李毅中：节能与新能源汽车推广要分阶段实施

[第一电气网]（作者李媛媛）2013全球节能与新能源汽车峰会6月29日在北京举行。中国人民协商会议经济委员会副主任、原工业和信息化部部长李毅中在峰会上表示，节能和新能源汽车的推广应分阶段实施，并建议继续实施节能和新能量汽车推广补贴政策。

李毅中表示，节能和新能源汽车的市场化应分阶段推进。与其急于大规模更换内燃机车，不如在使用中不断升级和改进。他特别提到，低速卡车在广大农村和郊区有着大规模的应用，并建议积极支持农用电动汽车在一些地方发挥带头作用。同时，要从标准、技术创新和财政补贴等方面推动纯电动汽车的研发和产业化，制定电池回收管理措施，确保有效回收。

李毅中指出，我国节能和新能源汽车存在水平低、重复建设的问题。近年来，各地投资积极性较高，但在一些地区，没有充分考虑当地实际，投资盲目，重复建设问题日益突出，地方保护主义制约优势企业做大做强，导致技术创新体系不完善。

此外，他认为，中国还没有完全掌握节能和新能源汽车的核心技术，新能源汽车和核心零部件的技术还没有完全突破；节能和新能源汽车的市场化与美国等国家的差距正在扩大，尤其是在私人推广领域。由于成熟产品选择有限、消费者意识不足、成本高、配套体系不完善、充换不方便，我国节能新能源汽车的产业化和商业化尚未取得突破。

李毅中表示，中国在节能和新能源汽车方面的政策法规还有待完善。目前，国内配套管理体系尚不完善，基础设施未规划，电池回收管理体系尚未建立，相应的法律法规仍需进一步完善。他认为，出现这种情况与工信部管理不到位有关。

在此基础上，李毅中对我国节能与新能源汽车的发展提出了一些建议。一是要加快产业技术攻关与产学研应用相结合，由工业和信息化部、中国汽车协会重点组织开展。

第二，李毅中建议，要加大财税支持力度，将推进期再延长一个阶段，改善突出问题，继续完善基础设施。例如，节能和新能源汽车试点城市的实施应在国内外进行；

新能源乘用车免出行、免通行费、免过桥费、免停车费，不限购、不限购。在有条件的地区，将节能和新能源汽车发展纳入城市建设规划，增加公共交通等公共区域的使用，并根据实际情况加大对污染严重地区的政策支持力度，促进产业发展。

再次，李毅中提出，要继续落实节能和新能源汽车推广补贴政策，加快技术研发和产业化，提高节油标准，尽快出台商用车领域的油耗和宣传标准。

李毅中还介绍了近年来在推广节能和新能源汽车方面取得的成绩。“九五”以来，节能与新能源汽车的电池、电机、电控、系统集成等关键技术取得重大进展。2012年，多部委联合实施了新能源汽车技术创新工程，首批激励资金已预拨付，有力地促进了各类节能技术和产品的推广应用。

与此同时，国家进一步加大了对节能汽车和新能源汽车的财税支持力度。李毅中表示，中央在节能新能源汽车准入管理、示范推广和优惠政策制定等方面制定了一系列支持措施，如减免车船税、给予财政补贴等。过去三年，国家对节能和新能源汽车的补贴共计200亿元，用于购车补贴和基础设施建设。

此外，李毅中介绍，我国已经发布了60多项电动汽车标准，构建了标准化体系框架，并与欧美日启动了电动汽车安全、环保和法规的制定，电动汽车标准框架体系基本形成。

李毅中表示，今年3月，25个示范城市共推广节能新能源汽车3.9万辆。节能新能源汽车产业化进程明显，营销效果显著，产品技术成熟度提高，车型和产量不断提升。

免责声明：本文仅代表受访者个人观点，第一电气网对文章中的陈述、意见和判断持中立态度。本文版权归第一电气网所有，请转载，但请注明出处。[第一电气网]（作者李媛媛）2013全球节能与新能源汽车峰会6月29日在北京举行。中国人民协商会议经济委员会副主任、原工业和信息化部部长李毅中在峰会上表示，节能和新能源汽车的推广应分阶段实施，并建议继续实施节能和新能量汽车推广补贴政策。

李毅中表示，节能和新能源汽车的市场化应分阶段推进。与其急于大规模更换内燃机车，不如在使用中不断升级和改进。他特别提到，低速卡车在广大农村和郊区有着大规模的应用，并建议积极支持农用电动汽车在一些地方发挥带头作用。同时，要从标准、技术创新和财政补贴等方面推动纯电动汽车的研发和产业化，制定电池回收管理措施，确保有效回收。

李毅中指出，我国节能和新能源汽车存在水平低、重复建设的问题。近年来，各地投资积极性较高，但在一些地区，没有充分考虑当地实际，投资盲目，重复建设问题日益突出，地方保护主义制约优势企业做大做强，导致技术创新体系不完善。

此外，他认为中国还没有完全掌握核心技术……

节能与新能源汽车技术，新能源汽车及核心零部件技术尚未完全突破；节能和新能源汽车的市场化与美国等国家的差距正在扩大，尤其是在私人推广领域。由于成熟产品选择有限、消费者意识不足、成本高、配套体系不完善、充换不方便，我国节能新能源汽车的产业化和商业化尚未取得突破。

李毅中表示，中国在节能和新能源汽车方面的政策法规还有待完善。目前，国内配套管理体系尚不完善，基础设施未规划，电池回收管理体系尚未建立，相应的法律法规仍需进一步完善。他认为，出现这种情况与工信部管理不到位有关。

在此基础上，李毅中对我国节能与新能源汽车的发展提出了一些建议。一是要加快产业技术攻关与产学研应用相结合，由工业和信息化部、中国汽车协会重点组织开展。

第二，李毅中建议，要加大财税支持力度，将推进期再延长一个阶段，改善突出问题，继续完善基础设施。例如，节能和新能源汽车试点城市的实施应在国内外进行；新能源乘用车免出行、免通行费、免过桥费、免停车费，不限购、不限购。在有条件的地区，将节能和新能源汽车发展纳入城市建设规划，增加公共交通等公共区域的使用，并根据实际情况加大对污染严重地区的政策支持力度，促进产业发展。

再次，李毅中提出，要继续落实节能和新能源汽车推广补贴政策，加快技术研发和产业化，提高节油标准，尽快出台商用车领域的油耗和宣传标准。

李毅中还介绍了近年来在推广节能和新能源汽车方面取得的成绩。“九五”以来，节能与新能源汽车的电池、电机、电控、系统集成等关键技术取得重大进展。2012年，多部委联合实施了新能源汽车技术创新工程，首批激励资金已预拨付，有力地促进了各类节能技术和产品的推广应用。

与此同时，国家进一步加大了对节能汽车和新能源汽车的财税支持力度。李毅中表示，中央在节能新能源汽车准入管理、示范推广和优惠政策制定等方面制定了一系列支持措施，如减免车船税、给予财政补贴等。过去三年，国家对节能和新能源汽车的补贴共计200亿元，用于购车补贴和基础设施建设。

此外，李毅中介绍，我国已经发布了60多项电动汽车标准，构建了标准化体系框架，并与欧美日启动了电动汽车安全、环保和法规的制定，电动汽车标准框架体系基本形成。

李毅中表示，今年3月，25个示范城市共推广节能新能源汽车3.9万辆。节能新能源汽车产业化进程明显，营销效果显著，产品技术成熟度提高，车型和产量不断提升。

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