监管加强 新能源汽车野蛮发展期或终结

针对近期新能源汽车质量问题频发的情况，国家出台了有史以来“最严”的监管措施。近日，国家市场监管总局办公厅发布《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》（以下简称《通知》），对中国市场安全事故处理和质量管理作出相关规定，涉及四个方面。通知要求，自通知发布之日起，相关生产企业获悉其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场发生交通碰撞、火灾等相关事故时，应立即组织调查分析，并将调查分析结果报告市场监管总局，要求相关生产企业应在本通知发布前逐一调查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析报告。同时，《通知》对动力电池、电机、电子控制系统等零部件生产企业提出要求，规定零部件生产企业知道新能源汽车可能存在缺陷的，也应当按照有关规定向市场监管总局报告，并通知生产企业。此外，《通知》明确，该规定也适用于进口海外汽车产品在国内市场销售的企业，但在中国市场生产和销售新能源汽车的企业除外。通知还指出，新能源汽车生产企业要建立健全追溯信息管理体系，落实产品安全主体责任，明确相关协会、科研机构、检测鉴定机构等单位在新能源汽车安全方面的责任和义务。这项规定的出台在业内引起了很大反响。一位国内新能源汽车制造商的研究员认为，新能源汽车的“野蛮发展期”可能从此结束。上述研发人员告诉第一财经记者，正常情况下，一辆新能源汽车从立项、设计、研发到生产，至少需要30个月，甚至更长时间。然而，随着中国新能源汽车行业的野蛮发展，竞争的加剧使得新产品的研发速度越来越快。一些企业为了赢得先行者的优势，甚至把安全放在了较低的位置，而国家监管政策的出台也让这种不正之风受到了打击。研发人员表示，对于有一定技术积累的车企来说，更严格的监管“不一定是坏事”。这一规定将对减少消费者对新兴事物的不信任，规范市场竞争秩序发挥非常重要的作用。上海交通大学前教授、汽车行业分析师张强告诉第一财经记者，从本轮规定来看，虽然没有鼓励新能源汽车发展的政策，但这也意味着围绕新能源汽车的一些警告信号，应该引起社会各界的关注。张强表示，根据市场监管总局去年10月底发布的信息，到那时，全国至少发生了40起新能源汽车火灾事故，国家质检总局启动召回3.56万辆新能源汽车。这一监管措施明确提出了比传统燃油车更严格的召回规定，并要求各大厂商明确安全生产责任，有利于新能源汽车的高质量发展。“与传统行业相比，新兴事物会引发事故，更容易引起消费者的恐惧。可以说，新兴事物的发展是一个如何面对和克服恐惧的漫长过程。张强说。中关村电池技术创新联盟秘书长于清教告诉第一财经记者，这一管理通知明确了y首次明确了动力电池、电机等核心零部件公司的职责，表明国家对零部件公司在新能源汽车发展中所起作用的认可……

es。余清教认为，电池、电机和电子控制系统作为电动汽车研发和生产中最重要的环节，没有得到足够的重视，也成为了安全问题的重要来源。今天的管理规定明确了这些企业的安全责任，也将推动行业的进一步洗牌。“国家对新能源的财政补贴正在逐步下降。具有技术竞争力的日本和韩国动力电池公司正在盯上中国市场。许多缺乏技术研发实力和核心竞争力的企业正面临淘汰，这也将推动中国国内电池市场的升级。”于清教表示。此前，许多业内人士曾公开批评新能源汽车的野蛮发展。中国科学院院士高欧阳明在“2018年第二届全球未来出行大会”上表示“企业听从补贴的指挥棒，盲目追求高比能，缩短电池测试和验证的时间，这对中国电动汽车的安全造成了巨大隐患。目前，中国新能源汽车保持快速增长。据联合会统计，2019年2月，新能源乘用车销量汽车保有量为5.08万辆，同比增长74.4%；

1-2月，新能源乘用车批发14.3万辆，累计增长8万辆，批发累计增长133.8%。

针对近期新能源汽车质量问题频发的情况，国家出台了有史以来“最严”的监管措施。近日，国家市场监管总局办公厅发布《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》（以下简称《通知》），对中国市场安全事故处理和质量管理作出相关规定，涉及四个方面。通知要求，自通知发布之日起，相关生产企业获悉其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场发生交通碰撞、火灾等相关事故时，应立即组织调查分析，并将调查分析结果报告市场监管总局，要求相关生产企业应在本通知发布前逐一调查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析报告。同时，《通知》对动力电池、电机、电子控制系统等零部件生产企业提出要求，规定零部件生产企业知道新能源汽车可能存在缺陷的，也应当按照有关规定向市场监管总局报告，并通知生产企业。此外，《通知》明确，该规定也适用于进口海外汽车产品在国内市场销售的企业，但在中国市场生产和销售新能源汽车的企业除外。通知还指出，新能源汽车生产企业要建立健全追溯信息管理体系，落实产品安全主体责任，明确相关协会、科研机构、检测鉴定机构等单位在新能源汽车安全方面的责任和义务。这项规定的出台在业内引起了很大反响。一位国内新能源汽车制造商的研究员认为，新能源汽车的“野蛮发展期”可能从此结束。上述研发人员告诉第一财经记者，正常情况下，一辆新能源汽车从立项、设计、研发到生产，至少需要30个月，甚至更长时间。然而，随着中国新能源汽车行业的野蛮发展，竞争的加剧使得新产品的研发速度越来越快。一些企业为了赢得先行者的优势，甚至把安全放在了较低的位置，而国家监管政策的出台也让这种不正之风受到了打击。研发人员表示，对于有一定技术积累的车企来说，更严格的监管“不一定是坏事”。这一规定将对减少消费者对新兴事物的不信任，规范市场竞争秩序发挥非常重要的作用。上海交通大学前教授、汽车行业分析师张强告诉第一财经记者，从本轮规定来看，虽然没有鼓励新能源汽车发展的政策，但这也意味着围绕新能源汽车的一些警告信号，应该引起社会各界的关注。张强表示，根据市场监管总局去年10月底发布的信息，到那时，全国至少发生了40起新能源汽车火灾事故，国家质检总局启动召回3.56万辆新能源汽车。这一监管措施明确提出了比传统燃油车更严格的召回规定，并要求各大厂商明确安全生产责任，有利于新能源汽车的高质量发展。“与传统行业相比，新兴事物会引发事故，更容易引起消费者的恐惧。可以说，新兴事物的发展是一个如何面对和克服恐惧的漫长过程。张强说。中关村电池技术创新联盟秘书长于清教告诉第一财经记者，这一管理通知明确了y确定了核心组件公司的责任……

首次推出动力电池和电机等零部件，表明国家对零部件公司在新能源汽车发展中发挥的作用的认可。于清教认为，电池、电机和电控系统作为电动汽车研发和生产中最重要的环节，没有得到足够的重视，也成为了安全问题的重要来源。今天的管理规定明确了这些企业的安全责任，也将推动行业的进一步洗牌。“国家对新能源的财政补贴正在逐步下降。具有技术竞争力的日本和韩国动力电池公司正在盯上中国市场。许多缺乏技术研发实力和核心竞争力的企业正面临淘汰，这也将推动中国国内电池市场的升级。”于清教表示。此前，许多业内人士曾公开批评新能源汽车的野蛮发展。中国科学院院士高欧阳明在“2018年第二届全球未来出行大会”上表示“企业听从补贴的指挥棒，盲目追求高比能，缩短电池测试和验证的时间，这对中国电动汽车的安全造成了巨大隐患。目前，中国新能源汽车保持快速增长。据联合会统计，2019年2月，新能源乘用车销量汽车保有量为5.08万辆，同比增长74.4%；1-2月，新能源乘用车批发14.3万辆，累计增长8万辆，批发累计增长133.8%。

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