18家车企存生产一致性问题 提高违规成本是根本

政府部门对汽车行业的监管正在不断加强。近日，工业和信息化部装备工业司约谈了18家2017年存在生产一致性问题的汽车生产企业，并对其进行了通报。根据《汽车生产企业和产品一致性监督管理办法》，所谓“汽车生产一致性”，是指汽车生产企业应确保汽车产品的一致性，即确保相关技术参数、，实际生产和销售的汽车产品的配置和性能指标与《汽车生产企业及产品公告》中批准的汽车产品、用于测试的汽车样品、产品合格证和出厂车辆上传的信息一致。今年4月初，由于不符合生产一致性管理的相关规定，工信部已对5家汽车生产企业作出行政处罚决定。据全中国汽车经销商投资管理（有限公司总裁曹河介绍，生产一致性问题在行业中普遍存在，特别是在商用车领域，而生产一致性在商用车行业普遍存在的原因主要是制造商的利益所致。一些企业已经两次被列入名单。根据工信部官网信息，对2017年全国各地交管部门在新出厂车辆登记过程中发现的“涉嫌违法”汽车产品进行逐一核查，共确认3163辆新出厂车辆违法。违规行为主要集中在以下几个方面：未按规定安装侧后方防护装置和车辆产品标志，未按规定粘贴车身反光标志，车辆识别码雕刻不符合国家标准，以及随意凿改，外部尺寸和路缘质量与《道路机动车辆生产企业及产品公告》或《车辆出厂合格证》的参数不一致。与此同时，工信部还通报称，2017年新能源汽车生产一致性专项监督检查中发现的部分企业实际车辆参数与核定参数不符，不符合国家标准。早在2017年6月2日，工业和信息化部就发布了《关于2016年20家汽车制造企业严重违法行为的通报》。根据《道路机动车制造企业及产品公告》的相关规定，工信部撤销了公告中的违法车型，并对违法产品数量排名前20的整车制造企业进行了通报。法治周末记者对比了两家被通报公司的名单，发现13家公司两次上榜。他们是北汽福田汽车有限公司有限公司、安徽江淮汽车有限公司有限公司、中国一汽集团公司、东风汽车有限公司有限公司、一汽解放青岛汽车有限公司有限公司、陕西汽车集团有限公司、东风柳州汽车有限公司、中国重型汽车集团济南商用车有限公司有限公司、中国重型卡车集团有限公司、。，北京福田戴姆勒汽车有限公司有限公司、南京汽车集团有限公司有限公司和成都大运汽车集团有限责任公司。此外，名单上有名的扬州亚星客车有限公司（以下简称“亚星客车”）于今年4月2日被工信部罚款。工信部发布的行政处罚决定书提到，2017年11月，工信部开展了车辆生产一致性专项检查，确认亚星客车生产的YBL6121H1QP型客车在转向助力失效时，转向助力不符合国家强制性标准。工信部认为，亚星客车的上述行为不符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）中关于生产一致性管理的相关规定。根据相关政策……

工信部责令亚星客车停止生产和销售YBL6121H1QP客车产品；责成亚星客车公司进行为期六个月的整改；并且在整改期间，亚星客车“公告”中的新产品申请资格被暂停。商用车主要来自工业和信息化部近两年来，非法企业主要生产商用车。那么，为什么商用车领域存在如此多的生产不一致？在许多业内人士看来，这主要与商用车定制的行业特点有关。深圳市中卫智研咨询有限公司有限公司研究员程高林在接受法治周末记者采访时表示：“商用车一般都是一些大客户。因为他们有特殊的目的来定制产品，或者为了满足自己的特点，所以对定制的需求更大，这导致生产不一致。”曹河对此表示同意。他说：“因为整个商用车领域的定制化情况比较普遍，而整个商用车行业目前的经营状况并不是很好，不排除个别商家根据用户的盈利要求，或者为了实现盈亏平衡，进行与公告参数不一致的生产，从而导致实际产品与本公告不一致。”“对于商用车来说，中国的生产一致性问题将出现在生产和流通环节。一方面，由于涉及各方的利益链，生产一致性问题已经出现；

另一方面，在流通环节（包括使用环节和销售环节），特别是在三四线城市，有人对原有车辆进行了改装，因为如果按照国家规定的标准，通行费和运输费的成本会增加很多。“曹赫对法治周末记者分析。曹赫认为，无论出于何种原因，都不应该出现生产不一致的现象。据悉，为了确保汽车产品的生产一致性，2010年6月，工信部公布了《Ve一致性监督管理办法》hicle生产企业和产品，于同年7月1日正式实施。两个月后，工业和信息化部、部发布《关于进一步加强道路机动车生产一致性监督管理和登记工作的通知》。明确指出：“客车生产企业在更换或调整涉及安全环保的总成和部件时，应严格遵循‘同型判断’和‘同型判定’的原则进行产品设计、申报和生产，不得擅自更换总成和零部件。杜绝违反生产一致性要求的行为nts，并指定特定生产企业和供应商的订单生产。“针对生产一致性问题，自2010年以来，工业和信息化部、部等国家有关部门多次进行专项检查。然而，从目前的情况来看，尽管国家已经出台了许多文件来规范和严格监督生产一致性问题cy，生产不一致的现象仍然存在。违规成本的增加是生产一致性问题一再被禁止的根本原因。在一位不愿透露姓名的业内人士看来，除了利益驱动外，监管不严也是导致生产一致性问题普遍存在的主要原因。“在检验过程中，如果每辆车都被送去检验，既不经济也不现实，不可避免地要采取抽样检验的方法。这就要求必须加强使用过程中的检验，以确保送检车辆与销售车辆的一致性。在实际过程中，相关部门疏忽大意nt在监督中。“上述知情人士表示。曹鹤还表示，生产一致性首先是企业的责任，制造商应该有生产一致性的管理制度，并定期检查生产的产品是否与申报和公告的产品一致，特别是在安全方面是否符合相关标准的要求由于缺乏政府相关部门的监管，一些制造业企业存在机会主义行为。即使发现生产不一致，也只是取消了相关产品的《公告》。与国外因生产不符合规定的产品而导致的巨额罚款相比，国内的处罚微不足道。《汽车生产企业和产品一致性监督管理办法》第十条也明确规定“工业和信息化部将视情节轻重，采取通报、限期整改、暂停或撤销‘安全技术检验豁免’备案、暂停或吊销相关产品公告等措施”。深圳市中卫智研咨询有限公司有限公司研究员程高林认为，为了减少甚至消除生产一致性违规的发生，必须从三个方面进行努力，即建立第三方完整独立的检测机构，定期和不定期进行评估；欢迎消费者等相关第三方检测机构进行数据检测、举报曝光，并进行独立监督；

国家应建立严格的惩罚和激励制度，以“不可侵犯的代价”惩罚相关车企。政府部门对汽车行业的监管正在不断加强。近日，工业和信息化部装备工业司约谈了18家2017年存在生产一致性问题的汽车生产企业，并对其进行了通报。根据《汽车生产企业和产品一致性监督管理办法》，所谓“汽车生产一致性”，是指汽车生产企业应确保汽车产品的一致性，即确保相关技术参数、，实际生产和销售的汽车产品的配置和性能指标与《汽车生产企业及产品公告》中批准的汽车产品、用于测试的汽车样品、产品合格证和出厂车辆上传的信息一致。今年4月初，由于不符合生产一致性管理的相关规定，工信部已对5家汽车生产企业作出行政处罚决定。据全中国汽车经销商投资管理（有限公司总裁曹河介绍，生产一致性问题在行业中普遍存在，特别是在商用车领域，而生产一致性在商用车行业普遍存在的原因主要是制造商的利益所致。一些企业已经两次被列入名单。根据工信部官网信息，对2017年全国各地交管部门在新出厂车辆登记过程中发现的“涉嫌违法”汽车产品进行逐一核查，共确认3163辆新出厂车辆违法。违规行为主要集中在以下几个方面：未按规定安装侧后方防护装置和车辆产品标志，未按规定粘贴车身反光标志，车辆识别码雕刻不符合国家标准，以及随意凿改，外部尺寸和路缘质量与《道路机动车辆生产企业及产品公告》或《车辆出厂合格证》的参数不一致。与此同时，工信部还通报称，2017年新能源汽车生产一致性专项监督检查中发现的部分企业实际车辆参数与核定参数不符，不符合国家标准。早在2017年6月2日，工业和信息化部就发布了《关于2016年20家汽车制造企业严重违法行为的通报》。根据《道路机动车制造企业及产品公告》的相关规定，工信部撤销了公告中的违法车型，并对违法产品数量排名前20的整车制造企业进行了通报。法治周末记者对比了两家被通报公司的名单，发现13家公司两次上榜。他们是北汽福田汽车有限公司有限公司、安徽江淮汽车有限公司有限公司、中国一汽集团公司、东风汽车有限公司有限公司、一汽解放青岛汽车有限公司有限公司、陕西汽车集团有限公司、东风柳州汽车有限公司、中国重型汽车集团济南商用车有限公司有限公司、中国重型卡车集团有限公司、。，北京福田戴姆勒汽车有限公司有限公司、南京汽车集团有限公司有限公司和成都大运汽车集团有限责任公司。此外，名单上有名的扬州亚星客车有限公司（以下简称“亚星客车”）于今年4月2日被工信部罚款。工信部发布的行政处罚决定书提到，2017年11月，工信部开展了车辆生产一致性专项检查，确认亚星客车生产的YBL6121H1QP型客车在转向助力失效时，转向助力不符合国家强制性标准。工信部认为，亚星客车的上述行为不符合《公告》关于生产一致性管理的相关规定……

《中华人民共和国道路机动车辆生产企业及产品质量管理办法》（以下简称《公告》）。根据有关规定，工信部责令亚星客车停止生产、销售YBL6121H1QP客车产品；责成亚星客车公司进行为期六个月的整改；并且在整改期间，亚星客车“公告”中的新产品申请资格被暂停。商用车主要来自工业和信息化部近两年来，非法企业主要生产商用车。那么，为什么商用车领域存在如此多的生产不一致？在许多业内人士看来，这主要与商用车定制的行业特点有关。深圳市中卫智研咨询有限公司有限公司研究员程高林在接受法治周末记者采访时表示：“商用车一般都是一些大客户。因为他们有特殊的目的来定制产品，或者为了满足自己的特点，所以对定制的需求更大，这导致生产不一致。”曹河对此表示同意。他说：“因为整个商用车领域的定制化情况比较普遍，而整个商用车行业目前的经营状况并不是很好，不排除个别商家根据用户的盈利要求，或者为了实现盈亏平衡，进行与公告参数不一致的生产，从而导致实际产品与本公告不一致。”“对于商用车来说，中国的生产一致性问题将出现在生产和流通环节。一方面，由于涉及各方的利益链，生产一致性问题已经出现；

另一方面，在流通环节（包括使用环节和销售环节），特别是在三四线城市，有人对原有车辆进行了改装，因为如果按照国家规定的标准，通行费和运输费的成本会增加很多。“曹赫对法治周末记者分析。曹赫认为，无论出于何种原因，都不应该出现生产不一致的现象。据悉，为了确保汽车产品的生产一致性，2010年6月，工信部公布了《Ve一致性监督管理办法》hicle生产企业和产品，于同年7月1日正式实施。两个月后，工业和信息化部、部发布《关于进一步加强道路机动车生产一致性监督管理和登记工作的通知》。明确指出：“客车生产企业在更换或调整涉及安全环保的总成和部件时，应严格遵循‘同型判断’和‘同型判定’的原则进行产品设计、申报和生产，不得擅自更换总成和零部件。杜绝违反生产一致性要求的行为nts，并指定特定生产企业和供应商的订单生产。“针对生产一致性问题，自2010年以来，工业和信息化部、部等国家有关部门多次进行专项检查。然而，从目前的情况来看，尽管国家已经出台了许多文件来规范和严格监督生产一致性问题cy，生产不一致的现象仍然存在。违规成本的增加是生产一致性问题一再被禁止的根本原因。在一位不愿透露姓名的业内人士看来，除了利益驱动外，监管不严也是导致生产一致性问题普遍存在的主要原因。“在检验过程中，如果每辆车都被送去检验，既不经济也不现实，不可避免地要采取抽样检验的方法。这就要求必须加强使用过程中的检验，以确保送检车辆与销售车辆的一致性。在实际过程中，相关部门疏忽大意nt在监督中。“上述知情人士表示。曹鹤还表示，生产一致性首先是企业的责任，制造商应该有生产一致性的管理制度，并定期检查生产的产品是否与申报和公告的产品一致，特别是在安全方面是否符合相关标准的要求由于缺乏政府相关部门的监管，一些制造业企业存在机会主义行为。即使发现生产不一致，也只是取消了相关产品的《公告》。与国外因生产不符合规定的产品而导致的巨额罚款相比，国内的处罚微不足道。《汽车生产企业和产品一致性监督管理办法》第十条也明确规定“工业和信息化部将视情节轻重，采取通报、限期整改、暂停或撤销‘安全技术检验豁免’备案、暂停或吊销相关产品公告等措施”。深圳市中卫智研咨询有限公司有限公司研究员程高林认为，为了减少甚至消除生产一致性违规的发生，必须从三个方面进行努力，即建立第三方完整独立的检测机构，定期和不定期进行评估；欢迎消费者等相关第三方检测机构进行数据检测、举报曝光，并进行独立监督；国家应建立严格的惩罚和激励制度，以“不可侵犯的代价”惩罚相关车企。

标签：东风发现北京福田一汽

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