴采取法律行动。欧盟认为，美国政府这样做的原因是为了让美国汽车更受欢迎比其他国家的汽车更便宜。欧盟对美国这种新的“潜在跨大西洋（600558）贸易壁垒”深表关切， “欧盟委员会的一位发言人说。目前电动汽车税收抵免的设计显然是歧视性的。这意味着北美必须是电动汽车电池生产和汽车组装的首选，这对欧盟制造商非常不利。此外，补贴也有损于欧盟和美国欧盟也希望促进电池生产，但方式不同：作为“欧洲共同利益的重要项目”的一部分，七个欧盟国家正在向电池行业的公司提供补贴。然而，没有资金支持生产能力的发展，只为研究、开发和创新阶段提供支持。在本月与美国贸易代表Daisy举行的视频会议上，East Browski表示，在美国购买电动汽车的新税收抵免政策可能会惩罚欧盟制造商。补贴政策可能会失败，并限制美国消费者的选择。彭博社报道称，美国《通胀削减法案》的问题给美国与欧盟贸易和技术委员会的下一次谈判蒙上了阴影，该委员会是双方讨论包括半导体和关税在内的贸易和技术议题的论坛。欧洲和美国官员计划在年底前会面。德国汽车专业网站Auto motor sport认为，美国通过《通胀削减法案》旨在加强美国汽车行业，以便在该国创造许多安全且高薪的工作岗位。在之前几乎所有与类似主题有关的决定中，拜登政府的核心意图是考虑美国自身的利益。欧洲汽车行业也注意到，美国的电动汽车补贴政策正在迫使企业与中国的产业链“脱钩”。根据德国电视台的分析，美国政府希望鼓励消费者购买电动汽车，但补贴计划存在一个巨大的问题：生产几乎必须完全在美国进行——这一要求无法满足。这些规定在未来几年将变得更加严格。与此同时，几乎所有在美国运营的汽车公司现在都面临着一个问题：他们如何将生产转移到美国……

美国希望其产业链更加独立于中国，但中国的原材料在电动汽车生产中发挥着非常重要的作用。不仅是欧盟，韩国也认为，有利于美国国内电动汽车和电池制造的规则是一种“背叛”。韩国贸易协会国际贸易研究所9月8日发布的一份报告显示，2021韩国电动汽车出口规模在全球排名第四。2022年1-7月，韩国汽车制造商的新能源汽车出口额超过30万辆，同比增长41.1%。韩国电动汽车的主要出口目的地是欧洲和美国。2022年上半年，韩国电动汽车在美国的市场份额上升至第二位，仅次于特斯拉。但韩国汽车公司在美国市场上注重成本效益，如果不能将其纳入补贴政策，其市场表现将受到很大影响。目前，韩国电动汽车公司严重依赖中国的电池原材料。韩国国际贸易协会8月18日发布的《近期对华贸易逆差诊断》显示，今年上半年，韩国从中国进口的动力电池关键原材料氢氧化锂增长了404%。目前，韩国83.2%的氢氧化锂进口依赖中国。有韩国媒体认为，美国《通胀削减法案》可能导致韩国汽车出口减少10万辆。《韩国经济新闻》报道称，为了消除《通胀削减法案》对韩国企业的差别待遇，韩方将要求美方修改法律或采取行政措施。与此同时，韩国将与欧盟和日本合作，采取多边应对措施。

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