机动车企业及产业准入现重大变化 6车型将统一管理

4月18日，工信部发布《道路机动车辆生产企业及产品准入许可管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并启动为期一个月的征求意见。根据《意见稿》，未来将对客车、货车、公交车、特种车辆、摩托车和拖车进行统一管理，方便企业申请。同时，《意见稿》还专门提出，鼓励车企技术创新和集团化管理，实行车辆家族化管理，规范改装货车管理。未来，产品公告将大大简化，工业和信息化部预测，未来产品接入类型将减少三分之一。特别有意思的是，《意见稿》还提出了免责原则，为智能网联汽车、无人驾驶汽车等创新技术进入《公告》铺平了道路。由于新技术、新工艺、新材料的应用，相关准入项目不能满足或不适用于现有标准、法规和技术规范，经评估可以免除部分或全部要求。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基在接受《中国汽车报》采访时表示，《意见稿》是在实施现有准入管理20多年后，根据实际发展需要进行的改革，从而真正实现“简政放权、强监管、优服务”，更好地为企业服务，促进汽车行业更好地管理。将对六种模型进行统一管理。自1985年以来，中国对汽车制造商和产品实施了目录管理。2001年，参照欧盟汽车产品型式核准制度，建立了企业和产品准入许可证管理制度。2004年，根据《行政许可法》和国务院《关于对需要保留的行政审批事项设立行政许可的决定》，将车辆生产企业和产品准入许可证管理（又称《公告》）确定为行政许可事项，并已由汽车行业主管部门实施。

随着中国汽车工业的发展，汽车车型数量不断增加，新技术也在不断应用。近年来，汽车企业和产品的管理存在一些问题，如许可证管理文件分散、法律水平低、许可证类型过于分散和细化、企业资源整合和利用不足、对新技术发展适应不足等。，因此，缩小审批范围、优化管理流程变得越来越紧迫。因此，《意见稿》应该出台。据工信部介绍，《意见稿》整合了《摩托车生产准入管理办法实施细则》、《特种校车生产企业及产品准入管理细则》、，以及《商用车制造商和产品准入管理规则》。统一管理将改变过去不同类型车辆制造商的准入许可规则分散在不同文件中的情况，同时删除过于详细而不便于企业申请的内容。《意见稿》将原有的19类过度划分的企业管理精简调整为乘用车、货车、客车、特种车辆、摩托车和拖车6类。企业获得某一类别的准入许可后，根据市场情况生产该类别的新产品时，无需再次申请企业准入许可，极大地减轻了企业负担，方便企业随时根据市场情况调整经营。为方便企业申请，《意见稿》还提出实行企业集团管理，进一步简化流程。叶圣基判断……

汽车公司的f认证可能在未来被提上日程。“我们一直批评严格出入境，希望借鉴欧美严格监管的管理措施。不可能一下子实现，但加强企业自我认证也不是不可能。“叶圣基认为，《意见稿》实施集团管理等简化程序措施，将使企业最大限度地利用认证资源，给企业更多的自我认证空间。”“明确了符合条件的企业集团内部成员可以共享研发、生产、销售和售后服务等相关能力，并简化了申请车辆生产企业准入许可证时对准入许可证的审查要求；对于其中一个成员的许可车辆产品，其他成员无需获得该车辆的许可证le产品，但只能获得同类车辆制造企业和产品的许可证，并可以在委托的条件下生产。同时，还将实施产品家族管理，鼓励企业对同一家族的产品按家族申请产品准入，生产同一家族产品无需再申请新的公告。家族管理可以将产品访问类型减少三分之一以上。叶圣基还透露，目前工信部正在组织行业协会等机构对汽车企业和产品的准入进行细化，特别是《公告》的背景要做相应调整。“预计年内，正式认证、集团管理和认证资质使用的实施细则将陆续出台，方便企业更好地运营。”叶圣基说。明确僵尸车企退出机制近两年，工信部开展了对僵尸企业的清退工作，这一问题将在《意见稿》中更加明确。《意见稿》明确，工业和信息化部将对已取得准入资格但无法维持正常生产经营的企业和产品进行专项公示。经过专项公示的车企将不在公告范围内，也不允许更换牌照。这意味着以下僵尸企业将被淘汰：乘用车：连续两年平均年产量低于2000辆；卡车（包括一般运输车辆）：连续两年产量低于1000辆；客车：轻型客车产量连续两年低于1000辆，大中型客车产量低于100辆；拖车：连续两年产量低于100辆；

摩托车：产量连续两年低于5000辆。《意见稿》还明确，任何单位和个人不得倒卖、出租、出借或者非法转让以其他形式取得的车辆生产企业和产品许可证。叶圣基强调，未来《公告》管理层将明确退出机制，促进行业更好发展。“此前，工信部也对僵尸企业进行了清理，但相关规定只是以补充规定的形式，并未正式纳入接入管理规定。”为智能网联和无人驾驶接入铺平道路。近年来，新技术在汽车产品中的应用不仅丰富了汽车产品，满足了消费者需求，也对产品准入管理提出了新的要求。为适应新的变化和需求，《意见稿》提出，当企业或产品因新技术、新工艺、新材料等原因不符合准入管理相关规定时，工业和信息化部将组织专家对产品的安全、环保、，节能和防盗。智能网联、无人驾驶等产品缺乏接入管理一直是困扰其发展的难点，也是业内争论的焦点。虽然《意见稿》没有明确允许智能网联汽车接入，但可以看出，创新产品和技术在未来的接入管理中有一定的豁免。工业和信息化部表示，如果由于新技术、新工艺、新材料的应用，相关准入项目不能满足或不适用现行标准、法规和技术规范，经评估，可以免除部分或全部要求，为智能网联汽车和无人驾驶汽车等创新技术产品进入《公告》铺平了道路。“《意见稿》体现了一定的前瞻性。”叶圣基表示，“《意见草案》为智能网联和无人接入管理“打开了大门”。尽管无人接入尚未被允许，但新技术和新产品的豁免让无人接入看到了希望。4月18日，工信部发布《道路机动车辆生产企业及产品准入许可管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并启动为期一个月的征求意见。根据《意见稿》，未来将对客车、货车、公交车、特种车辆、摩托车和拖车进行统一管理，方便企业申请。同时，《意见稿》还专门提出，鼓励车企技术创新和集团化管理，实行车辆家族化管理，规范改装货车管理。未来，产品公告将大大简化，工业和信息化部预测，未来产品接入类型将减少三分之一。特别有意思的是，《意见稿》还提出了免责原则，为智能网联汽车、无人驾驶汽车等创新技术进入《公告》铺平了道路。由于新技术、新工艺、新材料的应用，相关准入项目不能满足或不适用于现有标准、法规和技术规范，经评估可以免除部分或全部要求。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基在接受《中国汽车报》采访时表示，《意见稿》是在实施现有准入管理20多年后，根据实际发展需要进行的改革，从而真正实现“简政放权、强监管、优服务”，更好地为企业服务，促进汽车行业更好地管理。将对六种模型进行统一管理。自1985年以来，中国对汽车制造商和产品实施了目录管理。2001年，参照欧盟汽车产品型式核准制度，建立了企业和产品准入许可证管理制度。2004年，根据《行政许可法》和……

国务院《关于对需要保留的行政审批事项设立行政许可的决定》、《汽车生产企业和产品准入许可证管理》（又称《公告》）被设立为行政许可事项，并由汽车行业主管部门实施。

随着中国汽车工业的发展，汽车车型数量不断增加，新技术也在不断应用。近年来，汽车企业和产品的管理存在一些问题，如许可证管理文件分散、法律水平低、许可证类型过于分散和细化、企业资源整合和利用不足、对新技术发展适应不足等。，因此，缩小审批范围、优化管理流程变得越来越紧迫。因此，《意见稿》应该出台。据工信部介绍，《意见稿》整合了《摩托车生产准入管理办法实施细则》、《特种校车生产企业及产品准入管理细则》、，以及《商用车制造商和产品准入管理规则》。统一管理将改变过去不同类型车辆制造商的准入许可规则分散在不同文件中的情况，同时删除过于详细而不便于企业申请的内容。《意见稿》将原有的19类过度划分的企业管理精简调整为乘用车、货车、客车、特种车辆、摩托车和拖车6类。企业获得某一类别的准入许可后，根据市场情况生产该类别的新产品时，无需再次申请企业准入许可，极大地减轻了企业负担，方便企业随时根据市场情况调整经营。为方便企业申请，《意见稿》还提出实行企业集团管理，进一步简化流程。叶圣基判断，未来车企的自我认证可能会被提上日程。“我们一直批评严格出入境，希望借鉴欧美严格监管的管理措施。不可能一下子实现，但加强企业自我认证也不是不可能。“叶圣基认为，《意见稿》实施集团管理等简化程序措施，将使企业最大限度地利用认证资源，给企业更多的自我认证空间。”“明确符合条件的企业集团内部成员可以共享研发、生产、销售和售后服务等相关能力，简化车辆生产企业申请准入许可时的准入许可审查要求；

对于其中一个成员的上牌汽车产品，其他成员不需要获得该汽车产品的许可证，只需获得同类汽车制造企业和产品的许可，并可以在委托的条件下生产。同时，还将实施产品家族管理，鼓励企业对同一家族的产品按家族申请产品准入，生产同一家族产品无需再申请新的公告。家族管理可以将产品访问类型减少三分之一以上。叶圣基还透露，目前工信部正在组织行业协会等机构对汽车企业和产品的准入进行细化，特别是《公告》的背景要做相应调整。“预计年内，正式认证、集团管理和认证资质使用的实施细则将陆续出台，方便企业更好地运营。”叶圣基说。明确僵尸车企退出机制近两年，工信部开展了对僵尸企业的清退工作，这一问题将在《意见稿》中更加明确。《意见稿》明确，工业和信息化部将对已取得准入资格但无法维持正常生产经营的企业和产品进行专项公示。经过专项公示的车企将不在公告范围内，也不允许更换牌照。这意味着以下僵尸企业将被淘汰：乘用车：连续两年平均年产量低于2000辆；卡车（包括一般运输车辆）：连续两年产量低于1000辆；客车：轻型客车产量连续两年低于1000辆，大中型客车产量低于100辆；拖车：连续两年产量低于100辆；摩托车：产量连续两年低于5000辆。《意见稿》还明确，任何单位和个人不得倒卖、出租、出借或者非法转让以其他形式取得的车辆生产企业和产品许可证。叶圣基强调，未来《公告》管理层将明确退出机制，促进行业更好发展。“此前，工信部也对僵尸企业进行了清理，但相关规定只是以补充规定的形式，并未正式纳入接入管理规定。”为智能网联和无人驾驶接入铺平道路。近年来，新技术在汽车产品中的应用不仅丰富了汽车产品，满足了消费者需求，也对产品准入管理提出了新的要求。为适应新的变化和需求，《意见稿》提出，当企业或产品因新技术、新工艺、新材料等原因不符合准入管理相关规定时，工业和信息化部将组织专家对产品的安全、环保、，节能和防盗。智能网联、无人驾驶等产品缺乏接入管理一直是困扰其发展的难点，也是业内争论的焦点。虽然《意见稿》没有明确允许智能网联汽车接入，但可以看出，创新产品和技术在未来的接入管理中有一定的豁免。工业和信息化部表示，如果由于新技术、新工艺、新材料的应用，相关准入项目不能满足或不适用现行标准、法规和技术规范，经评估，可以免除部分或全部要求，为智能网联汽车和无人驾驶汽车等创新技术产品进入《公告》铺平了道路。“《意见稿》体现了一定的前瞻性。”叶圣基表示，“《意见草案》为智能网联和无人接入管理“打开了大门”。尽管无人接入尚未被允许，但新技术和新产品的豁免让无人接入看到了希望。

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