低调完成政策界定？部分已上牌车型将面临拿不到补贴风险

昨晚，国家新能源汽车监测管理中心（以下简称大数据中心）的一则通知引起了业界的关注。通知原文如下：为确保企业与“国家追溯管理平台”数据联调对接工作顺利完成，“国家溯源管理平台”接口联调会议定于2019年3月15日星期五在国家新能源汽车监测管理中心第六会议室（海淀区西三环甲2号，国防科技园5号楼2楼）举行。注：由于会议室容量有限，本次会议的人数控制在30人以内。以登记顺序为准。请报名参加有意愿的单位。此外，“国家溯源管理平台”接口联调交流会将不定期开展，请及时关注通知。显然，根据上述通知，将国内已推广的新能源汽车快速接入管理平台，通过及时监测已上牌新能源汽车的数据，准确掌握车辆运行信息和零部件数据，已成为本次会议需要解决的核心问题，以便为下一次补贴清算提供依据。然而，对于大多数汽车公司和相关数据访问单位来说，本次会议的中心思想尚未得到进一步解读。作为国家指定的新能源汽车数据监测平台，大数据中心将在未来几天逐步承担过去补贴清算和下一次新能源汽车补贴审批的责任。

贸易问题导致补贴停止？不可能！

就在昨天，网上流传的一份稿件将2019年新能源汽车补贴政策尚未发布的消息与中美贸易谈判联系起来，引发了行业舆论对新能源汽车补助问题的持续关注。事实上，在这份稿件发布的前一周，春节假期刚过，电车交流团队就立即收到了多家公司的咨询，大家都非常关心补贴政策的发布时间。据有轨电车报道，接下来的一周，以宇通客车为首的商用车企业，以及以吉利汽车、长安汽车为首的乘用车企业均表示，暂时不会关注补贴政策问题，尽量“抢单”。由于没有关于2019年补贴政策何时发布的通知，不同部委也尚未就补贴标准和补贴清算机制达成最终共识，因此将补贴政策问题定性为中美贸易问题显然不符合事实。不过，对于之前已经推广完成的新能源汽车，工信部已经开始重点整改。春节前后，《第316号道路机动车辆生产企业及产品公告》、《第317号道路机动汽车生产企业及其产品公告》相继发布。工业和信息化部令第39号《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的实施，以及本文开头提到的监控平台准入要求，给新能源汽车补贴清算打上了“紧箍咒”。2019年，中央政府只给出了150万辆新能源汽车的补贴预算。根据中国汽车工业协会公布的官方数据，2017年仍有近68万辆新能源汽车和2018年近90万辆新能量汽车尚未申报和清算。基于这一数据可以预测，如果按照2017-2018年的补贴缺口在2019年进行清算工作，2019年上牌的新能源汽车将推迟到2020年。因此，工信部发布的各项政策无疑说明了一个事实，即政府将不遗余力地避免在2019年补贴中对劣质甚至历史车辆进行非法补贴，而一些不符合约定标准的推广车辆将在电车交易所看来，2019年后补贴清算的批准将根据相应车辆的实际运营效果来确定。目前，从车型的实际运营数据来看，有三个清算限额标准需要批准：达到10000-20000公里里程标准的时限（2年）早在2016年12月29日，工业和信息化部发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，要求非私人用户购买的新能源汽车要累计。随着2018年补贴政策的发布（财建〔2018〕18号），里程要求终于降至2万公里。但随着2020年后补贴取消时间点的临近，2019年将增加“两年内完成2万公里运营里程”的时间要求。这也意味着，如果没有切实可行的措施，不达标和非正常运行的车辆几乎不可能获得补贴。2.申报清算补贴的车辆尺寸要求为降低清算和核查的成本和工作量，2019年将出台申报清算补贴车辆尺寸要求。具体来看，乘用车超过1万辆，乘用车2000多辆，特种车2000多辆。从这个角度来看，很明显，达不到推广规模的车企基本上错过了补贴清算。3.发生重大安全事故的汽车公司被取消补贴资格。有目共睹的是，2018年，新能源汽车安全事故密集出现，工信部也在去年9月开展了乘用车、乘用车、货车安全隐患专项排查（具体情况请查明问题，直接补上！

工信部对新能源乘用车和物流车的安全隐患进行专项调查，这一安全监管思路也体现在2019年补贴政策的新规定中。发生重大安全事故的车企将取消补贴资格，甚至收回已发放的补贴资金。基于上述政策背景和现状，如何界定新能源汽车在补贴清算过程中是否符合相关要求，据有轨电车介绍，早在2016年就已经进行了这一布局。2016年11月29日，工业和信息化部组织有关单位在中国科技馆举行了新能源汽车推广应用安全监管宣传会。时任工信部装备工业司副司长曲国春强调，要建立健全国家、地方、企业三级监控平台监管体系。目前，这一监督体系已经完善。国家新能源汽车监管平台官方数据显示，截至2018年12月，该平台累计新能源汽车156.25万辆，其中乘用车占总准入的75.8%，乘用车占12.6%，特种车占11.6%。未来，车企如果要申请国家补贴，必须通过国家新能源汽车监测平台检测的实际数据才能申报；另一方面，随着补贴的逐步退坡和向运营端转移，监测中心还将对未来保持新能源汽车运营效果和给予运营补贴的相关问题进行第三方认证。同时，随着财政补贴资金提取时间的逐步临近，一些已经推广达标的车型也将无处可寻。昨晚，国家新能源汽车监测管理中心（以下简称大数据中心）的一则通知引起了业界的关注。通知原文如下：为确保企业与“国家追溯管理平台”数据联调对接工作顺利完成，“国家溯源管理平台”接口联调会议定于2019年3月15日星期五在国家新能源汽车监测管理中心第六会议室（海淀区西三环甲2号，国防科技园5号楼2楼）举行。注：由于会议室容量有限，本次会议的人数控制在30人以内。以登记顺序为准。请报名参加有意愿的单位。此外，“国家溯源管理平台”接口联调交流会将不定期开展，请及时关注通知。显然，根据上述通知，将国内已推广的新能源汽车快速接入管理平台，通过及时监测已上牌新能源汽车的数据，准确掌握车辆运行信息和零部件数据，已成为本次会议需要解决的核心问题，以便为下一次补贴清算提供依据。然而，对于大多数汽车公司和相关数据访问单位来说，本次会议的中心思想尚未得到进一步解读。作为国家指定的新能源汽车数据监测平台，大数据中心将在未来几天逐步承担过去补贴清算和下一次新能源汽车补贴审批的责任。

贸易问题导致补贴停止？不可能！

就在昨天，网上流传的一份稿件将2019年新能源汽车补贴政策尚未发布的消息与中美贸易谈判联系起来，引发了行业舆论对新能源汽车补助问题的持续关注。事实上，在这份稿件发布的前一周，春节假期刚过，电车交流团队就立即收到了多家公司的咨询，大家都非常关心补贴政策的发布时间。据有轨电车报道，接下来的一周，以宇通客车为首的商用车企业，以及以吉利汽车、长安汽车为首的乘用车企业均表示，暂时不会关注补贴政策问题，尽量“抢单”。由于没有关于2019年补贴政策何时发布的通知，不同部委也尚未就补贴标准和补贴清算机制达成最终共识，因此将补贴政策问题定性为中美贸易问题显然不符合事实。不过，对于之前已经推广完成的新能源汽车，工信部已经开始重点整改。春节前后，《第316号道路机动车辆生产企业及产品公告》、《第317号道路机动汽车生产企业及其产品公告》相继发布。工业和信息化部令第39号《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的实施，以及本文开头提到的监控平台准入要求，给新能源汽车补贴清算打上了“紧箍咒”。2019年，中央政府只给出了150万辆新能源汽车的补贴预算。根据中国汽车工业协会公布的官方数据，2017年仍有近68万辆新能源汽车和2018年近90万辆新能量汽车尚未申报和清算。基于这一数据可以预测，如果按照2017-2018年的补贴缺口在2019年进行清算工作，2019年上牌的新能源汽车将推迟到2020年。因此，工信部发布的各项政策无疑说明了一个事实，即政府将不遗余力地避免在2019年补贴中对劣质甚至历史车辆进行非法补贴，而一些不符合约定标准的推广车辆将在电车交易所看来，2019年后补贴清算的批准将根据相应车辆的实际运营效果来确定。目前，从车型的实际运营数据来看，有三个清算限额标准需要批准：达到10000-20000公里里程标准的时限（2年）早在2016年12月29日，工业和信息化部发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，要求非私人用户购买的新能源汽车要累计。随着2018年补贴政策的发布（财建〔2018〕18号），里程要求终于降至2万公里。但随着2020年后补贴取消时间点的临近，2019年将增加“两年内完成2万公里运营里程”的时间要求。这也意味着，如果没有切实可行的措施，不达标和非正常运行的车辆几乎不可能获得补贴。2.申报清算补贴的车辆尺寸要求为降低清算和核查的成本和工作量，2019年将出台申报清算补贴车辆尺寸要求。具体来看，乘用车超过1万辆，乘用车2000多辆，特种车2000多辆。从这个角度来看，很明显，达不到推广规模的车企基本上错过了补贴清算。3.发生重大安全事故的汽车公司被取消补贴资格。有目共睹的是，2018年，新能源汽车安全事故密集出现，工信部也在去年9月开展了乘用车、乘用车、货车安全隐患专项排查（具体情况请查明问题，直接补上！

工信部对新能源乘用车和物流车的安全隐患进行专项调查，这一安全监管思路也体现在2019年补贴政策的新规定中。发生重大安全事故的车企将取消补贴资格，甚至收回已发放的补贴资金。基于上述政策背景和现状，如何界定新能源汽车在补贴清算过程中是否符合相关要求，据有轨电车介绍，早在2016年就已经进行了这一布局。2016年11月29日，工业和信息化部组织有关单位在中国科技馆举行了新能源汽车推广应用安全监管宣传会。时任工信部装备工业司副司长曲国春强调，要建立健全国家、地方、企业三级监控平台监管体系。目前，这一监督体系已经完善。国家新能源汽车监管平台官方数据显示，截至2018年12月，该平台累计新能源汽车156.25万辆，其中乘用车占总准入的75.8%，乘用车占12.6%，特种车占11.6%。未来，车企如果要申请国家补贴，必须通过国家新能源汽车监测平台检测的实际数据才能申报；另一方面，随着补贴的逐步退坡和向运营端转移，监测中心还将对未来保持新能源汽车运营效果和给予运营补贴的相关问题进行第三方认证。同时，随着财政补贴资金提取时间的逐步临近，一些已经推广达标的车型也将无处可寻。

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